國務(wù)院新聞辦新聞局副局長、新聞發(fā)言人壽小麗：

女士們、先生們，大家上午好！歡迎出席國務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布會。今天我們舉行“權(quán)威部門話開局”系列主題新聞發(fā)布會的第7場，我們非常高興邀請到人力資源和社會保障部部長王曉萍女士，請她為大家介紹就業(yè)和社會保障工作情況并回答大家感興趣的問題。一起出席發(fā)布會的還有兩位副部長，李忠先生、俞家棟先生。

下面，我們首先請王曉萍女士作介紹。

人力資源和社會保障部部長王曉萍：

各位編輯朋友們，女士們、先生們，大家上午好！感謝媒體編輯朋友們長期以來用真誠通達社情民意、用責(zé)任傳遞惠民政策，對人力資源和社會保障工作給予了大力支持。今天這場發(fā)布會，我和我的同事們愿意就就業(yè)和社會保障工作和大家作一個交流。

就業(yè)和社會保障牽動著千家萬戶的生活。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把增進民生福祉作為經(jīng)濟社會發(fā)展的根本目的，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，明確堅守底線、突出重點、完善制度、引導(dǎo)預(yù)期的民生工作思路，對就業(yè)和社會保障工作作出一系列重大決策部署，實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，推進社會保障兜底線、織密網(wǎng)、建機制，推動取得歷史性重大成就，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。

這10年，中國特色積極就業(yè)政策體系不斷豐富發(fā)展，就業(yè)促進機制持續(xù)健全完善，勞動者自主就業(yè)、市場調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進就業(yè)和鼓勵創(chuàng)業(yè)的工作格局全面形成，在14億多人口的發(fā)展中大國實現(xiàn)了比較充分的就業(yè)。中央把就業(yè)擺在“六穩(wěn)”、“六?！笔孜?，就業(yè)優(yōu)先政策持續(xù)強化，就業(yè)幫扶措施不斷加強，創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)倍增效應(yīng)明顯，就業(yè)服務(wù)體系日益健全。城鎮(zhèn)就業(yè)規(guī)模顯著擴大，城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)年均1300萬人。高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、就業(yè)困難人員等重點群體就業(yè)平穩(wěn)，脫貧勞動力外出務(wù)工規(guī)模保持在3000萬人以上。就業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，城鄉(xiāng)就業(yè)格局發(fā)生歷史性轉(zhuǎn)變，城鎮(zhèn)就業(yè)人員占比超過六成，第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員占比上升到48%。靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)規(guī)范發(fā)展，形成新的就業(yè)增長點。可以說，就業(yè)質(zhì)量穩(wěn)步提升，勞動者職業(yè)技能素質(zhì)持續(xù)提高，勞動者收入穩(wěn)步增長，勞動保障權(quán)益得到有效維護。

這10年，我國社會保障體系建設(shè)進入快車道，建成具有鮮明中國特色、世界上覆蓋人口規(guī)模最大、功能完備的社會保障體系，是社會保障改革力度最大、發(fā)展速度最快的時期。中央制定實施改革和完善基本養(yǎng)老保險制度總體方案，企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險實現(xiàn)全國統(tǒng)籌，統(tǒng)一城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度，機關(guān)事業(yè)單位和企業(yè)養(yǎng)老保險制度實現(xiàn)并軌，多層次、多支柱養(yǎng)老保險體系進一步健全。失業(yè)保險和工傷保險制度功能更加完善。深入實施全民參保計劃，基本養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險參保人數(shù)分別達到10.5億人、2.4億人、2.9億人。社?；疬\行總體平穩(wěn)，基金管理不斷加強，2022年三項社會保險基金收支規(guī)模13.7萬億元，各項社會保險待遇按時足額發(fā)放。五級社保經(jīng)辦管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本形成，社會保障卡應(yīng)用范圍持續(xù)拓展，管理服務(wù)規(guī)范化、標準化、信息化水平顯著提升。以全覆蓋、保基本、多層次、可持續(xù)為目標的社會保障制度和體系全面加強，人民群眾的基本生活和多樣化需求得到了更加可靠的保障。

黨的二十大報告提出以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復(fù)興的使命任務(wù)。從增進民生福祉、提高人民生活品質(zhì)出發(fā)，強調(diào)就業(yè)是最基本的民生，社會保障體系是人民生活的安全網(wǎng)和社會運行的穩(wěn)定器，對實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略、健全社會保障體系作出專門部署，明確目標要求和工作任務(wù)。全國人社系統(tǒng)將堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，正確理解和把握推進中國式現(xiàn)代化的內(nèi)涵和要求，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于就業(yè)和社會保障工作的重要論述，以實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略為引領(lǐng)，促進高質(zhì)量充分就業(yè)，以深化社會保障制度改革為突破，健全覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一、安全規(guī)范、可持續(xù)的多層次社會保障體系，堅定不移把黨的二十大關(guān)于就業(yè)和社會保障工作的新部署新要求落到實處。

今年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年。中央經(jīng)濟工作會議明確了今年的重點工作。我們將認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院的決策部署，切實抓好各項工作任務(wù)的落實，全力確保就業(yè)局勢總體穩(wěn)定，扎實推進社會保障事業(yè)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展，奮力實現(xiàn)就業(yè)和社會保障工作的良好開局。

下面，我和我的同事愿意和大家作一個交流，謝謝大家。

壽小麗：

謝謝王曉萍部長的介紹。下面進入提問環(huán)節(jié)，提問前還是通報一下所在的新聞機構(gòu)。

總臺央廣網(wǎng)編輯：

黨的二十大報告提出要實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，強化就業(yè)優(yōu)先政策，健全就業(yè)促進機制，促進高質(zhì)量地充分就業(yè)。請問，目前有哪些落實舉措？謝謝。

王曉萍：

謝謝您的提問，我來作一個解讀。就業(yè)是增進民生福祉的基礎(chǔ)性、根本性的工作，也是經(jīng)濟社會發(fā)展的一個基本條件和重要目標。以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視就業(yè)工作，始終把就業(yè)擺在經(jīng)濟社會發(fā)展的優(yōu)先位置，作出了一系列重大決策部署，為穩(wěn)就業(yè)提供了根本保障。黨的二十大報告明確提出，實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略、強化就業(yè)優(yōu)先政策的“雙優(yōu)先”理念，突出強調(diào)就業(yè)是最基本的民生這一重要定位，科學(xué)確定高質(zhì)量充分就業(yè)重要目標，提出一系列重要舉措。中央經(jīng)濟工作會議作出了穩(wěn)增長穩(wěn)就業(yè)穩(wěn)物價的重大決策部署，這些都深化了我們對就業(yè)工作的使命責(zé)任的再認識，也為新征程上做好就業(yè)工作指明了前進方向，提供了根本遵循。

抓好落實，我覺得關(guān)鍵就是健全機制、壓實責(zé)任，我們將堅決貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，堅持把穩(wěn)就業(yè)作為重大政治責(zé)任和第一位的工作來抓，進一步推動各地方各部門形成齊抓共管的工作格局；關(guān)鍵是把握好新要求、做實優(yōu)先的理念，不斷擴大就業(yè)容量、提升就業(yè)質(zhì)量，更好地讓人民群眾安其崗位、樂其職業(yè)，確保就業(yè)大局總體穩(wěn)定。具體來講，我們將做到“五個堅持”。

一是堅持目標引領(lǐng)，錨定就業(yè)工作戰(zhàn)略方向。聚焦促進高質(zhì)量充分就業(yè)的新目標，健全評價體系，完善支持舉措，推動就業(yè)機會更加充分、就業(yè)結(jié)構(gòu)更加合理、就業(yè)環(huán)境更加平等、就業(yè)能力持續(xù)增強、保障水平穩(wěn)步提升，構(gòu)建經(jīng)濟增長與就業(yè)擴容提質(zhì)的良性循環(huán)。

二是堅持系統(tǒng)推進，樹牢就業(yè)優(yōu)先工作導(dǎo)向。加快健全就業(yè)目標優(yōu)先的宏觀調(diào)控機制，加快形成重大投資、重大政策、重大生產(chǎn)力布局對就業(yè)影響的評估機制，加大對吸納就業(yè)能力強的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)支持力度。

三是堅持底線思維，強化重點群體就業(yè)支持。圍繞青年特別是高校畢業(yè)生、農(nóng)民工特別是脫貧人口、失業(yè)人員特別是困難人員，我們將建立臺賬式的管理機制，構(gòu)建清單化的服務(wù)模式，健全兜底幫扶體系，完善就業(yè)援助制度。

四是堅持問題導(dǎo)向，破除妨礙流動的體制機制弊端。健全就業(yè)公共服務(wù)體系，加強人力資源市場化規(guī)范化體系化的建設(shè)，健全信息監(jiān)測機制，促進城鄉(xiāng)勞動力有序流動、高效匹配。健全平等就業(yè)政策體系，著力消除影響平等就業(yè)的不合理限制，使人人都有通過勤奮勞動實現(xiàn)自身發(fā)展的機會。

五是堅持完善制度，創(chuàng)造穩(wěn)定就業(yè)預(yù)期的生態(tài)環(huán)境。完善創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)保障制度，幫助更多勞動者敢創(chuàng)業(yè)、能創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)成業(yè)。完善終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度，開展重點領(lǐng)域?qū)ｍ椗嘤?xùn)，緩解結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾。完善勞動權(quán)益保障制度，維護好廣大勞動者的合法權(quán)益。謝謝。

中新社編輯：

春節(jié)之后，農(nóng)民工已經(jīng)陸續(xù)返崗復(fù)工了，企業(yè)也在進行招工，能否介紹一下這方面的情況？謝謝。

王曉萍：

中新社編輯的提問很好，這是關(guān)于今年就業(yè)形勢怎么看待的問題。2022年，面對經(jīng)濟增速放緩、疫情多發(fā)散發(fā)、外部環(huán)境復(fù)雜多變等多重因素沖擊，黨中央、國務(wù)院果斷采取了有效措施，立即調(diào)度部署，各地區(qū)、各有關(guān)部門堅決扛起了穩(wěn)就業(yè)、保就業(yè)的責(zé)任，迎難而上，銳意進取，就業(yè)形勢整體穩(wěn)定。全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)1206萬人，重點群體就業(yè)基本穩(wěn)定，脫貧人口務(wù)工規(guī)模達到了3278萬人，高于上年。

關(guān)于今年的就業(yè)形勢，隨著經(jīng)濟運行整體好轉(zhuǎn)，就業(yè)形勢將持續(xù)回暖，保持總體穩(wěn)定。這個判斷也是基于以下這些重要的因素。黨中央高度重視就業(yè)工作，黨的二十大對就業(yè)工作作出了一系列重要部署，為實現(xiàn)高質(zhì)量充分就業(yè)提供了政策導(dǎo)向。我國經(jīng)濟韌性強、潛力大、活力足，長期向好的基本面沒有變，為就業(yè)長期穩(wěn)定創(chuàng)造了良好的條件。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)也將提供強大的動能，新的就業(yè)增長點也不斷地涌現(xiàn)。穩(wěn)就業(yè)、保就業(yè)政策紅利持續(xù)釋放，減負穩(wěn)崗擴就業(yè)政策調(diào)整優(yōu)化，技能培訓(xùn)、就業(yè)服務(wù)活動有序開展，為穩(wěn)定和擴大就業(yè)提供了有力支撐。這些都是我們做好穩(wěn)就業(yè)工作的信心和底氣。

與此同時，我們也要看到，就業(yè)總量壓力依然存在。2023屆高校畢業(yè)生將達到1158萬人，招工難、就業(yè)難并存的結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出，普工難招、技術(shù)工人短缺。老百姓在求職就業(yè)中還面臨著一些急難愁盼問題，希望有更充分的就業(yè)機會，更合理的勞動報酬，更可靠的社會保障，這些都是我們努力的方向。

正如你剛才所講到，春節(jié)前后是勞動者換崗流動的高峰期，企業(yè)開工復(fù)工的轉(zhuǎn)換期，也是我們做好就業(yè)工作的重要節(jié)點。我們會同相關(guān)部門組織開展“春風(fēng)行動”暨就業(yè)援助月活動，各地全面鋪開線上線下招聘服務(wù)活動，勞務(wù)輸出地、輸入地加強勞務(wù)協(xié)作，推動農(nóng)民工特別是脫貧勞動力外出務(wù)工。

從今年前兩個月的情況來看，就業(yè)市場平穩(wěn)有序，好于預(yù)期。和往年相比，主要有三個特點：一是勞動者外出早。大年初一開始，農(nóng)民工就已經(jīng)陸續(xù)外出，期盼早返崗、早復(fù)工。二是企業(yè)招工早。很多企業(yè)節(jié)前就提早啟動勞務(wù)洽談，節(jié)后立即組織定向輸送，期盼早開工、早生產(chǎn)。三是招聘活動火熱。各地招聘現(xiàn)場人頭攢動、熙熙攘攘，進場求職人數(shù)大幅增加。截至2月底，已累計舉辦各類招聘服務(wù)活動4.6萬場，發(fā)布崗位3200萬個。今年的就業(yè)有了良好開局。

下一步，我們將堅持把穩(wěn)就業(yè)作為重大政治責(zé)任，落實落細穩(wěn)就業(yè)各項舉措，穩(wěn)存量、擴增量、提質(zhì)量、兜底線，全力以赴做好穩(wěn)就業(yè)工作。強化助企紓困，加強對就業(yè)容量大的服務(wù)業(yè)、小微企業(yè)、個體工商戶穩(wěn)崗擴崗傾斜支持，推動政策精準落實、高效直達。強化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，深入實施重點群體創(chuàng)業(yè)推進行動，支持零工市場建設(shè)，落實新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益保障政策。強化精準施策，堅持拓寬市場化渠道和穩(wěn)定公共崗位規(guī)模結(jié)合，著力促進高校畢業(yè)生等青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)；堅持外出務(wù)工和就近就業(yè)并舉，著力穩(wěn)定脫貧人口等農(nóng)村勞動力的就業(yè)規(guī)模；堅持就業(yè)援助和生活保障相銜接，著力兜牢困難人員的民生底線。強化提質(zhì)增效，健全就業(yè)公共服務(wù)體系，大規(guī)模開展職業(yè)技能培訓(xùn)，努力促進供需匹配。強化綜合治理，保障勞動者合法權(quán)益。

總之，我們有信心圓滿完成全年就業(yè)目標任務(wù)，持續(xù)保持就業(yè)局勢總體穩(wěn)定。謝謝。

中央廣播電視總臺央視編輯：

我想提問的是，我國已經(jīng)有超過13億人領(lǐng)取了社?？?，發(fā)揮的作用也是越來越重要。請問，社保卡方面的工作有何新的進展，下一步如何完善和優(yōu)化呢？

王曉萍：

謝謝你的提問，我想這個問題請分管社會保障工作的人社部副部長李忠同志來回答。

人力資源和社會保障部副部長李忠：

感謝你對社?？üぷ鞯年P(guān)心。社?？ㄊ菄颐裆?wù)的基礎(chǔ)性載體。近年來，我們會同有關(guān)方面加快推進社保卡居民服務(wù)“一卡通”有關(guān)工作。社保卡“一卡通”的功能在不斷拓展，可以從以下四個方面來看：

一是在人社領(lǐng)域全面普及了人社服務(wù)“一卡通”。我們按照在人社領(lǐng)域“全業(yè)務(wù)用卡”的思路，通過一張社?？ň涂梢赞k理人社領(lǐng)域的就業(yè)登記、技能培訓(xùn)、參保繳費、養(yǎng)老金領(lǐng)取等95項應(yīng)用服務(wù)，讓群眾體驗到人社服務(wù)的便捷。

二是積極探索在多領(lǐng)域的民生服務(wù)“一卡通”。各地以社?？檩d體，在政務(wù)服務(wù)、就醫(yī)購藥、交通出行、旅游觀光、文化體驗、惠民惠農(nóng)補貼發(fā)放等多個領(lǐng)域推行“一卡通”應(yīng)用。目前，全國所有地市都通過實體社?？▽崿F(xiàn)了本地和跨省異地就醫(yī)結(jié)算，近70個地市通過電子社?？▽崿F(xiàn)了就醫(yī)購藥，近200個地市通過社?？òl(fā)放惠農(nóng)惠民財政補貼資金。部分地市實現(xiàn)持卡坐公交，憑卡借圖書、進公園景區(qū)等，讓群眾切實體驗到服務(wù)集成的好處。

三是協(xié)同推進線上線下“一卡通”。在做好實體社?？ㄆ占暗耐瑫r，電子社?？ㄒ苍诳焖偻七M。目前，電子社?？I(lǐng)用人數(shù)已經(jīng)超過7.4億人，與實體社?？ㄐ纬闪司€上線下并行服務(wù)，讓群眾能夠更多體會到智慧服務(wù)的效能。

四是積極推進區(qū)域用卡“一卡通”。比如說，在長三角三省一市推動區(qū)域協(xié)同立法，探索實現(xiàn)公共服務(wù)“同城待遇”。在川渝地區(qū)以社保卡為載體，實現(xiàn)30多項人社合作服務(wù)，同時還以社?？檩d體，共同打造了川渝兩地的城市書房，就是在這兩個地方通過社?？?，圖書可以“通借通還”。在海南、廣東還聯(lián)合發(fā)行社?？ā耙豢ㄍā甭糜文昕?，實現(xiàn)了跨省旅游消費“同城待遇”，讓群眾也切實享受到“一卡通”的實惠。

下一步，我們將以社?？檩d體，大力推行居民服務(wù)“一卡通”，開通更多的全國性“一卡通”應(yīng)用事項，努力讓“數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”，讓群眾使用社?？ǜN心、更方便。謝謝。

二十一世紀經(jīng)濟報道編輯：

社會各界很關(guān)注養(yǎng)老金發(fā)放問題。請問，企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金整體的情況如何？謝謝。

王曉萍：

養(yǎng)老金發(fā)放的問題，涉及到億萬退休人員的切身利益，大家很關(guān)注。這些年來，養(yǎng)老保險制度改革穩(wěn)步推進，覆蓋范圍持續(xù)擴大，基金收入持續(xù)增加，制度運行總體平穩(wěn)，有較強的保發(fā)放能力。我想從四個角度作一個交流。一是收支有平衡。企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金全年收支基本平衡，基金運行總體平穩(wěn)。二是基金有調(diào)劑。為解決基金分布不均的結(jié)構(gòu)性矛盾，在實施基金中央調(diào)劑制度的基礎(chǔ)上，去年全國統(tǒng)籌制度啟動實施，在全國范圍內(nèi)統(tǒng)一調(diào)劑基金，調(diào)劑力度更大。三是財政有投入。中央財政補助繼續(xù)增加，地方財政建立了長期投入機制，投入力度持續(xù)加大。四是長遠有儲備。全國社會保障基金規(guī)模不斷擴大，劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實社?；鸸ぷ饕呀?jīng)完成，這兩部分基金都是養(yǎng)老金發(fā)放資金來源的長遠儲備。所以，我明確告訴大家，我國養(yǎng)老保險基金運行穩(wěn)健。謝謝。

香港電臺編輯：

關(guān)于內(nèi)地人口60年來首次出現(xiàn)負增長，請教一下是否擔(dān)心影響未來國家的經(jīng)濟增長動力？謝謝。

人力資源和社會保障部副部長俞家棟：

我來介紹一下有關(guān)情況。您提到的人口下降問題，從就業(yè)的角度看，實際上就是對勞動力供給影響的問題。根據(jù)國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)，我國16-59歲的勞動年齡人口在達到峰值9.2億之后開始下降，去年年末是8.76億人。這種勞動力供給量的減少還是在供給高位上的放緩，我們國家仍然是人口和勞動力最多的發(fā)展中國家。從結(jié)構(gòu)上看，勞動年齡人口的減少，主要還是大齡勞動力退出勞動力市場、數(shù)量下降較快，而青年勞動力數(shù)量還是穩(wěn)中有增。據(jù)測算，今年需要在城鎮(zhèn)就業(yè)的新成長勞動力1662萬人，規(guī)模是創(chuàng)近年新高，就業(yè)總量的壓力還是比較大。

下一步，我們將會堅持實施就業(yè)優(yōu)先政策，強化經(jīng)濟發(fā)展就業(yè)導(dǎo)向，擴大就業(yè)容量，緩解就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾，努力提升就業(yè)質(zhì)量，推動實現(xiàn)高質(zhì)量充分就業(yè)，助力經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。謝謝。

封面新聞編輯：

去年個人養(yǎng)老金制度已經(jīng)在先行地區(qū)正式啟動實施。請問，目前的進展情況如何？謝謝。

李忠：

謝謝您對個人養(yǎng)老金問題的關(guān)心。個人養(yǎng)老金問題大家都非常關(guān)心，媒體給予了高度關(guān)注，去年我們在這個發(fā)布廳召開了個人養(yǎng)老金專題新聞發(fā)布會，就個人養(yǎng)老金有關(guān)情況給大家作了介紹?，F(xiàn)在實施一段時間之后，很高興借這個機會再次就個人養(yǎng)老金情況作介紹。

個人養(yǎng)老金是有政府政策支持、個人自愿參加、市場化運營的補充養(yǎng)老保險，是多層次養(yǎng)老保險體系的一項重要制度安排。我國多層次養(yǎng)老保險體系主要包括三個層次，就是通常所說的“三支柱”：第一支柱是基本養(yǎng)老保險；第二支柱是企業(yè)年金和職業(yè)年金；第三支柱是個人養(yǎng)老金，同時還包括其他個人商業(yè)養(yǎng)老金融業(yè)務(wù)。第二支柱和第三支柱都是對第一支柱的有效補充。

去年，國家正式啟動實施個人養(yǎng)老金制度，這具有標志性意義，標志著我國多層次、多支柱養(yǎng)老保險制度框架基本形成。個人養(yǎng)老金制度推進有以下幾個特點：

第一個特點是政策優(yōu)惠支持。目前，優(yōu)惠政策主要體現(xiàn)在三個環(huán)節(jié)，在繳費階段繳費金額享受個人所得稅稅前扣除，投資收益不征稅，領(lǐng)取時按3%較低稅率征稅。目前，每年繳費上限是12000元，以后會適時調(diào)整繳費上限。

第二個特點是產(chǎn)品多樣選擇。有關(guān)監(jiān)管部門按照安全規(guī)范、側(cè)重長期保值增值等要求，批準了137支公募基金、19個商業(yè)養(yǎng)老保險、18支理財產(chǎn)品、465個儲蓄存款等個人養(yǎng)老金投資產(chǎn)品。參加人可以根據(jù)自己的投資偏好自主選擇。隨著制度實施，投資產(chǎn)品還會進一步豐富。

第三個特點是服務(wù)更加便捷。人社部牽頭建設(shè)了個人養(yǎng)老金信息管理服務(wù)平臺，在這個平臺上，為每一位參加人建立了唯一的個人養(yǎng)老金賬戶，用于信息記錄、查詢和服務(wù)等，參加人可以直觀掌握自己個人養(yǎng)老金的運行情況。參加人可以通過國家社會保險公共服務(wù)平臺、電子社?？ǖ热肟谥苯拥顷憘€人養(yǎng)老金信息管理服務(wù)平臺，可以通過商業(yè)銀行渠道開設(shè)賬戶、繳費并購買金融產(chǎn)品。

去年年底，個人養(yǎng)老金制度在36個先行城市和地區(qū)啟動實施。各有關(guān)方面共同努力，群眾積極參加，實施3個月以來，參加人數(shù)已經(jīng)達到2817萬人。

個人養(yǎng)老金制度是一項全新制度，下一步我們將按照先行一年的部署要求，會同相關(guān)部門進一步做好政策宣傳解讀，總結(jié)經(jīng)驗、完善政策，積極穩(wěn)妥推進制度實施。謝謝。

澎湃新聞編輯：

黨的二十大提出，健全覆蓋全民統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)公平統(tǒng)一、安全規(guī)范、可持續(xù)的多層次社會保障體系。請問，下一步在社保體系建設(shè)方面有什么重要舉措？謝謝。

王曉萍：

謝謝您的提問。社會保障體系是人民生活的安全網(wǎng)和社會運行的穩(wěn)定器。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把社會保障體系建設(shè)擺在更加突出的位置，強化頂層設(shè)計、持續(xù)深化改革，一系列具有標志性、關(guān)鍵性的重大改革措施出臺。比如，統(tǒng)一城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度，實現(xiàn)機關(guān)事業(yè)單位和企業(yè)養(yǎng)老保險制度并軌，社會保障制度統(tǒng)一性和規(guī)范性不斷增強。啟動實施企業(yè)職工養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌和調(diào)劑，互助共濟和再分配功能進一步強化。實施企業(yè)年金、個人養(yǎng)老金制度，多層次養(yǎng)老保險體系框架基本形成。開展職業(yè)傷害保障試點，對擴大新業(yè)態(tài)就業(yè)人員等參保覆蓋面進行積極探索，工傷保險預(yù)防、補償、康復(fù)“三位一體”制度體系建設(shè)積極推進，失業(yè)保險保生活、防失業(yè)、促就業(yè)的功能進一步凸顯。可以說，改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性進一步增強，人民群眾面對年老、失業(yè)、工傷、貧困等風(fēng)險，都有了相應(yīng)的制度保障。

黨的二十大報告提出，要健全覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一、安全規(guī)范、可持續(xù)的多層次社會保障體系。這充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對新時代社會保障事業(yè)發(fā)展規(guī)律的深刻把握，為我們提供了根本遵循。我們將緊緊圍繞這一目標要求，認真抓好貫徹落實。重點任務(wù)有很多，我想概括為“一擴大、兩完善、三提升”。

“一擴大”，就是擴大社會保險覆蓋面。具體講，要深入實施全民參保計劃，針對新業(yè)態(tài)從業(yè)人員、農(nóng)民工等重點群體特點，分類施策、精準擴面。完善靈活就業(yè)人員在就業(yè)地參保政策，引導(dǎo)和促進更多靈活就業(yè)人員參加職工基本養(yǎng)老保險。穩(wěn)妥實施新就業(yè)形態(tài)就業(yè)人員職業(yè)傷害保障試點。

“兩完善”，第一個完善是完善多層次養(yǎng)老保險體系。深化基本養(yǎng)老保險制度改革，研究擴大企業(yè)年金覆蓋面的措施，積極穩(wěn)妥實施個人養(yǎng)老金制度，滿足人民群眾多元化養(yǎng)老需求。第二個完善是完善社會保險待遇調(diào)整機制，讓人民群眾能夠更好分享經(jīng)濟社會發(fā)展成果。

“三提升”，第一個提升是提升統(tǒng)籌層次。穩(wěn)步推進企業(yè)養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌，加大基金調(diào)劑力度，推進失業(yè)保險、工傷保險省級統(tǒng)籌。第二個提升是提升基金監(jiān)管能力。進一步筑牢政策、經(jīng)辦、信息、監(jiān)督“四位一體”風(fēng)險防控體系，組織開展基金管理專項行動，強化投資監(jiān)管。第三個提升是提升經(jīng)辦服務(wù)水平。完善全國統(tǒng)一的社會保險公共服務(wù)平臺，以社?？檩d體，建立居民服務(wù)“一卡通”，推動更多高頻事項一網(wǎng)通辦、跨省通辦，努力讓“數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”。剛才李忠副部長也給大家介紹了“一卡通”在川渝地區(qū)、海南、廣東等地的應(yīng)用，在長三角“三省一市”也已經(jīng)開展了協(xié)同立法，共同編制了應(yīng)用項目清單，明確社?？ǔ挚ㄈ嗽谏鐣Ｕ?、交通、文化旅游、就業(yè)、金融服務(wù)等領(lǐng)域享受相應(yīng)服務(wù)，并進一步拓展社?？ㄔ诮?jīng)濟社會各領(lǐng)域的創(chuàng)新應(yīng)用。這都是值得總結(jié)推廣的好經(jīng)驗。

下一步，我們將堅持把健全社會保障體系作為共同富裕的重要抓手，把民生工作做得更加扎實、更加牢靠，推動社會保障事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。謝謝。

香港中評社編輯：

我國高校畢業(yè)生規(guī)模持續(xù)擴大，2023年再創(chuàng)歷史新高。請問，將如何促進高校畢業(yè)生等青年就業(yè)？謝謝。

王曉萍：

感謝香港的媒體編輯對內(nèi)地高校畢業(yè)生就業(yè)工作的關(guān)心。這個問題請我的同事俞家棟同志給大家作一個介紹。

俞家棟：

高校畢業(yè)生是國家寶貴的人才資源。黨中央、國務(wù)院始終高度重視高校畢業(yè)生的就業(yè)工作，出臺了一系列政策措施，每年都要召開專題會議部署推動，各地區(qū)、各有關(guān)部門和社會各方面都做了大量工作。正如剛才您說的，2023屆高校畢業(yè)生的規(guī)模將達到1158萬人。促進就業(yè)的任務(wù)更加繁重，我們將堅持把促進青年特別是高校畢業(yè)生就業(yè)擺在更加突出的位置，強政策、拓崗位、優(yōu)服務(wù)、兜底線，與有關(guān)部門一起做好這項工作。重點是四個方面。

第一，加力渠道拓展。進一步完善畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的支持政策，實施政策服務(wù)落實專項行動，加快政策兌現(xiàn)，穩(wěn)定擴大國有企業(yè)招聘，穩(wěn)定事業(yè)單位、基層項目招聘招募，引導(dǎo)畢業(yè)生到中小微企業(yè)、城鄉(xiāng)基層就業(yè)，支持畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)、靈活就業(yè)。同時，指導(dǎo)各地調(diào)整優(yōu)化考錄考試和職稱職業(yè)資格考試時間安排，給畢業(yè)生求職留出更多時間窗口。

第二，加力崗位推送。繼續(xù)推進公共就業(yè)服務(wù)進校園活動，將崗位信息、指導(dǎo)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)扶持等服務(wù)送到畢業(yè)生身邊。同時，推出“職引未來”系列專項服務(wù)活動，發(fā)動行業(yè)協(xié)會、社會機構(gòu)、知名企業(yè)廣泛參與，線上線下相結(jié)合，大規(guī)模推送崗位，推出更多有特色的行業(yè)專場招聘，為畢業(yè)生提供充足崗位信息。

第三，加力見習(xí)培訓(xùn)。繼續(xù)實施百萬見習(xí)崗位募集計劃，募集一批高質(zhì)量見習(xí)崗位，推出一批國家級見習(xí)示范單位，提升畢業(yè)生實踐能力。針對畢業(yè)生職業(yè)發(fā)展需要，積極組織參加技能培訓(xùn)，提升培訓(xùn)質(zhì)量，拓展新職業(yè)培訓(xùn)，支持畢業(yè)生實現(xiàn)技能就業(yè)。

第四，加力困難幫扶。對離校沒有就業(yè)的畢業(yè)生，提早做好信息銜接，做實幫扶臺賬，暢通各類登記求助渠道，及時跟進提供實名制服務(wù)，對脫貧家庭、低保家庭、零就業(yè)家庭、殘疾等困難畢業(yè)生實施重點幫扶，優(yōu)先提供服務(wù)，優(yōu)先推薦崗位。對失業(yè)青年及時納入就業(yè)失業(yè)管理服務(wù)，對長期失業(yè)的加強實踐引導(dǎo)和分類幫扶，幫助他們更好融入就業(yè)市場。

總之，我們會盡最大努力，助力高校畢業(yè)生等青年順利就業(yè)。謝謝。

壽小麗：

時間關(guān)系，最后一題。

香港紫荊雜志編輯：

加強職業(yè)技能培訓(xùn)，培養(yǎng)更多技能人才，對于緩解招工難和就業(yè)難至關(guān)重要，請問人社部在這方面有哪些舉措？謝謝。

王曉萍：

這個問題提得很好。企業(yè)“招工難”和勞動者“就業(yè)難”并存，解決好這個“兩難”問題，根本舉措就是提高勞動者職業(yè)技能素質(zhì)。這也是一舉多得的事情。提高勞動者職業(yè)技能素質(zhì)，有利于推動“人口紅利”向“人力資本紅利”轉(zhuǎn)變，也有利于使更多的普通勞動者通過自身努力進入中等收入群體行列。

黨的二十大報告強調(diào)，健全終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度，推動解決結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾。中央去年印發(fā)了加強新時代高技能人才隊伍建設(shè)的意見。我們將認真抓好貫徹落實。關(guān)于加強職業(yè)技能培訓(xùn)工作，可以用六句話概括下一步的做法，即穩(wěn)定規(guī)模，貫穿全程，突出重點，健全體系，增強實效，激勵帶動。

穩(wěn)定規(guī)模，就是要繼續(xù)大規(guī)模開展職業(yè)技能培訓(xùn)。職業(yè)技能提升三年行動累計開展補貼性培訓(xùn)8300多萬人次。“十四五”期間將面向城鄉(xiāng)全體勞動者，組織實施政府補貼性培訓(xùn)7500萬人次以上。

貫穿全程，就是要廣泛開展貫穿勞動者從學(xué)習(xí)到工作各個階段的多層次職業(yè)技能培訓(xùn)。對新成長勞動力開展就業(yè)前培訓(xùn)，對企業(yè)職工開展在崗培訓(xùn)，對失業(yè)人員開展再就業(yè)技能培訓(xùn)，不斷增強勞動者求職擇業(yè)能力、穩(wěn)定就業(yè)能力、轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)能力。

突出重點，就是圍繞制造強國、質(zhì)量強國、網(wǎng)絡(luò)強國、數(shù)字中國等建設(shè)需要，加強重點領(lǐng)域技能人才培養(yǎng)，深入實施制造業(yè)技能根基工程，壯大技能勞動者隊伍。聚焦高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、就業(yè)困難人員等重點群體，開展各類職業(yè)技能培訓(xùn)。突出國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶地區(qū)，開展農(nóng)村勞動力特別是脫貧勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)。

健全體系，就是要完善職業(yè)技能培訓(xùn)體系，加大培訓(xùn)供給力度，健全培訓(xùn)共建共享機制。推動形成政府補貼培訓(xùn)、企業(yè)自主培訓(xùn)和市場化培訓(xùn)相結(jié)合的多元化培訓(xùn)格局。大力發(fā)展職業(yè)教育、技工教育和公共實訓(xùn)基地建設(shè)，全面推行工學(xué)一體化技能人才培養(yǎng)模式。

增強實效，就是要切實提升培訓(xùn)質(zhì)量。以促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)為目標，適應(yīng)勞動者多樣化差異化需求、適應(yīng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和技術(shù)進步等需要，及時調(diào)整培訓(xùn)內(nèi)容，引導(dǎo)培訓(xùn)資源向市場急需、企業(yè)生產(chǎn)必需等領(lǐng)域集中。強化培訓(xùn)規(guī)范管理、資金監(jiān)管和服務(wù)保障。

激勵帶動，就是要激勵引導(dǎo)勞動者熱愛技能、投身技能，技能成才、技能報國。大力弘揚勞模精神、勞動精神、工匠精神，激勵勞動者爭做新征程的奮斗者，堅守勞動創(chuàng)造價值，干一行、愛一行，鉆一行、精一行。健全評價激勵機制，實施“新八級工”技能人才職業(yè)技能等級制度，強化工資收入分配的技能價值激勵導(dǎo)向。今年春節(jié)前，我到北方車輛廠慰問職業(yè)技能人才，有一位馬小光同志，他的成長經(jīng)歷對我們很多年輕人有導(dǎo)向作用。他是1980年出生的，15歲就在車輛廠的技工學(xué)校學(xué)習(xí)，畢業(yè)后從學(xué)徒工做起，在數(shù)控機床等技術(shù)方面有重大突破，獲得很多發(fā)明獎。他不僅是技能好，理論知識也很強，發(fā)表了很多這方面的學(xué)術(shù)文章?，F(xiàn)在，他是車輛廠首席技師，還是這個領(lǐng)域的高級工程師，雙通道都打開了。廠里跟我說，他的待遇相當于副總級。我想，這對技能人才成長有很重要的激勵導(dǎo)向作用。我們將健全完善職業(yè)技能競賽體系，帶動崗位練兵、技能比武。前不久，中央電視臺推出的“大國工匠”節(jié)目，10個人的先進事跡特別感人，希望在座的媒體編輯多總結(jié)這樣一些典型人物成長經(jīng)歷，宣傳他們的工匠精神和價值追求，在全社會進一步弘揚。今年我們將在天津舉辦中華人民共和國第二屆職業(yè)技能大賽，也歡迎大家積極關(guān)注。謝謝。

壽小麗：

謝謝王曉萍部長，謝謝各位發(fā)布人，謝謝各位編輯朋友們，今天的新聞發(fā)布會就到這里。大家再見。