春風和煦，萬物復蘇。在這個充滿信心與希望的春天，世界矚目的“兩會時間”如期而至。高質(zhì)量發(fā)展，作為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務，也成為代表委員關(guān)注熱議的焦點話題。

這些天，奮進爭春的身影在浦江兩岸處處可尋：7000平方公里的虹橋國際開放樞紐剛剛過完“兩歲生日”，成績亮眼、活力迸發(fā)；“大零號灣”建設方案公布，劍指世界級科創(chuàng)灣區(qū)，上海國際科創(chuàng)中心建設再添“新引擎”；又一款上海企業(yè)自主研發(fā)的新藥獲批，生物醫(yī)藥創(chuàng)新發(fā)展再創(chuàng)佳績……中國式現(xiàn)代化的光明圖景，上海一筆一劃、著墨添彩。

實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，上海的底氣從何而來？記者采訪多位代表委員，傾聽他們的真知灼見。

國家會展中心 張龍 攝

擔當：先行先試 服務大局

“立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，推進高質(zhì)量發(fā)展，上海有非常好的基礎(chǔ)條件?！比珖舜蟠怼⑸虾Ｉ鐣茖W院黨委書記權(quán)衡認為，從經(jīng)濟增長的規(guī)模速度來說，高速發(fā)展的階段性特征已經(jīng)過去，關(guān)鍵還是在于經(jīng)濟如何邁出高質(zhì)量發(fā)展的步伐。

“與國家重大戰(zhàn)略、高水平改革開放的先行先試緊密結(jié)合，是上海高質(zhì)量發(fā)展的重要特征?！睓?quán)衡指出，這些年來，上海在積極服務全國大局中不斷探索高質(zhì)量發(fā)展的新路徑，涌現(xiàn)許多創(chuàng)新舉措，也為全國貢獻了諸多有益經(jīng)驗。

今年，上海自貿(mào)區(qū)即將迎來10周年。2013年9月29日，中國首個自貿(mào)試驗區(qū)在上海浦東誕生，開啟了“大膽試、大膽闖、自主改”的新探索，中國進一步改革開放的支點被撬動，高質(zhì)量發(fā)展的一池春水由此激蕩。設立臨港新片區(qū)、打造浦東社會主義現(xiàn)代化建設引領(lǐng)區(qū)……上海以排頭兵的姿態(tài)、先行者的擔當，立足更高站位，向世界傳遞東方強音。

權(quán)衡談到，近年來，“三大任務、一大平臺”的實施落地，就是上海實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要載體?！袄缗R港新片區(qū)，探索高水平改革開放的先行先試，加快投資貿(mào)易自由化便利化，積極引領(lǐng)全國高水平制度型開放發(fā)展；又如，長三角一體化，上海發(fā)揮龍頭作用，探索區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的先行先試，積極打造活躍經(jīng)濟增長極。”

今年11月，第六屆進博會又將如約而至。距離開幕還有200多天，供需對接活動已提前進行，招展工作也扎實推進。數(shù)據(jù)顯示，目前已有簽約參展企業(yè)500余家，展覽面積超過20萬平方米，各國企業(yè)報名踴躍。

“作為全球首個以進口為主題的國家級展會，進博會推動中國市場、中國機遇成為世界市場、世界機遇，為世界經(jīng)濟發(fā)展注入暖流。”權(quán)衡表示，在此過程中，上海發(fā)揮國際化大都市戰(zhàn)略鏈接作用、積極服務國內(nèi)國際雙循環(huán)，已成為中國積極推動世界經(jīng)濟開放、包容、普惠發(fā)展的重要窗口和成功經(jīng)驗。

張江人工智能島 孫中欽 攝

果敢：瞄準賽道 前瞻布局

深化提升三大先導產(chǎn)業(yè)“上海方案”，加快六大重點產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新突破，大力發(fā)展四大新賽道，在未來產(chǎn)業(yè)五大領(lǐng)域加速布局……這是2023年上海的主要任務之一。全國政協(xié)委員、致公黨上海市委會專職副主委邵志清認為，這樣的前瞻布局既關(guān)注到了全球背景下技術(shù)發(fā)展的大趨勢走向，也注重市民的高品質(zhì)生活，可以說是雙線并行。

近年來，上海高端產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)功能持續(xù)提升，工業(yè)總產(chǎn)值邁上4萬億元新臺階。布局新賽道、培育新動能，對上海持續(xù)保持產(chǎn)業(yè)競爭力而言，尤為關(guān)鍵。

邵志清提出，聚焦“綠色低碳”新賽道，要加快推進能源替代技術(shù)，這是未來社會經(jīng)濟發(fā)展的目標；而 “元宇宙”新賽道，則很可能成為下一個經(jīng)濟增長極。“繼互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)之后，未來最有可能突破的就是實體空間和虛擬空間的互動。元宇宙正是在AR、VR、數(shù)字孿生的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)了虛擬空間和實體空間的相互賦能與融合?！?

上海正發(fā)力建設國際數(shù)字之都。數(shù)字化轉(zhuǎn)型浪潮，也為產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級提供了一條晉級之路。在全國政協(xié)委員、中國移動上海公司總經(jīng)理陳力看來，新一代信息技術(shù)加速融入經(jīng)濟社會發(fā)展全過程各領(lǐng)域，帶來生產(chǎn)方式、生活方式和社會治理方式的深刻變革。

位于嘉定的上海移動“智算中心”建成現(xiàn)場，技術(shù)人員正有序地開展對接測試。智算中心是“雙智試點”（智慧城市基礎(chǔ)設施與智能網(wǎng)聯(lián)汽車協(xié)同發(fā)展試點）項目中的基礎(chǔ)資源平臺，投產(chǎn)后將為汽車研發(fā)企業(yè)、交通出行服務、運輸企業(yè)及車城網(wǎng)平臺提供基礎(chǔ)算力資源。陳力表示：“積極構(gòu)建‘連接+算力+能力’新型信息服務體系，全面提升信息服務供給能力，將為經(jīng)濟社會發(fā)展注入更加強勁的‘數(shù)智能量’?！?

上海交通大學張江科學園 陶磊 攝

活力：“從0到10” 更敢創(chuàng)新

創(chuàng)新，是賦能城市高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)生動力。要打通“0到10”的全過程創(chuàng)新，首先要走好“0到1”原始創(chuàng)新的第一步。

自主管理、長期跟蹤、連續(xù)投入，是從事基礎(chǔ)研究的科研人員的普遍需求。自2021年起，上海瞄準原始創(chuàng)新，在多個高等院校、科研院所試點設立“基礎(chǔ)研究特區(qū)”，賦予科研自主權(quán)，給予重點領(lǐng)域和重點團隊長期、穩(wěn)定支持，為“冷板凳”加熱。今年，更在前期試點的基礎(chǔ)上，將深入實施“基礎(chǔ)研究特區(qū)”計劃明確寫入《政府工作報告》中，讓科學家們更敢闖敢試。

全國政協(xié)委員、民進上海市委副主委、復旦大學數(shù)學科學學院教授郭坤宇對此深有體會。“基礎(chǔ)研究是科技創(chuàng)新的總源頭，許多時候‘卡脖子’的根源就在于基礎(chǔ)研究薄弱。”由于基礎(chǔ)研究具有很強的未知性和不確定性因素，他在今年準備的提案中，建議進一步優(yōu)化基礎(chǔ)研究項目的設計和管理。“對于基礎(chǔ)類研究項目應設置起始時間，但不設置結(jié)題時間，把科研的‘終點’交給科研人員，同時在項目執(zhí)行期間，實行動態(tài)監(jiān)管。”郭坤宇認為，有了長期、穩(wěn)定的支持機制，才能為“冷板凳”加溫，保證科研人員沉下心來致力于科學探索。

從技術(shù)發(fā)軔的“1”發(fā)展到成熟應用的“10”，還有一道科技成果轉(zhuǎn)化的必答題。

“任何科創(chuàng)新成果，只有轉(zhuǎn)化為新產(chǎn)品、在市場上落地推廣了，科創(chuàng)新成果才能爆發(fā)出它推動經(jīng)濟社會進步的意義和價值?！比珖舜蟠?、奧盛集團董事長湯亮認為，上海正建設具有全球影響力的科創(chuàng)中心，除了經(jīng)濟基礎(chǔ)扎實、高端人才集聚、制造產(chǎn)業(yè)先進等優(yōu)勢外，還擁有十分可觀的消費大市場，應用場景廣泛。

在上海市中心，世界首條35千伏公里級超導電纜示范工程已安全穩(wěn)定運行超一年，實現(xiàn)了關(guān)鍵核心技術(shù)的系統(tǒng)性突破，多項指標達到了全球第一?！斑@是緊緊抓住前沿新材料的科技創(chuàng)新，與全球先進國家‘拼搶’后，領(lǐng)跑世界高溫超導技術(shù)的標志性成果?！睖帘硎?，應促進創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化、市場化，在實際應用中不斷提升科技含量。

朝氣：人才供給 近悅遠來

“一些企業(yè)家常說，他們在上海最大的感受就是之一，只要是企業(yè)需要的人才，基本上都能在上海找得到?！睓?quán)衡認為，上海人才資源優(yōu)勢明顯、潛力大，這也成為高質(zhì)量發(fā)展的動力和來源。“應該讓人才資源在合理流動中實現(xiàn)最優(yōu)配置，順應經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)律，也有利于提升人力資本效率。”

近年來，上海持續(xù)優(yōu)化高質(zhì)量發(fā)展“人才供給”，打造“近悅遠來”的人才發(fā)展環(huán)境。依托國家實驗室、重大科技基礎(chǔ)設施、新型研發(fā)機構(gòu)、世界一流大學及科技企業(yè)等創(chuàng)新平臺，吸引了大批海外頂尖人才和團隊來滬，也為城市發(fā)展注入蓬勃朝氣。

“人來了之后，如何融入環(huán)境，最大程度地發(fā)揮他們的價值？這更加關(guān)鍵。”郭坤宇認為，無論是高校還是企業(yè)，要主動為人才提供能夠安心搞科研的環(huán)境?！安簧倏蒲腥藛T面臨著‘今天要考核、明天要匯報、后天要申請項目’等一連串煩心事，很容易把精力分散。我們對科研人員的評價機制、激勵機制還可以做得更好，不要讓人才在上海感到有壓力?！?

邵志清認為，實現(xiàn)技術(shù)變革、產(chǎn)業(yè)升級、吸引人才三者是“一體”的。頂尖人才除了能在科研領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破，還應該具有全球視野，能夠提出創(chuàng)新的商業(yè)模式?！吧虾Ｈ钡氖琼敿獾摹虡I(yè)奇才’，像埃隆·馬斯克，互聯(lián)網(wǎng)大廠領(lǐng)軍人物這樣的企業(yè)家人才。”

在他看來，上海在引進人才、培養(yǎng)人才的過程中，眼光要放得更宏大和長遠。“缺什么補什么是遠遠不夠的。我們需要從促進產(chǎn)業(yè)生態(tài)優(yōu)化的角度來布局人才，不能只講數(shù)量。局部補短板無濟于事，更應注重人才結(jié)構(gòu)，要像布局產(chǎn)業(yè)鏈一樣去布局不同層次、不同梯隊的人才，營造高品質(zhì)的人才生態(tài)。”

新民晚報記者 楊潔 解敏