新華社北京3月17日電 題：加快構(gòu)建新發(fā)展格局——貫徹落實全國兩會精神綜述之三

新華社記者

“加快構(gòu)建新發(fā)展格局，是推動高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略基點。”習近平總書記在參加十四屆全國人大一次會議江蘇代表團審議時這樣強調(diào)，為加快構(gòu)建新發(fā)展格局進一步作出部署。

沿著習近平總書記指引的方向，各地迅速行動起來，真抓實干、攻堅克難，在把握發(fā)展主動權(quán)，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，不斷夯實經(jīng)濟發(fā)展的根基、增強發(fā)展的安全性穩(wěn)定性等方面繼續(xù)邁出新步伐，見到新成效。

實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略促進國內(nèi)大循環(huán)加快暢通

習近平總書記在全國兩會上強調(diào)，“要把實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機結(jié)合起來”。

“擴大內(nèi)需是構(gòu)建新發(fā)展格局的戰(zhàn)略基點?！痹谌珖f(xié)委員、中國社會科學院經(jīng)濟研究所所長黃群慧看來，當前經(jīng)濟運行面臨的突出矛盾是總需求不足，必須大力實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，準確把握擴大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的有效結(jié)合點。

漫步在長沙五一商圈，街頭商鋪品類豐富。在長沙市天心區(qū)的王府井百貨青年中心，“隨機舞蹈”等活動吸引了眾多年輕人，商場客流量和銷售額近期大幅增長?！敖衲旰蠈⑷媛鋵崝U大內(nèi)需戰(zhàn)略，完善財稅引導措施，激發(fā)社會消費潛能，促進消費市場回暖升級?！比珖舜蟠?、湖南省財政廳廳長劉文杰說。

“遼寧三折消費月”活動方案正式發(fā)布；新疆舉辦國際車展促進汽車消費，并提供臨時牌照發(fā)放等一站式服務；重慶出臺14條措施支持消費恢復……近期，多地推出真招實招，把恢復和擴大消費擺在優(yōu)先位置。

地方政府專項債券是有效帶動全社會投資的重要工具。根據(jù)政府工作報告，今年擬安排地方政府專項債券3.8萬億元。

機器轟鳴、車輛穿梭……在山東省濟南國際標準地招商產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設施二期項目施工現(xiàn)場，一派火熱建設景象?！皩ｍ梻辛χС至藞@區(qū)建設，今年4月份起將陸續(xù)交付使用?！表椖控撠熑颂锝饑榻B。

上海排定2023年重大工程項目，計劃投資2150億元；重慶市加快實施抓項目促投資專項行動；新疆伊犁哈薩克自治州舉行一季度重大項目集中開復工儀式……各地真抓實干，努力將“規(guī)劃圖”變成“實景畫”，利當前、惠長遠。

提高國內(nèi)大循環(huán)的覆蓋面，需要全面推進城鄉(xiāng)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。仲春時節(jié)，走進重慶市開州區(qū)竹溪生態(tài)樂園，百畝蔬菜地被打理成“百蔬園”“圖蔬館”等景區(qū)，數(shù)萬游客趁著春光前來游玩。今年重慶將全面推進鄉(xiāng)村振興，加快探索一條具有重慶特色的城鄉(xiāng)融合發(fā)展新路子，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化邁出堅實步伐。

加快科技自立自強建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系

構(gòu)建新發(fā)展格局最本質(zhì)的特征是實現(xiàn)高水平的自立自強。

“完善新型舉國體制”“支持高校、科研院所、企業(yè)全方位培養(yǎng)、引進、用好科技人才，加強對青年科技人才的支持”“瞄準重點領(lǐng)域布局一批具有戰(zhàn)略性全局性前瞻性的國家重大科技項目”……在政府工作報告、預算報告和計劃報告中，多項舉措聚焦強化高水平科技自立自強。

“這對科技界和教育界提出非常高的要求?！比珖f(xié)委員、中國科學院院士陳仙輝從北京返回中國科學技術(shù)大學后，就帶著學生投入實驗。他表示，作為在大學從事教育和科研的工作者，將堅持“四個面向”，加強基礎(chǔ)研究，并努力培養(yǎng)更多優(yōu)秀的青年科技人才。

在廣東，從事生命信息與生物醫(yī)藥研究的深圳灣實驗室，已向近200家企事業(yè)單位提供了儀器開放共享服務。這得益于深圳市前不久出臺的促進重大科技基礎(chǔ)設施和大型科研儀器開放共享的管理辦法。

深圳灣實驗室平臺部負責人鄭波認為，儀器設備共享讓創(chuàng)新型中小企業(yè)既節(jié)省了成本，又能借助研究機構(gòu)的智力資源加速研發(fā)，進而催生更多科研成果和創(chuàng)新產(chǎn)品。

打造自主可控、安全可靠、競爭力強的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，是構(gòu)建新發(fā)展格局的基礎(chǔ)。

“強化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造和重大技術(shù)裝備攻關(guān)”“大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)”……習近平總書記在參加江蘇代表團審議時的講話，讓蘇州長光華芯光電技術(shù)股份有限公司首席技術(shù)官王俊倍感振奮。

光子技術(shù)是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)性支撐性技術(shù)。“今年2月，長光華芯在業(yè)內(nèi)首次推出最大功率超過66W的單管芯片?！蓖蹩〗榻B，下一步，將一手抓自身突破，一手帶集群發(fā)展，與聯(lián)合體成員協(xié)同創(chuàng)新，攻克關(guān)鍵技術(shù)關(guān)卡，積極搶占未來產(chǎn)業(yè)制高點。

“總書記強調(diào)要推動制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展，這些都是新能源汽車的發(fā)展方向?！比珖舜蟠怼⑿※i汽車董事長何小鵬說，國內(nèi)龐大的消費需求、完善的供應鏈配套體系以及較多的軟件人才，支撐我們在智能網(wǎng)聯(lián)汽車領(lǐng)域不斷創(chuàng)新、不斷突破。

深化改革開放推動國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進

加快構(gòu)建新發(fā)展格局，需要進一步深化改革開放，增強國內(nèi)外大循環(huán)的動力和活力。

“要按照構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制、推進高水平對外開放的要求，深入推進重點領(lǐng)域改革，統(tǒng)籌推進現(xiàn)代化基礎(chǔ)設施體系和高標準市場體系建設，穩(wěn)步擴大制度型開放。”習近平總書記強調(diào)。

進入3月，位于浙江省紹興市柯橋區(qū)的中國輕紡城，日均客流量超過10萬人次，回升至3年來的最高水平?！盃I商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，讓企業(yè)‘甩開包袱’大步前行?！睆氖旅媪仙獾纳虘舳沤荟握f。

實施營商環(huán)境“一號改革工程”；大力推進數(shù)字化改革，建設數(shù)字浙江、打造數(shù)字變革高地……今年以來，浙江省堅持把改革作為關(guān)鍵一招，著力激發(fā)各類經(jīng)營主體活力。

“更大力度吸引和利用外資”“優(yōu)化區(qū)域開放布局”“繼續(xù)發(fā)揮進出口對經(jīng)濟的支撐作用”……政府工作報告圍繞擴大開放做出多項部署。

3月16日上午，伴隨汽笛鳴響，從北京發(fā)出的首列直達歐洲的中歐班列緩緩開出，滿載建材、家電、服裝等，駛向俄羅斯首都莫斯科。

“中歐班列為暢通雙循環(huán)提供有力支撐?！比珖舜蟠?、烏魯木齊海關(guān)所屬阿拉山口海關(guān)技術(shù)中心副主任李蘭說，截至目前，今年經(jīng)阿拉山口口岸通行的中歐班列突破1200列。

在上海，外資穩(wěn)存量擴增量提質(zhì)量行動將于今年實施：落實國家新版鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄，深入推進服務業(yè)擴大開放綜合試點；持續(xù)提升總部型經(jīng)濟能級；加強重大外資項目服務保障……

“我們將進一步加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度和投資權(quán)益保護力度，全力打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境，支持外資企業(yè)扎根上海、不斷做大做強。”上海市商務委副主任諸旖說。

“改革開放是當代中國發(fā)展進步的活力之源?！比珖舜蟠?、福建社會科學院副院長黃茂興說，持續(xù)全面深化改革，堅定不移擴大開放，能進一步釋放全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造動能，讓我們不斷贏得優(yōu)勢、贏得主動、贏得未來。