（觀察者網(wǎng)訊）29日上午，博鰲亞洲論壇2023年年會(huì)的“碳中和：困局與破局”分論壇上，中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)易綱表示，實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和需要“胡蘿卜+大棒”，很高的碳價(jià)或者碳稅屬于“大棒”，人民銀行的碳減排支持工具實(shí)際上是激勵(lì)機(jī)制上的“胡蘿卜”。

易綱介紹，人民銀行推出的碳減排支持工具主要有兩大類，第一類對(duì)清潔能源、節(jié)能環(huán)保、碳減排的技術(shù)項(xiàng)目提供支持，第二類對(duì)煤炭的清潔利用提供支持。這兩類支持工具是在2021年11月推出的，去年是執(zhí)行這兩個(gè)工具的完整年。

他進(jìn)一步解釋道，實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和需要“胡蘿卜+大棒”，要是有一個(gè)很高的碳價(jià)或者有碳稅，這就屬于“大棒”；如果有一個(gè)比較適中的碳價(jià)，那就屬于“小棒”或者“中棒”；人民銀行的支持工具，實(shí)際上就是在這個(gè)激勵(lì)機(jī)制上的“胡蘿卜”。

圖自博鰲亞洲論壇網(wǎng)站

給胡蘿卜，就是以低息給商業(yè)銀行提供再貸款。商業(yè)銀行收到再貸款以后，必須向碳減排的項(xiàng)目提供支持，同時(shí)承擔(dān)向社會(huì)公布這些信息的義務(wù)。易綱表示，碳排放具有很強(qiáng)烈的外部性，在于排碳的這些人沒有付出應(yīng)該付的價(jià)格，所以就應(yīng)該有一個(gè)碳價(jià)，有一個(gè)碳稅。但是有一個(gè)更重要的問題，怎么讓別人知道它排碳，這就是所謂披露的問題。

“所以我們的‘胡蘿卜’支持工具的重點(diǎn)，就在于要求商業(yè)銀行對(duì)這些碳足跡、這些支持項(xiàng)目的利率、減排量和所有其他相關(guān)信息進(jìn)行按時(shí)披露，并且接受社會(huì)第三方機(jī)構(gòu)的監(jiān)督，進(jìn)而提高全社會(huì)對(duì)碳達(dá)峰、碳中和緊迫性的認(rèn)識(shí)。只有全社會(huì)參加了，老百姓知道了，這個(gè)監(jiān)督才是有效的。”易綱詳細(xì)介紹道。

在這一基礎(chǔ)上，易綱在分論壇現(xiàn)場(chǎng)匯報(bào)稱，兩個(gè)支持工具執(zhí)行一年多以來，央行實(shí)際上已經(jīng)支持了3000多億的再貸款，商業(yè)銀行貸出去將近6000億貸款來支持企業(yè)這些項(xiàng)目。

“它是一個(gè)‘胡蘿卜’，雖然是低息的，但央行的再貸款是要收回的，所以風(fēng)險(xiǎn)還是由商業(yè)銀行承擔(dān)。這樣的‘胡蘿卜’激勵(lì)機(jī)制是適中的，是合適的?！?

最開始，有21家中資銀行參加這個(gè)項(xiàng)目，后來又有7家外資銀行加入，并且有幾十家地方商業(yè)銀行也決定加入，所以央行在這個(gè)項(xiàng)目的提供上對(duì)中資、外資、民營(yíng)是一視同仁的。易綱補(bǔ)充說：“根據(jù)大家披露的信息，在這一個(gè)完整年里，我們減排了相當(dāng)于一億噸的碳，這是一個(gè)良好的開始，我們今后將繼續(xù)用這樣的工具激勵(lì)整個(gè)金融業(yè)支持碳減排?！?

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