5月5日，四川省紀(jì)委微信公眾號“廉潔四川”《以案為鏡》欄目，披露了“能人”村支書李志勇，挪用集體資金2.99億元進(jìn)行個人營利的雙面人生。

案卷

李志勇，男，1975年11月生，四川成都人，1994年12月參加工作，曾任原雙流縣萬安鎮(zhèn)韓婆嶺村黨支部書記，四川天府新區(qū)萬安街道韓婆嶺村黨總支書記、村委會主任，成都市永洪投資管理有限公司法定代表人。

2021年10月，接受四川天府新區(qū)紀(jì)工委紀(jì)律審查，2022年3月接受四川天府新區(qū)監(jiān)察工委監(jiān)察調(diào)查。

2022年6月，因嚴(yán)重違反黨的紀(jì)律和國家法律法規(guī)被開除黨籍。

2022年10月，因犯非國家工作人員受賄罪、挪用資金罪，被依法判處有期徒刑5年6個月，并處罰金50萬元。

案探

“我的所作所為辜負(fù)了組織的培養(yǎng)，辜負(fù)了村民的期望，我也對不起家人……”2022年9月27日，在四川天府新區(qū)成都片區(qū)人民法院李志勇案的庭審現(xiàn)場，李志勇聲淚俱下地說道。作為村上發(fā)展的帶頭人，47歲的李志勇本該肩扛重?fù)?dān)、奮發(fā)有為，但卻因收受紅包禮金、受賄、挪用資金鋃鐺入獄，只有在鐵窗中懺悔，反思自己的“雙面人生”。

四川天府新區(qū)萬安街道韓婆嶺村原黨總支書記、村委會主任李志勇接受審查調(diào)查 圖片來源：“廉潔四川”微信公眾號

1994年，大學(xué)畢業(yè)的李志勇在父親的指引下，回到農(nóng)村工作，逐漸成長為當(dāng)?shù)刈钅贻p的村支部書記，并把一個貧困村逐漸發(fā)展成為富裕村，是個不折不扣的能人型干部。

“干農(nóng)村工作一定要有情懷，如果想發(fā)財，就不要搞基層工作，那樣既耗費青春，也賺不到錢、得不到成長，到頭來還會背負(fù)罵名?！弊畛?，就是懷著這樣的鄉(xiāng)土情懷，李志勇帶領(lǐng)大家艱苦奮斗，完成了村村通、戶戶通，并借助天府新區(qū)從“大建設(shè)”向“大發(fā)展”轉(zhuǎn)型的契機(jī)，帶領(lǐng)村民開展土地整理和新農(nóng)村建設(shè)。那時的他有著“精神潔癖”，特別在意別人對他的看法，“那一年，我知道年底要開始新農(nóng)村建設(shè)，就在8月份提前買了車，如果后面買，擔(dān)心老百姓會誤會自己在新農(nóng)村建設(shè)中撈好處?！?/span>

通過新農(nóng)村建設(shè)，韓婆嶺村發(fā)生了翻天覆地的變化，順利晉升全市鄉(xiāng)村振興示范村行列。同時，韓婆嶺村也通過土地出讓、房屋租賃等獲得了大量資金支持，村上順勢成立集體公司——成都市永洪投資管理有限公司。公司包含物業(yè)、運輸、文化傳播等多項業(yè)務(wù)，集體資產(chǎn)達(dá)到2億余元，年收入500萬余元，村民生產(chǎn)生活得到極大改善。

然而初心易得，始終難守。隨著韓婆嶺村日新月異快速發(fā)展，這位村集體帶頭人的思想也在發(fā)生變化，逐漸把自己擺到了韓婆嶺村“當(dāng)家人”的位置上，錯誤地認(rèn)為村上的改變都是自己的功勞，為民謀福的初心漸漸變成為己謀財?shù)乃叫摹?/span>

“看著商人老板在韓婆嶺村賺得盆滿缽滿，打扮光鮮亮麗，自己做了那么多辛苦的工作，憑什么錢都讓他們賺走了？”2017年“年關(guān)”，心態(tài)失衡的李志勇沒能順利渡過誘惑關(guān)。在一場飯局上，李志勇沒有經(jīng)受住商人老板的吹捧“圍獵”，鬼使神差地收下人生中的第一個紅包，里面裝了現(xiàn)金1萬元。在回家的路上，李志勇內(nèi)心自我安慰：“這是我一年辛勤付出應(yīng)得的……”

食髓知味，李志勇就此打開了欲望的閘門，用手中權(quán)力“撈點小錢”的想法也油然而生。李志勇將主意打在了投資企業(yè)的保證金上，在2家公司的2億元保證金到賬后，便不經(jīng)集體決策，以永洪公司的名義購買1.98億元的理財產(chǎn)品，6天到期后獲利4.8萬余元，之后李志勇安排出納將錢打到了自己的卡上?！吧晕⑦\作一下就趕得上幾個月工資，又不損害集體利益，何樂而不為？”在此心態(tài)下，李志勇又先后以公司名義購買了4次理財產(chǎn)品。

隨著經(jīng)手資金流水的增加，李志勇的欲望也隨之膨脹，開始大肆收受賄賂，最大單筆受賄金額達(dá)到100萬元，而這距第1次收錢也僅僅過去3年時間。李志勇收錢時也有過顧慮，但商人簡單的一句“這事你知我知”，便讓他放下了戒備之心。然而這樣的安慰無異于掩耳盜鈴，直到被審查調(diào)查后李志勇才悔之晚矣：“什么你知我知，這100萬元是從哪個銀行取的、用什么袋子裝的、怎么給你的，他們記得清清楚楚……我真后悔沒有守住第一次，只要伸了一次手，在他們面前就像臉上被刺了字，永遠(yuǎn)抬不起頭，永遠(yuǎn)被綁架?！?/span>

經(jīng)查，李志勇利用職務(wù)之便，為他人謀取利益，收受他人財物共279萬余元，并累計挪用2.99億元集體資金進(jìn)行營利活動。

案析

1.2015年版《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》

第一百一十一條：不按照規(guī)定公開黨務(wù)、政務(wù)、廠務(wù)、村（居）務(wù)等，侵犯群眾知情權(quán)，對直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，情節(jié)較重的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分。

2018年版《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》

第五十一條：黨組織在紀(jì)律審查中發(fā)現(xiàn)黨員有貪污賄賂、濫用職權(quán)、玩忽職守、權(quán)力尋租、利益輸送、尋私舞弊、浪費國家資財?shù)冗`反法律涉嫌犯罪行為的，應(yīng)該給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看或者開除黨籍處分。

第八十八條第一款：收受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的禮品、禮金、消費卡和有價證券、股權(quán)、其他金融產(chǎn)品等財物，情節(jié)較輕的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除黨籍處分。收受其他明顯超出正常禮尚往來的財物的，依照前款規(guī)定處理。

2.《中華人民共和國刑法》

第一百六十三條第一款：公司、企業(yè)或者其他單位的工作人員，利用職務(wù)上的便利，索取他人財物或者非法收受他人財物，為他人謀取利益，數(shù)額較大的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金；數(shù)額巨大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金；數(shù)額特別巨大或者有其他特別嚴(yán)重情節(jié)的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑，并處罰金。

第二百七十二條第一款：公司、企業(yè)或者其他單位的工作人員，利用職務(wù)上的便利，挪用本單位資金歸個人使用或者借貸給他人，數(shù)額較大、超過三個月未還的，或者雖未超過三個月，但數(shù)額較大、進(jìn)行營利活動的，或者進(jìn)行非法活動的，處三年以下有期徒刑或者拘役；挪用本單位資金數(shù)額巨大的，處三年以上七年以下有期徒刑；數(shù)額特別巨大的，處七年以上有期徒刑。

3.《中華人民共和國監(jiān)察法》

第四十五條：監(jiān)察機(jī)關(guān)根據(jù)監(jiān)督、調(diào)查結(jié)果，依法作出如下處置：

……

（三）對不履行或者不正確履行職責(zé)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員，按照管理權(quán)限對其直接作出問責(zé)決定，或者向有權(quán)作出問責(zé)決定的機(jī)關(guān)提出問責(zé)建議；

（四）對涉嫌職務(wù)犯罪的，監(jiān)察機(jī)關(guān)經(jīng)調(diào)查認(rèn)為犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分的，制作起訴意見書，連同案卷材料、證據(jù)一并移送人民檢察院依法審查、提起公訴；

……

第四十六條：監(jiān)察機(jī)關(guān)經(jīng)調(diào)查，對違法取得的財物，依法予以沒收、追繳或者責(zé)令退賠；對涉嫌犯罪取得的財物，應(yīng)當(dāng)隨案移送人民檢察院。