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8部門:鼓勵發(fā)展養(yǎng)殖水體在1萬立方米以上的深遠海養(yǎng)殖漁場
三、推動全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。積極圍繞裝備制造、養(yǎng)殖生產(chǎn)、加工流通和品牌培育等重點環(huán)節(jié),促進一二三產(chǎn)業(yè)相互融合、協(xié)調(diào)發(fā)展,不斷提高產(chǎn)業(yè)綜合效益。大力推行健康養(yǎng)殖,根據(jù)環(huán)境承載力,科學確定養(yǎng)殖模式、品種和密度,規(guī)范使用國家批準的獸藥、飼料和飼料添加劑,確保產(chǎn)品質(zhì)量安全。做精做好水產(chǎn)種業(yè),培育適合深遠海養(yǎng)殖的當家品種,鼓勵養(yǎng)殖本地種,養(yǎng)殖外來種要科學論證,采取有效防逃措施。積極發(fā)展水產(chǎn)品加工流通,加強產(chǎn)地倉儲保鮮冷鏈物流設(shè)施建設(shè),健全水產(chǎn)品質(zhì)量責任體系,建立質(zhì)量追溯機制,培育區(qū)域性優(yōu)質(zhì)特色品牌。鼓勵創(chuàng)建深遠海養(yǎng)殖類型的國家級水產(chǎn)健康養(yǎng)殖和生態(tài)養(yǎng)殖示范區(qū)。
四、加強生態(tài)環(huán)境保護。深遠海養(yǎng)殖項目要依照《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》等法律法規(guī)開展環(huán)境影響評價,避讓相關(guān)生態(tài)保護紅線、自然保護地。深遠海養(yǎng)殖生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)依法使用達標燃料,配備含油污水、養(yǎng)殖廢棄物、生活垃圾處理等污染防治設(shè)施設(shè)備,按照相關(guān)污染物排放標準及要求收集、處理、排放污染物,依法妥善處置棄養(yǎng)棄用深遠海養(yǎng)殖裝備。
五、推進產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新。依托國家科研計劃等項目,加大對深遠海養(yǎng)殖科技研發(fā)支持,促進產(chǎn)學研用結(jié)合。以良種選育、科學防病、高效投飼等核心養(yǎng)殖技術(shù),抗風浪養(yǎng)殖裝備、高強度防附著網(wǎng)衣、水下清洗機器人、自動精準投喂、機械化聚魚收獲、產(chǎn)品加工、倉儲保鮮冷鏈等關(guān)鍵設(shè)施裝備為重點,推動先進養(yǎng)殖技術(shù)和裝備研發(fā)。加快成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用,完善相關(guān)技術(shù)體系及規(guī)范標準,提高深遠海養(yǎng)殖的安全性和經(jīng)濟性。鼓勵在深遠海養(yǎng)殖上實現(xiàn)全程機械化生產(chǎn)、智能化管控,開展無人漁場先進養(yǎng)殖系統(tǒng)試驗示范。
六、落實檢驗登記要求。養(yǎng)殖工船要經(jīng)船舶檢驗機構(gòu)檢驗合格,取得有效的法定檢驗證書、文書,定期進行營運檢驗。養(yǎng)殖工船依照《中華人民共和國漁業(yè)船舶登記辦法》,按照養(yǎng)殖漁船進行登記。重力式網(wǎng)箱、桁架類網(wǎng)箱及養(yǎng)殖平臺建造要符合相關(guān)規(guī)范和標準的技術(shù)要求,由地方人民政府指定的主管部門制定規(guī)則進行登記。省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村(漁業(yè))部門要建立深遠海養(yǎng)殖動態(tài)臺賬,及時掌握深遠海養(yǎng)殖設(shè)施裝備基本信息、生產(chǎn)經(jīng)營狀況等,每年6月、12月底前報送農(nóng)業(yè)農(nóng)村部。
七、強化安全生產(chǎn)措施。深遠海養(yǎng)殖生產(chǎn)經(jīng)營者要落實安全生產(chǎn)主體責任,制定應(yīng)急預案,配備與生產(chǎn)規(guī)模相適應(yīng)的安全設(shè)施裝備,以及管理和操作人員,建立日常維護保養(yǎng)、安全生產(chǎn)培訓等安全管理制度,定期排查安全隱患。養(yǎng)殖工船生產(chǎn)經(jīng)營者要落實漁業(yè)船員持證上崗制度,配齊職務(wù)船員,強化進出港報告制度落實,在海上航行、錨泊時要遵守《中華人民共和國海上交通安全法》相關(guān)規(guī)定。深遠海養(yǎng)殖生產(chǎn)經(jīng)營者要根據(jù)氣象、自然資源(海洋)等部門發(fā)布的預警信息,按照當?shù)卣蠹皶r撤離所有人員,必要時養(yǎng)殖工船要依法進港或錨地避險。登乘深遠海養(yǎng)殖設(shè)施裝備應(yīng)符合相關(guān)法律規(guī)定,人員數(shù)量不超過核載人數(shù),遵守安全操作規(guī)程,穿著標準救生衣。相關(guān)設(shè)施裝備往返碼頭等航行行為要遵守國際海上避碰規(guī)則。
八、健全監(jiān)管協(xié)作機制。建立由同級農(nóng)業(yè)農(nóng)村(漁業(yè))部門牽頭,各有關(guān)部門共同參與的深遠海養(yǎng)殖監(jiān)督管理工作協(xié)作機制,推進產(chǎn)業(yè)規(guī)范發(fā)展。農(nóng)業(yè)農(nóng)村(漁業(yè))部門負責深遠海養(yǎng)殖生產(chǎn)的監(jiān)督管理,自然資源(海洋)部門負責深遠海養(yǎng)殖海域使用的監(jiān)督管理,生態(tài)環(huán)境部門負責深遠海養(yǎng)殖生態(tài)環(huán)境的監(jiān)督管理,海事部門負責重力式網(wǎng)箱、桁架類網(wǎng)箱及養(yǎng)殖平臺施工作業(yè)通航安全監(jiān)督管理。漁政執(zhí)法機構(gòu)和海警機構(gòu)分別對機動漁船底拖網(wǎng)禁漁區(qū)線內(nèi)側(cè)和外側(cè)的水產(chǎn)養(yǎng)殖活動進行監(jiān)督檢查,海警機構(gòu)和地方海洋、生態(tài)環(huán)境綜合執(zhí)法隊伍依職責對深遠海養(yǎng)殖用海和生態(tài)環(huán)境進行監(jiān)督檢查。依托深遠海養(yǎng)殖開展的旅游、餐飲、住宿等其他生產(chǎn)經(jīng)營活動,由地方人民政府指定的部門監(jiān)督管理。各部門要依照各自職能分工,依法查處相應(yīng)違法行為,加強工作協(xié)作,形成齊抓共管的監(jiān)管格局。
九、加大政策支持力度。加強深遠海養(yǎng)殖用海保障,簡化審批手續(xù),依法減免海域使用金。市、縣兩級人民政府自然資源(海洋)部門應(yīng)當對依據(jù)國土空間規(guī)劃選劃的養(yǎng)殖區(qū)按規(guī)定進行整體海域使用論證,單位和個人申請養(yǎng)殖用海時不再進行海域使用論證,有特殊規(guī)定的除外。支持符合要求的各類深遠海養(yǎng)殖裝備,納入《首臺(套)重大技術(shù)裝備推廣應(yīng)用指導目錄》。加大深遠海養(yǎng)殖發(fā)展支持力度,重點在設(shè)施裝備建造、水產(chǎn)種業(yè)振興、重大疫病防控、飼料獸藥研發(fā)和全產(chǎn)業(yè)鏈培育等方面增加投入,并在信貸、保險等方面給予政策扶持。建立政府引導、企業(yè)自籌、社會資金參與的多元化投入機制,健全深遠海養(yǎng)殖社會化服務(wù)體系。
十、加強工作組織領(lǐng)導。各地區(qū)、各部門要充分認識、深刻領(lǐng)會加快推進深遠海養(yǎng)殖發(fā)展的重要意義,切實加強對深遠海養(yǎng)殖發(fā)展工作的組織領(lǐng)導,發(fā)揮好深遠海養(yǎng)殖監(jiān)督管理工作協(xié)作機制作用,不斷完善相關(guān)管理制度,形成監(jiān)管合力。各地要認真總結(jié)近年來深遠海養(yǎng)殖發(fā)展經(jīng)驗,按照本意見要求,充分評估經(jīng)濟、安全、環(huán)保等因素,因地制宜制定完善本地區(qū)深遠海養(yǎng)殖發(fā)展規(guī)劃和實施方案,明確目標任務(wù)、工作責任和督促落實機制,確保各項舉措落地見效。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 工業(yè)和信息化部 國家發(fā)展改革委
科技部 自然資源部 生態(tài)環(huán)境部
交通運輸部 中國海警局
2023年6月3日
- 責任編輯: 林鈴錦 
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