經(jīng)網(wǎng)友舉報(bào)，包頭一公職人員杜某因吸食毒品曾被公安機(jī)關(guān)處理兩次，目前仍在職。包頭昆都侖區(qū)農(nóng)林水務(wù)局回應(yīng)，杜某確為該單位事業(yè)編制人員，舉報(bào)情況屬實(shí)。

有吸毒史還能擔(dān)任公職嗎？涉事單位和律師怎么說(shuō)？

單位回應(yīng)為何仍在任職：

“沒(méi)有再犯就正常使用”

據(jù)紅星新聞報(bào)道，杜某第一次被公安機(jī)關(guān)拘留15天，第二次被公安機(jī)關(guān)強(qiáng)制戒毒兩年。昆都侖區(qū)農(nóng)牧林水局工作人員透露，當(dāng)時(shí)紀(jì)委對(duì)杜某吸毒一事的處理結(jié)果是開(kāi)除黨籍，工資降到最低，保留職務(wù)，保留公職。該工作人員稱，“現(xiàn)在就按普通干部用了。他現(xiàn)在已經(jīng)是我們單位工資最低的了”。

“我們也一直在觀察，他現(xiàn)在工作態(tài)度積極，表現(xiàn)也挺良好。改完以后一直沒(méi)有再犯，我覺(jué)得我們就正常使用唄，也希望大家能夠平和正確地看待?！痹摴ぷ魅藛T還表示，從杜某2020年被處理后，到現(xiàn)在一直沒(méi)有復(fù)吸。

此番回應(yīng)并未讓網(wǎng)友“平和”看待。眾所周知，演藝圈是曝出吸毒丑聞的重災(zāi)區(qū)，在今年的熱播劇《狂飆》中，“毒販鐘阿四”的扮演者曾因吸毒被抓的歷史被曝光，劇方隨即將該演員相關(guān)片段修改刪除，并保留對(duì)演員及其聘用相關(guān)環(huán)節(jié)的法律追責(zé)權(quán)利。涉毒藝人被終身禁業(yè)的例子比比皆是，公職人員涉毒就有保留公職的“特權(quán)”嗎？

律師解讀：有吸毒史一般會(huì)開(kāi)除公職

對(duì)于戒毒人員的就業(yè)限業(yè)問(wèn)題，我國(guó)有明確的法律依據(jù)。北京市京都律師事務(wù)所合伙人常莎告訴中新社國(guó)是直通車，吸毒的處罰是行政處罰，不是刑事處罰。原則上講，只有刑事犯罪才一定開(kāi)除公職。但對(duì)于公職人員，還有專門的規(guī)定。

一、按照《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》第三十一條規(guī)定，吸食、注射毒品或者組織、支持、參與賣淫、嫖娼、色情淫亂活動(dòng)的，給予撤職或者開(kāi)除處分。

二、按照《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》第二十一條規(guī)定，吸食毒品或者組織、參與賭博活動(dòng)的給予警告或者記過(guò)處分；情節(jié)較重的，給予降低崗位等級(jí)或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開(kāi)除處分。

三、2020年7月1日起施行的《中華人民共和國(guó)公職人員政務(wù)處分法》第四十條規(guī)定：吸食、注射毒品，組織賭博，組織、支持、參與賣淫、嫖娼、色情淫亂活動(dòng)的，予以撤職或者開(kāi)除。

所以，無(wú)論是公職人員，還是普通事業(yè)單位工作人員，只要吸食毒品的，都至少應(yīng)當(dāng)給予撤職或降低崗位等級(jí)處分；情節(jié)嚴(yán)重的，如多次吸毒、吸毒成癮的，一般會(huì)給予開(kāi)除公職處分，對(duì)于特殊身份的公職人員規(guī)定更為嚴(yán)格。

吸毒人員能就業(yè)嗎？可以！但選擇受限

《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》第三條規(guī)定，勞動(dòng)者享有平等就業(yè)和選擇職業(yè)的權(quán)利。為保障戒毒人員的生存權(quán)，讓他們積極向上生活，司法機(jī)關(guān)也做了很多努力。2011年6月26日，戒毒條例正式實(shí)施，根據(jù)第五十二條規(guī)定，“戒毒人員在入學(xué)、就業(yè)、享受社會(huì)保障等方面不受歧視。有關(guān)部門、組織和人員應(yīng)當(dāng)在入學(xué)、就業(yè)、享受社會(huì)保障等方面對(duì)戒毒人員給予必要的指導(dǎo)和幫助?！?

除公職人員外，還有一些行業(yè)根據(jù)行業(yè)性質(zhì)，對(duì)涉毒人員制定了限業(yè)規(guī)定。

一、易制毒化學(xué)品、麻精藥品從業(yè)人員。根據(jù)《易制毒化學(xué)品管理?xiàng)l例》《非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可辦法》，易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)法定代表人或主要負(fù)責(zé)人和技術(shù)、管理人員、銷售人員需無(wú)毒品犯罪記錄。根據(jù)《麻醉藥品和精神藥品管理?xiàng)l例》，所在單位及其工作人員2年內(nèi)有違反有關(guān)禁毒的法律、行政法規(guī)規(guī)定行為的，不得開(kāi)展麻醉藥品和精神藥品實(shí)驗(yàn)研究活動(dòng)或從事麻醉藥品和精神藥品定點(diǎn)批發(fā)。違反有關(guān)禁毒的法律、行政法規(guī)規(guī)定行為的，不得申請(qǐng)麻醉藥品和精神藥品定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)。

二、司機(jī)。根據(jù)《機(jī)動(dòng)車駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》，三年內(nèi)有吸食注射毒品行為或者解除強(qiáng)制隔離戒毒措施未滿三年，或者長(zhǎng)期服用依賴性精神藥品成癮尚未戒除的不得申領(lǐng)駕駛證。此外，根據(jù)《城市公共汽車和電車客運(yùn)管理規(guī)定》，從事城市公共汽電車客運(yùn)的駕駛員、乘務(wù)員需無(wú)吸毒記錄?！毒W(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法》也明確，網(wǎng)約車司機(jī)應(yīng)當(dāng)無(wú)吸毒記錄。

三、幼師?！队變簣@工作規(guī)程》規(guī)定，有犯罪、吸毒記錄和精神病史者不得在幼兒園工作。

四、保安?！侗０卜?wù)管理?xiàng)l例》規(guī)定，曾被收容教育、強(qiáng)制隔離戒毒、勞動(dòng)教養(yǎng)或者3次以上行政拘留的，不得擔(dān)任保安員

五、娛樂(lè)業(yè)。根據(jù)《娛樂(lè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》，走私、販賣、運(yùn)輸、制造、毒品的，因吸食、注射毒品曾被強(qiáng)制戒毒的，不得開(kāi)辦娛樂(lè)場(chǎng)所或者在娛樂(lè)場(chǎng)所內(nèi)從業(yè)。

六、金融機(jī)構(gòu)高級(jí)管理人員。據(jù)《金融機(jī)構(gòu)高級(jí)管理人員任職資格管理辦法》，有賭博、吸毒、嫖娼等違反社會(huì)公德不良行為，造成不良影響的，不得擔(dān)任金融機(jī)構(gòu)高級(jí)管理人員。

此外，吸毒屬于行政處罰，而走私、販賣、運(yùn)輸毒品則涉嫌刑事犯罪。一旦有刑事處罰記錄，受到準(zhǔn)入限制的行業(yè)也就更多，比如，公、檢、法等司法機(jī)關(guān)工作人員，教師，律師，醫(yī)生，注冊(cè)會(huì)計(jì)師，拍賣師等行業(yè)都無(wú)法從事。此外，本人及近親屬有涉毒等違法犯罪記錄的，無(wú)法通過(guò)公安、軍事院校招錄政審。

（作者 楊宏偉）