12月13日，在中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心舉行的2023-2024中國經(jīng)濟(jì)年會(huì)上，中央財(cái)辦分管日常工作副主任、中央農(nóng)辦主任韓文秀表示，圍繞推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，扎實(shí)做好重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)工作，持續(xù)有效防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，要堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，統(tǒng)籌化解房地產(chǎn)、地方債務(wù)、中小金融機(jī)構(gòu)等風(fēng)險(xiǎn)，要完善相關(guān)的基礎(chǔ)性制度，加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，要有效實(shí)施一攬子化解地方債務(wù)的方案，債務(wù)低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)要在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展上能快則快。特別是經(jīng)濟(jì)大省要真正挑起大梁，為穩(wěn)定全國經(jīng)濟(jì)做出更大貢獻(xiàn)。

韓文秀介紹說，2023年，我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)有望圓滿實(shí)現(xiàn)，今年我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行波浪式發(fā)展，曲折式前進(jìn)，總體上呈現(xiàn)增速較高，物價(jià)較低，就業(yè)平穩(wěn)，國際收支基本平衡的格局。

一季度經(jīng)濟(jì)同比增長4.5%，二季度增長6.3%，三季度增長4.9%。現(xiàn)在不少機(jī)構(gòu)預(yù)測全年經(jīng)濟(jì)增長5.2%左右，全年經(jīng)濟(jì)同比增速表現(xiàn)為前低、中高、后穩(wěn)的態(tài)勢。近來，國內(nèi)外機(jī)構(gòu)陸續(xù)調(diào)高對(duì)中國經(jīng)濟(jì)增長的預(yù)測，今年我國對(duì)全球經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)大約是30%以上，三分之一，仍是世界經(jīng)濟(jì)最大的引擎。

韓文秀說，全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)有望達(dá)到1200萬人以上。居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)上漲約0.4%，今年主要貿(mào)易大國出口出現(xiàn)下降，而我國進(jìn)出口額同比基本持平，甚至略微增長，出口占國際市場的份額維持在14%略高的水平，外匯儲(chǔ)備規(guī)模保持在3萬億美元以上，人民幣匯率基本穩(wěn)定。我國具有產(chǎn)業(yè)體系完備配套能力強(qiáng)的獨(dú)特優(yōu)勢，在全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈中居于重要的位置。汽車、造船等制造業(yè)展現(xiàn)出很強(qiáng)的國際競爭力。今年，我國汽車出口將超過500萬輛，創(chuàng)新的歷史紀(jì)錄，科技創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)新的突破，涌現(xiàn)出了不少里程碑式的創(chuàng)新成果。

韓文秀說，我國擁有超大規(guī)模市場，我們有14多億人口，4億多中等收入群體，城鎮(zhèn)人口超過歐洲的總?cè)丝?，我國消費(fèi)和投資潛力巨大，我國常住人口的城鎮(zhèn)化率已經(jīng)達(dá)到65.2%，還有較大提升的空間，而戶籍人口城鎮(zhèn)化率比常住人口城鎮(zhèn)化率還低17.5個(gè)百分點(diǎn)，彌補(bǔ)這一差距本身，就會(huì)釋放巨大的社會(huì)需求。

韓文秀表示，我國宏觀政策空間仍然較足，物價(jià)水平較低，中央政府債務(wù)水平不高，財(cái)政政策、貨幣政策還有較大的空間。今年，我國增發(fā)1萬億元國債，出臺(tái)一攬子化解地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)方案，下調(diào)存款準(zhǔn)備金率等等，這些政策效應(yīng)將在明年持續(xù)釋放。此外，全面深化改革為發(fā)展注入新動(dòng)力，我國具有產(chǎn)業(yè)體系完備、配套能力強(qiáng)的獨(dú)特優(yōu)勢，人工智能、商業(yè)航天、量子科技、生物制造等領(lǐng)域技術(shù)加快突破。以低碳節(jié)能環(huán)保為標(biāo)準(zhǔn)的綠色發(fā)展推動(dòng)生產(chǎn)和消費(fèi)加速轉(zhuǎn)型，這些將為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更大紅利和更為廣闊的舞臺(tái)。

總的來看，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展還是機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，我國經(jīng)濟(jì)回升向好，長期向好的基本趨勢沒有改變，支撐高質(zhì)量發(fā)展的要素條件不斷集聚增多，我們要增強(qiáng)戰(zhàn)勝困難，繼續(xù)前進(jìn)的信心和底氣。

針對(duì)宏觀調(diào)控韓文秀表示，加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，以進(jìn)促穩(wěn)，先立后破。穩(wěn)中求進(jìn)就是把穩(wěn)作為大局和基礎(chǔ)，多出有利于穩(wěn)預(yù)期、穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)的政策，謹(jǐn)慎出臺(tái)收縮性、抑制性舉措。以進(jìn)促穩(wěn)，就是要把進(jìn)作為方向和動(dòng)力，在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量、增效益上積極進(jìn)取，鞏固穩(wěn)中向好的基礎(chǔ)。

先立后破就是要統(tǒng)籌兼顧穩(wěn)和進(jìn)，該立的要積極主動(dòng)地立起來。該破的要在立的基礎(chǔ)上堅(jiān)決地破。同時(shí)要穩(wěn)扎穩(wěn)打，把握好時(shí)、度、效，不能脫離實(shí)際，急于求成。

要安排適度規(guī)模的赤字、地方政府專項(xiàng)債券、中央預(yù)算內(nèi)投資、中央轉(zhuǎn)移支付，落實(shí)好結(jié)構(gòu)性減稅降費(fèi)政策。關(guān)鍵是要優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，把錢用在刀刃上，提高財(cái)政資金使用效益和政策效果，要嚴(yán)格轉(zhuǎn)移支付資金監(jiān)管，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)控一般性支出，要兜牢基層三保底線，做到民生有保障，財(cái)政可持續(xù)。

穩(wěn)健的貨幣政策要靈活適度、精準(zhǔn)有效，要保持流動(dòng)性合理充裕。社會(huì)融資規(guī)模、貨幣供應(yīng)量要同經(jīng)濟(jì)增長和價(jià)格水平預(yù)期目標(biāo)相匹配，有利于更好統(tǒng)籌實(shí)際經(jīng)濟(jì)增長和物價(jià)水平的預(yù)期目標(biāo)要求，更加符合宏觀調(diào)控的實(shí)際。

韓文秀說，價(jià)格水平是宏觀經(jīng)濟(jì)的溫度計(jì)，太高或者是太低都不好，要使物價(jià)保持在溫和、適度水平，金融要加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持，做好科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融這五篇大文章，促進(jìn)社會(huì)綜合融資成本穩(wěn)中有降，形成經(jīng)濟(jì)和金融之間的良性循環(huán)。

韓文秀還說，要強(qiáng)化宏觀政策取向一致性，實(shí)踐表明，除了直接的經(jīng)濟(jì)政策之外，許多非經(jīng)濟(jì)性政策也對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行產(chǎn)生直接或間接的影響，因此要堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，既要加強(qiáng)財(cái)政、貨幣、就業(yè)、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域、科技等政策之間的協(xié)調(diào)配合，也要把非經(jīng)濟(jì)性政策納入宏觀政策取向一致性評(píng)估，使各類政策更好協(xié)同發(fā)力，增強(qiáng)合力。