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對話協(xié)警銬走的實習(xí)律師:理解基層治理的復(fù)雜,但應(yīng)依法而行
1月30日,趙孔亮在山東菏澤一家酒店辦理入住,準(zhǔn)備次日凌晨四點以伴郎的身份去迎親。當(dāng)晚10點50分左右,一群自稱派出所民警的人進入酒店房間,要求他和朋友出示身份證。
趙孔亮對澎湃新聞記者回憶,當(dāng)自己要求對方先出示警察證時,他被一名協(xié)警摁倒在地,接著被對方銬至附近的派出所。第二天趙孔亮才從派出所所長處得知,他們查房是因為臨時下達(dá)的消防檢查任務(wù)。
2月2日,菏澤市公安局發(fā)布通報稱:經(jīng)查,牡丹分局丹南路派出所民警、輔警存在未按規(guī)定出示警察證、違規(guī)使用警械等問題。經(jīng)研究,對派出所當(dāng)日值班負(fù)責(zé)人竇某予以誡勉處分,對民警張某予以記過處分,對涉事兩名輔警晁某、聶某予以辭退。
菏澤公安的情況通報
去年夏天,27歲的趙孔亮成為北京一家律所的實習(xí)律師。遭遇此事后,他把事件經(jīng)過發(fā)布在社交平臺上,隨即引起熱議。
“我就是一個正常酒店住客,遭遇查房,結(jié)果被手銬銬走?!壁w孔亮說,他的研究生畢業(yè)論文寫的是《警察法》相關(guān)內(nèi)容,他理解基層治理問題復(fù)雜,民警、輔警們很辛苦,但執(zhí)法人員應(yīng)該在法律的框架內(nèi)行事。
他希望能給遇到類似經(jīng)歷的人一個指引。
【以下根據(jù)澎湃新聞記者與趙孔亮的對話整理】
澎湃新聞:他們當(dāng)時為什么要查這家酒店?
趙孔亮:事發(fā)第二天,我跟派出所所長聊,對方說最近火災(zāi)比較多發(fā),有些是線路老化引起的,領(lǐng)導(dǎo)那邊下達(dá)命令,說要進行消防檢查,所以他們才有了這些行動,包括查房。
澎湃新聞:你在文章里寫,對方進入房間后要求你出示身份證,你為什么不愿意?
趙孔亮:當(dāng)時已經(jīng)深夜,他們幾個人突然闖入,為首的男子警服上的編號以XJ開頭,顯示是協(xié)警。(注:正式的公安民警,警號由6位數(shù)字構(gòu)成)而沒有正式警察陪同,協(xié)警是不能單獨執(zhí)法的。所以,我要求他先出示警官證,結(jié)果他就用手銬把我反銬住了。
手銬屬于警械,使用需要遵循嚴(yán)格的規(guī)定,對有違法犯罪嫌疑的人才能使用。我沒想到他們后來真的把我拷到了派出所。
澎湃新聞:你覺得他們?yōu)槭裁磿@么做?
趙孔亮:這些協(xié)警、輔警的相關(guān)法律知識有限,他們可能認(rèn)為,只要穿著這身警服,就有執(zhí)法權(quán)。但《警察法》第九條寫明了,民警執(zhí)法,必須出具證件。我后來跟他們派出所所長說了這件事,他表示有給這些協(xié)警、輔警做最基本的培訓(xùn),可能效果不太好,并表示以后一定加大力度。
澎湃新聞:當(dāng)時室外氣溫零下2℃,你從酒店被銬到派出所,走了多遠(yuǎn)?
趙孔亮:這個酒店其實就在派出所對面,走過去大概五六分鐘。
澎湃新聞:你在路上跟他們說,你是實習(xí)律師,是政法大學(xué)畢業(yè)的,他們態(tài)度有沒有改變?
趙孔亮:我其實是想告訴他們,我是有理有據(jù),有法可依的,但他們態(tài)度沒有任何變化。到了派出所之后,他要給我解開手銬時,我拒絕了。他們覺得不可思議,其實我只是在法律范圍內(nèi)維護一個普通人的正常權(quán)利。
澎湃新聞:你為什么不同意他們給你解開手銬?
趙孔亮:為什么戴上手銬這件事還沒說清楚,就這么給我摘下來,我覺得不太合適。
手銬如果戴夠12個小時,就涉嫌非法拘禁,濫用職權(quán)了。后來,他們給我做筆錄,我讓他們明確我是什么身份,到底是證人,還是違法嫌疑人?他們沒有理會我。
澎湃新聞:手銬后來是怎么解開的?
趙孔亮:我第二天還要當(dāng)伴郎,伴郎按照我們這邊的習(xí)俗,需要凌晨4點跟著新郎去接新娘。而當(dāng)時已經(jīng)接近夜晚12點,我同意他們解開手銬,答應(yīng)第二天再去做筆錄,后來就離開了。臨走時,我對著協(xié)警多說了一句:“不是針對你們,因為你們是協(xié)警、輔警,沒有獨立執(zhí)法資格,所以我才要看你們的警察證?!?
澎湃新聞:你第二天有再去做筆錄嗎?
趙孔亮:我睡了幾個小時,就去接親了。忙完后到了下午2點,我又去了派出所,所長不在所里,讓我過兩天再過去。我覺得不能就這樣,于是決定維權(quán)。
之后,我去了市檢察院、菏澤市牡丹區(qū)公安分局。分局的一個老公安接待了我,他很溫和,態(tài)度很好,我們也聊了很多。他說,自己作為一個老公安,對此現(xiàn)象也深惡痛絕,然后說幫我向上面的領(lǐng)導(dǎo)反映。第二天上午,相關(guān)負(fù)責(zé)人員給我打電話說,已經(jīng)組成了聯(lián)合調(diào)查組對此事進行調(diào)查。
澎湃新聞:你當(dāng)時說有朋友跟你一起住,他當(dāng)時怎么樣?
趙孔亮:他跟我一樣被帶走了,但他沒被上手銬,因為他沒有讓對方出示警察證,比較乖巧,后來我們一起回來的。
澎湃新聞:這幾天的經(jīng)歷對你來說有什么影響?
趙孔亮:家里人挺擔(dān)心的,因為我是菏澤人,父母都在菏澤,雖然我自己覺得沒有太大影響。另外,我沒有預(yù)料到一個正常的維權(quán)行為會有這么多人關(guān)注,得到很多安慰、支持,讓我感到很溫暖,甚至受寵若驚。
澎湃新聞:你之前有遇到過類似的情況嗎?
趙孔亮:我之前在北京和重慶住宿時,都遇到過警察查房。他們當(dāng)時都是主動出示了警察證。在北京那一次,他們態(tài)度很好,說明自己身份,因為什么事情查房,然后給我看了一下他們的證件。這次,我要求他們出示證件,結(jié)果直接被拷走。
我后來跟(事發(fā)地)派出所所長聊了聊,感覺中小城市的治安壓力確實非常大。民警每天從早上上班,一直工作到晚上12點,甚至凌晨一兩點,非常辛苦。但基層治理問題很復(fù)雜,而且輔警素質(zhì)參差不齊,有些做不到規(guī)范執(zhí)法。但是,任何人,特別是執(zhí)法人員,一定要在法律的框架之內(nèi)行事,這種隨便對普通人上手銬的行為,是一個非常嚴(yán)重的問題。
澎湃新聞:有人質(zhì)疑你后來寫文章是為了把事情鬧大?
趙孔亮:我的意圖絕不是給他們施壓,去追究某個人、某個民警、協(xié)警的責(zé)任。其實,文章里很多地名、人名都是匿名。我是想讓更多人看到,遇到類似的情況,我們普通人應(yīng)該怎么做,了解自己有什么權(quán)利,給遇到類似經(jīng)歷的人一個指引。我寫文章時,特意把法條引用在文章中,看起來也比較清晰。
后來,很多人私信我,說他們遭遇過類似的情形,但沒有我這么幸運。此外,我也希望執(zhí)法人員在執(zhí)法時,能夠規(guī)范一些,文明一些,尊重我們的權(quán)利。
附:
第三條 本條例所稱警械,是指人民警察按照規(guī)定裝備的警棍、催淚彈、高壓水槍、特種防暴槍、手銬、腳鐐、警繩等警用器械。
——《中華人民共和國人民警察使用警械和武器條例》
第九條 為維護社會治安秩序,公安機關(guān)的人民警察對有違法犯罪嫌疑的人員,經(jīng)出示相應(yīng)證件,可以當(dāng)場盤問、檢查;經(jīng)盤問、檢查,有下列情形之一的,可以將其帶至公安機關(guān),經(jīng)該公安機關(guān)批準(zhǔn),對其繼續(xù)盤問:(一)被指控有犯罪行為的;(二)有現(xiàn)場作案嫌疑的;(三)有作案嫌疑身份不明的;(四)攜帶的物品有可能是贓物的。
——《中華人民共和國人民警察法》
第四條 輔警應(yīng)當(dāng)在公安機關(guān)及其人民警察的指揮和監(jiān)督下開展警務(wù)輔助工作。
第九條 輔警不得從事下列工作:(七)保管武器、警械;(八)單獨執(zhí)法。
——《關(guān)于規(guī)范公安機關(guān)警務(wù)輔助人員管理工作的意見》
(澎湃新聞記者 明鵲)
- 原標(biāo)題:對話協(xié)警銬走的實習(xí)律師:理解基層治理的復(fù)雜,但應(yīng)依法而行
- 責(zé)任編輯: 范維 
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