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《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》修訂頒布,哪些內(nèi)容值得關(guān)注?
日前,中共中央印發(fā)了新修訂的《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》。此次修訂后,《條例》由原來的42條,增加到53條。為什么要進行此次修訂,修訂后的《條例》又有哪些值得關(guān)注的內(nèi)容?一起來了解。
黨的二十大對發(fā)揮政治巡視利劍作用、加強巡視整改和成果運用作出部署。此次修訂《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》,總結(jié)新時代巡視工作理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新成果,進一步健全了巡視工作體制機制和責(zé)任體系。
修訂后的《條例》明確了政治巡視定位和巡視工作方針,強調(diào):“巡視工作是上級黨組織對下級黨組織履行黨的領(lǐng)導(dǎo)職能責(zé)任的政治監(jiān)督,根本任務(wù)是堅決維護習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位,堅決維護以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。巡視工作堅持發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾,推動改革、促進發(fā)展的方針?!?
同時在巡視工作應(yīng)當(dāng)遵循的原則方面,新增“堅持圍繞中心、服務(wù)大局”“堅持問題導(dǎo)向、發(fā)揚斗爭精神”兩項原則。
中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任 羅禮平:這樣就把政治巡視的定位非常鮮明地以黨內(nèi)法規(guī)的形式明確下來了。它的目的就是要通過巡視監(jiān)督,盯住權(quán)力和責(zé)任,來(推動)解決我們管黨治黨過程當(dāng)中的責(zé)任偏差、政治偏差,包括腐敗問題。這個定位事關(guān)我們巡視工作的方向和重點。
首次明確巡視領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制
黨的十八大以來,通過巡視發(fā)現(xiàn)并推動解決了許多管黨治黨方面的突出問題,巡視的利劍作用不斷彰顯。新修訂的《條例》首次明確了巡視領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制,有利于進一步增強巡視監(jiān)督效能。
新修訂的《條例》明確規(guī)定,“巡視工作在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,實行黨組織分級負(fù)責(zé)、巡視機構(gòu)組織實施、紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)和組織部門協(xié)助、有關(guān)職能部門支持、被巡視黨組織配合、人民群眾參與的體制機制”;強調(diào)“開展巡視工作的黨組織應(yīng)當(dāng)把巡視作為推進全面從嚴(yán)治黨、履行全面監(jiān)督職責(zé)的重要抓手,承擔(dān)巡視工作的主體責(zé)任”。
中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任 羅禮平:把巡視各方的責(zé)任主體都明確下來了,突出強調(diào)的是巡視是黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各級黨組織應(yīng)盡的管黨治黨責(zé)任,和應(yīng)該用好的一把管黨治黨的利劍。(同時)把黨內(nèi)監(jiān)督和群眾監(jiān)督結(jié)合起來,把自上而下和自下而上(的監(jiān)督)結(jié)合起來,這樣對我們巡視工作的健康發(fā)展、科學(xué)發(fā)展提供了一個有力的體制機制的保障。
規(guī)范巡視監(jiān)督重點內(nèi)容
此次修訂《條例》全面總結(jié)實踐經(jīng)驗,對政治巡視監(jiān)督的重點內(nèi)容作出了規(guī)范。
新修訂的《條例》明確,巡視工作應(yīng)當(dāng)緊盯權(quán)力和責(zé)任加強政治監(jiān)督,嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,重點檢查:
落實黨的理論和路線方針政策、黨中央重大決策部署特別是貫徹習(xí)近平總書記重要講話和重要指示批示精神的情況,執(zhí)行黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)、履行職能責(zé)任的情況,落實意識形態(tài)工作責(zé)任制的情況;
落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任、推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的情況,領(lǐng)導(dǎo)干部樹立和踐行正確政績觀、加強作風(fēng)建設(shè)、落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神、廉潔自律的情況;
落實新時代黨的組織路線,貫徹執(zhí)行民主集中制,加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部人才隊伍建設(shè)、基層黨組織和黨員隊伍建設(shè)的情況;
落實巡視監(jiān)督以及審計、財會、統(tǒng)計等其他監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題整改的情況;
開展巡視工作的黨組織要求了解的其他情況。
加強對“一把手”的監(jiān)督
同時,此次修訂《條例》對加強“一把手”監(jiān)督也作出相應(yīng)規(guī)定,明確:“巡視工作應(yīng)當(dāng)加強對被巡視黨組織主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督,重點檢查其對黨忠誠、履行全面從嚴(yán)治黨第一責(zé)任人責(zé)任、依規(guī)依法履職用權(quán)、擔(dān)當(dāng)作為、廉潔自律等情況,對反映的重要問題進行深入了解,形成專題材料?!?
中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任 羅禮平:(這)體現(xiàn)黨中央(全面)從嚴(yán)治黨的決心和態(tài)度,體現(xiàn)我們對黨內(nèi)監(jiān)督的深化,體現(xiàn)我們對自我革命的深化。
加強巡視整改和成果運用
發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾,推動改革、促進發(fā)展是巡視工作的方針。如何做好巡視的后半篇文章,是巡視工作的重要任務(wù)之一。此次修訂《條例》單列一章,對巡視整改和成果運用作出規(guī)定。
新修訂的《條例》明確,被巡視黨組織承擔(dān)巡視整改主體責(zé)任,應(yīng)當(dāng)把整改作為履行管黨治黨責(zé)任、推動高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手,融入日常工作、融入深化改革、融入全面從嚴(yán)治黨、融入領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)。黨組織主要負(fù)責(zé)人承擔(dān)巡視整改第一責(zé)任人責(zé)任,領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員承擔(dān)“一崗雙責(zé)”。
同時,為解決“新官不理舊賬”問題,新修訂的《條例》還明確“黨組織主要負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員有調(diào)整的,應(yīng)當(dāng)做好巡視整改交接工作,持續(xù)落實整改責(zé)任”。并且,對紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)、組織部門的整改監(jiān)督責(zé)任,有關(guān)職能部門的成果運用責(zé)任,巡視機構(gòu)的統(tǒng)籌督促責(zé)任,《條例》也都作了規(guī)定。
中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任 羅禮平:發(fā)現(xiàn)問題的目的是解決問題,如果巡視只發(fā)現(xiàn)問題,不解決問題,不僅會影響巡視制度的公信力,也會影響管黨治黨的政治效果。所以要通過這次修訂《條例》,明確整改的各方責(zé)任。只有把整改這篇文章做好了,巡視的利劍才會磨得更光更亮,發(fā)現(xiàn)問題,最后解決問題,才能夠真正地圍繞中心、服務(wù)大局,去推動改革、去促進發(fā)展。
- 原標(biāo)題:《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》修訂頒布 這些內(nèi)容值得關(guān)注→
- 責(zé)任編輯: 戴佳源 
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