新能源車越來越多，充電樁不夠用怎么辦？

正在召開的全國兩會上，全國政協常委，九三學社中央常委、上海市委主委，上海市政協副主席，中國工程院院士錢鋒提交了《關于加快中國新能源汽車充換電設施建設的提案》，建議完善全國充換電網絡規(guī)劃布局，開展充換電站及配套電池標準化建設，推動新能源汽車充換電市場產業(yè)鏈建設。

提案指出，中國新能源車產銷和保有量均居全球首位，但當前存在新能源汽車充換電基礎設施不足、設施建設缺乏統(tǒng)籌布局、換電設施無法統(tǒng)一兼容等問題。中國已經建成世界上規(guī)模最大的充電服務網絡，隨著中國新能源汽車保有量的不斷攀升，當前新能源汽車充換電設施建設的步伐須進一步加快。

提案認為，從現狀看，主要存在三個問題：

一是充換電基礎設施不足。截至2023年底，中國充電基礎設施總量達859.6萬臺，同比增長65%。2023年12月全國充電總量約38.1億度，同比增長78.1%。充電量同比增長高于充電樁增量10%以上，反映出充電基礎設施的增長慢于新能源汽車的增長，長期看如果不能提升充電基礎設施的數量，可能對于新能源汽車的發(fā)展形成制約。截至2023年，全國只有3567座新能源汽車換電站，主要是與特定企業(yè)配套。此外，當前中國農村地區(qū)新能源汽車滲透率還不高，農村地區(qū)公共充電基礎設施建設不足也是重要制約因素。

二是設施建設缺乏統(tǒng)籌布局。一方面，車公樁比（公共充電樁數量與新能源汽車保有量之比）不夠理想。以北京、上海為代表的超一線城市，雖然新能源汽車保有量較高，但受限于土地、用電等因素，公共充電樁建設并不理想。青海、西藏等地因其新能源汽車保有量較低，公共充電樁建設情況看似良好，但隨著后續(xù)新能源汽車數量的提升，亦會面臨公共充電樁不足的情況。另一方面，當前高速公路沿線公共充電設施建設布局不合理，使用具有顯著的潮汐現象，國慶假期個別服務區(qū)充電站的時間利用率高達63.8％。

三是換電設施無法統(tǒng)一兼容。2023年，國務院辦公廳《關于進一步構建高質量充電基礎設施體系的指導意見》等已對新能源車換電的路徑釋放出認可的信號。目前換電站主要是企業(yè)根據自身標準建設，無法對多品牌統(tǒng)一標準或實現兼容，進一步導致換電設施的低效建設和運行，不利于土地資源的節(jié)約集約利用和電力側的規(guī)劃配套。

針對上述問題，錢鋒委員在提案中提出了三項具體建議：

第一，完善全國充換網絡規(guī)劃布局。建議根據汽車流量大數據，結合各地土地資源等情況，統(tǒng)籌規(guī)劃充換電站布點，實現土地、電力等相關資源的集約化利用。比如，在不同城市間以國家綜合立體交通網“6軸7廊8通道”主骨架為重點，拓展國家高速公路網充換電基礎設施覆蓋；在城市群中以京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)、成渝地區(qū)雙城經濟圈為重點加密建設充電網絡，強化數據交換共享功能；在各城市內部推動充電網絡從中心城區(qū)向城區(qū)邊緣、從優(yōu)先發(fā)展區(qū)域向其他區(qū)域延伸，建設以快充為主、慢充為輔的公共充電基礎設施；推動農村地區(qū)與城市、城際充電網絡融合發(fā)展，創(chuàng)建充換電基礎設施建設應用示范縣和示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

第二，開展充換電站及配套電池標準化建設。建議由國家相關部門牽頭開展充換電模式前期研究，并制定充換電站建設標準。在充換電站布點規(guī)劃完成后，吸引社會資本進入充換電站建設領域，在加快充換電建設速度的同時，保證充換電站的建設質量，同時提升用戶的使用體驗。由相關行業(yè)協會牽頭，通過市場頭部動力電池企業(yè)、主機廠和第三方協作，在國家相關部門支持下，共同實現電池及接口的標準化。建立充換電服務互認互聯體系，實現不同技術、標準、廠商之間的標準化開發(fā)和應用。

第三，推動新能源汽車充換電市場產業(yè)鏈建設。新能源汽車制造商、充換電站設計和技術服務商、解決方案提供商、融資業(yè)務提供商、咨詢支持服務商等在內的一系列企業(yè)或機構組成了中國新能源汽車充換電市場產業(yè)鏈。建議通過專項補貼、電費優(yōu)惠等支持政策推動產業(yè)鏈的發(fā)展和建立。同時通過產業(yè)鏈技術優(yōu)勢和合理的充換電站布點規(guī)劃，幫助一部分傳統(tǒng)加油站升級轉型為新能源汽車充換電站。