今年全國兩會，有一位人大代表提到一個以前少見的“男性排隊候廁”現(xiàn)象——有個公廁本來有四個坐便器，改造后只剩下一個，新添的都是蹲便器，但很多老人因為身體原因蹲不下來，只能排隊等候。

除了公廁改造，代表建議里還提到了年久失修的健身器材、不方便的休息座椅等有關(guān)公共設(shè)施的問題。如此小的事，為什么要在全國兩會上鄭重其事地提出來？

其實，這幾天熱度很高的兩會議題中，包括“降低火車票和飛機票退改簽費率”“增加年假天數(shù)”“農(nóng)民養(yǎng)老金每月增加100元”等，都是具體而微的身邊事。看似瑣碎，卻是群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題?！懊裰P(guān)切”，背后就是“國之大者”。在這個意義上，“小事”不小。

今年1月的上海兩會，幾位政協(xié)委員也關(guān)注到了廁所問題。他們在半年多的時間里勘查了上海若干條地鐵沿線的每間廁所，將其位置、廁位、用紙等數(shù)據(jù)整理成詳細表格，并匯總了群眾的需求，形成提案，在現(xiàn)場反映給地鐵公司，得到了積極的反饋。

對許多方面的工作來說，辦不好這樣的“小事”，恐怕也很難辦好“大事”。解決上述民生問題，必須深入了解群眾訴求，不然就可能出現(xiàn)資源錯配，甚至“好心辦壞事”。

今年政府工作報告強調(diào)，各地區(qū)各部門制定政策要認真聽取和吸納各方面意見。這也重申了政府工作的出發(fā)點和落腳點——要以用戶為導(dǎo)向、需求為導(dǎo)向，而不是以執(zhí)行者的意志、便利和習慣為導(dǎo)向。

用戶導(dǎo)向，不是簡單的嘴上喊喊，而是要從根本上體現(xiàn)對“人”的尊重。就像代表問的，適老化公共設(shè)施改造，有沒有征求老年人的意見？無障礙環(huán)境建設(shè)，有沒有聽取殘障人士的心聲？小小一個馬桶，背后可能就是一個龐大群體的感受度。如果在工作開展之初沒有深入群眾、深入基層，就很可能忽略那些聲量較弱的“沉默的大多數(shù)”。

需求導(dǎo)向，也不是文件來文件去，沒有細致走訪、認真研判，就不可能把實事辦到群眾的心坎上去。出臺相關(guān)政策時，只有更多從使用者的角度去考慮問題，并及時將決策公之于眾，力求廣泛、務(wù)實、清晰、透明，才可以避免出現(xiàn)人們痛恨的“拍腦袋”決定。

拍腦袋往往是更容易的，但拍腦袋也往往后患無窮——從小處來說，解決不了實際困難，造成資源浪費；往大了來看，甚至會嚴重損害群眾的切身利益，阻礙國家發(fā)展。

但有關(guān)部門也會“委屈”，明明走訪了，座談了，努力做了很多事，可企業(yè)和群眾的感受卻不明顯，甚至不買賬。那就該自我檢視一下，調(diào)研有沒有流于形式，問題算不算隔靴搔癢，制定政策時是不是只考慮了“我以為”，而不是“群眾以為”。

前幾天，國新辦舉行解讀《政府工作報告》吹風會時提到，報告在起草的過程中，廣泛向社會各界征求意見，僅在中國政府網(wǎng)上，就收到160余萬條建言，留言的網(wǎng)民最大的82歲、最小的12歲。群眾想得非常周全，有人甚至提出了政策建議的可行性分析、出臺時機等。由此可見，真正做到問需于民、問計于民，才能讓政策更接地氣、更有底氣、更富價值。

我們期待，越來越多的政策制定者能將“用戶需求”——而不是“上級命令需求”或“個人仕途需求”，作為首要考慮因素。讓“民生”緊跟著“民聲”走，把每分錢都花在刀刃上，把每個意見都落實到位，杜絕政策浪費，才能讓群眾有獲得感。

在延安時期，黨中央有一個不成文的規(guī)定：逢年過節(jié)時的文藝演出，要讓群眾坐在前頭。這是毛澤東特意叮囑機關(guān)干部和部隊官兵的，“老鄉(xiāng)們生產(chǎn)忙、看戲機會少，跑很遠的路過來不容易，我們應(yīng)該讓他們坐最前面”。如今在“問需于民”“問計于民”時，我們的干部也不妨多想想，有沒有讓群眾“坐最前面”。