5月16日，總臺中國之聲獨家報道了山東淄博經開區(qū)傅家鎮(zhèn)彭家村集體3000多萬征地補償款悄然被“理財”一事。

淄博經濟開發(fā)區(qū)管委會回應表示：對報道中指出的問題，淄博經開區(qū)管委會成立由區(qū)自然資源和規(guī)劃分局、區(qū)城投公司、區(qū)政務協(xié)調部和傅家鎮(zhèn)等組成的工作專班，按照流程和職責分工，對彭家村土地征收手續(xù)及相關的征收補償款事宜調查核實。

在核查中發(fā)現(xiàn)，由于彭家村歷史矛盾突出、班子建設尚不健全，為了保障土地補償款的資金安全，同時考慮到補償款的保值、增值，采取了以上款項由區(qū)城投統(tǒng)一代管。彭家村若在村民福利、基礎設施建設、民生保障等日常開支及合理重大開支方面有資金使用需求，可隨時提出使用申請。故該款項并非實質性的投資理財，不存在資金風險。同時確實存在群眾告知工作覆蓋面不夠廣的問題。下一步當?shù)貙⒄匍_村民代表大會和黨員會議進行告知解釋并公示公開，同時廣泛征求村民意見，按照多數(shù)村民意見落實整改。

淄博經開區(qū)管委會還表示，將要求相關部門各司其職，迅速完善程序，依法依規(guī)確保資金代管到位，嚴格按照資金管理程序進行使用，確保資金全額用于村莊發(fā)展及村民福利。同時，全面排查同類及相關問題，杜絕出現(xiàn)村級資金代管和使用不到位的情況，切實保證好老百姓切身利益。

此前報道：

近日，山東淄博經濟開發(fā)區(qū)傅家鎮(zhèn)彭家村多位村民致電總臺中國之聲反映稱，在大部分村民不知情不同意的情況下，當?shù)卣褜⒃摯?000多萬元的征地補償款用于理財，半年一結息，利率為6%。征地補償款用于理財，但部分村民表示不知情。征地補償款關系失地農民的切身利益。相關法規(guī)明確規(guī)定，禁止侵占、挪用被征收土地單位的征地補償費用和其他有關費用。

3月16日，淄博經開區(qū)傅家鎮(zhèn)彭家村黨務村務公開欄里張貼出一份公示，核心內容是，村里的169.383畝集體土地被征收，共涉及被征地農民1297人；被征地社會養(yǎng)老保障資金已撥付經開區(qū)專用賬戶，村委會將召開村民代表大會，通過擬定的社會保障方案。

今年3月，彭家村貼出公示將召開村民代表大會，通過擬定的社會保障方案（總臺中國之聲記者管昕 攝）

村民崔永久（化名）說，這份公示里的內容，很多村民都是第一次聽說。村民們還有更多的疑問：地什么時候被征的？有多少征地補償款？怎么就都拿去理財了？

4月15日，彭家村召開了村民代表大會。村民給記者提供的現(xiàn)場視頻顯示，傅家鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長周懷強在會議現(xiàn)場說，村里共有兩塊地被征收，征地補償款都已用于集體理財。

據(jù)山東省征地信息公開查詢系統(tǒng)顯示，2022年12月，山東省政府批復同意將彭家村約20畝農用地轉為建設用地并征收；2023年9月，山東省政府批復同意將彭家村約169畝農用地轉為建設用地并征收。征地補償款用于理財。

彭家村被征收的169.383畝地塊雜草叢生（總臺中國之聲記者管昕 攝）

5月12日，中國之聲記者來到彭家村實地走訪。被征收約20畝的地塊，現(xiàn)場已建起垃圾中轉項目；約169畝的地塊，目前現(xiàn)場還是雜草叢生，有兩臺大型吊機矗立，工地處于停工狀態(tài)，四周已由“蘇科高新”的招商廣告牌圍起。

彭家村被征收的169.383畝地塊目前處于閑置狀態(tài)（總臺中國之聲記者管昕 攝）

有村民表示，今年3月下旬開始，村民們陸續(xù)問起征地的事，才聽說征地補償款用于理財了。此前沒見村里宣傳過，包括村民的微信群里，也沒見到過任何消息。

彭家村黨務村務公開欄（總臺中國之聲記者管昕 攝）

據(jù)村民介紹，彭家村共有6個村民小組1000多人。村民們向記者出示了6個村民小組聯(lián)名簽字并按有手印的《征求意見書》，核心內容是征地補償安置方案需經村民大會決議。二組村民代表和部分村民表示，都不同意將征地補償款用于理財。

彭家村村民聯(lián)名簽字并按有手印的《征求意見書》（總臺中國之聲記者管昕攝）

5月13日，記者隨同彭家村幾位村民來到淄博市自然資源和規(guī)劃局政策法規(guī)科咨詢，被告知相關法規(guī)對此并無具體規(guī)定，征地補償款如何分配、使用是村民自治事宜，應由村集體議事機構決策。

具體買的是什么理財產品？傅家鎮(zhèn)一位副鎮(zhèn)長對村民表示，經開區(qū)的城投公司和村里簽了協(xié)議。但經開區(qū)的城投公司淄博生態(tài)產業(yè)新城投資發(fā)展集團有限公司表示，理財協(xié)議是“村和鎮(zhèn)上簽的”，“鎮(zhèn)上有錢在我們這個地方，至于哪個村的我們說不上來。其他鎮(zhèn)也有錢在我們這里”。

淄博市自然資源和規(guī)劃局經濟開發(fā)區(qū)分局也表示，“我們部門不知道。我剛才問區(qū)財政了，區(qū)財政也不知道。說這個錢是鎮(zhèn)上和村里來弄”。

村民們輾轉多部門詢問，沒有找到答案。傅家鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長周懷強對村民坦言，其他村的征地補償款也存在類似情況。

山東省征地信息公開查詢系統(tǒng)公示的彭家村征地信息（來自山東省自然資源廳）

《中華人民共和國土地管理法》規(guī)定：禁止侵占、挪用被征收土地單位的征地補償費用和其他有關費用?！渡綎|省土地征收管理辦法》也規(guī)定，土地征收補償安置費用和社會保障費用應當專款專用，任何單位和個人不得侵占或者挪用。

2022年3月，《山東省人民政府辦公廳關于規(guī)范征收土地管理工作的意見》則明確，土地補償費和安置補助費的管理、使用和分配，依法由本村集體經濟組織成員討論決定。農村集體經濟組織應將征地補償有關費用的收支情況及時向本集體經濟組織成員公布，接受監(jiān)督。