調(diào)查動(dòng)機(jī)：6月25日起，全國(guó)各地將陸續(xù)公布高考成績(jī)。作為邁進(jìn)大學(xué)的最后一“關(guān)”，如何填報(bào)志愿成了很多考生即將面臨的“大考”。

一些機(jī)構(gòu)瞄準(zhǔn)這一商機(jī)，渲染焦慮、過(guò)度營(yíng)銷，聲稱利用“內(nèi)部數(shù)據(jù)”可提供一對(duì)一“精準(zhǔn)”填報(bào)志愿服務(wù)，收費(fèi)從幾千元至數(shù)萬(wàn)元不等。這種花錢走捷徑的方式是否真的靠譜？記者對(duì)此展開(kāi)調(diào)查。

擁有“內(nèi)部數(shù)據(jù)”，能夠“精準(zhǔn)定位”，確保考生進(jìn)入心儀專業(yè)——看到這則廣告，來(lái)自浙江杭州的李禾心動(dòng)了。他和父母商量后，花3萬(wàn)元購(gòu)買了該志愿填報(bào)機(jī)構(gòu)的“一條龍”服務(wù)，包括估分、院校分析、志愿填報(bào)等。

沒(méi)想到，經(jīng)機(jī)構(gòu)指點(diǎn)，他反而被自己“最不想去的專業(yè)”錄取，超過(guò)同專業(yè)錄取最低分40多分，而他想“沖一把”的幾個(gè)專業(yè)卻被填在后面，錯(cuò)過(guò)了。“花了3萬(wàn)元卻起了反作用，自己成了冤大頭?！被叵胱约喝ツ甑慕?jīng)歷，李禾甚是懊惱。

像李禾這樣為高考志愿填報(bào)煩心的考生和家長(zhǎng)不在少數(shù)。有數(shù)據(jù)顯示，2023年，高考志愿填報(bào)付費(fèi)市場(chǎng)的規(guī)模約為9.5億元，是2016年的7.3倍。今年高考人數(shù)再創(chuàng)新高，隨著各地高考成績(jī)即將公布，如何填報(bào)志愿、選擇專業(yè)，再次引發(fā)全民關(guān)注。

然而，《法治日?qǐng)?bào)》記者近日調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前志愿填報(bào)服務(wù)市場(chǎng)亂象叢生。有家長(zhǎng)反映，自己斥巨資購(gòu)買服務(wù)卻發(fā)現(xiàn)機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)滯后、提供的信息有誤；有家長(zhǎng)直言，一些機(jī)構(gòu)“天南海北一頓神吹，卻是拿大路貨數(shù)據(jù)整合拼湊忽悠”。也有從業(yè)者稱，所謂的“高考志愿規(guī)劃師”只需一個(gè)月培訓(xùn)，即可獲得證書并上崗，其所在機(jī)構(gòu)的核心訴求就是多賣會(huì)員、多賣課、提高客單價(jià)，考生錄取與否并不重要。

受訪專家指出，高考志愿填報(bào)市場(chǎng)亂象背后，是考生和家長(zhǎng)對(duì)報(bào)考信息的迫切需求與學(xué)校信息服務(wù)不足之間的矛盾，加上行業(yè)門檻偏低，統(tǒng)一監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)缺位，導(dǎo)致機(jī)構(gòu)質(zhì)量參差不齊。相關(guān)部門須加大監(jiān)管力度，考生和家長(zhǎng)也要注意核實(shí)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)和服務(wù)內(nèi)容，多關(guān)注官方渠道發(fā)布的高考政策和信息，結(jié)合自己的職業(yè)規(guī)劃、個(gè)人興趣、學(xué)術(shù)追求等理性填報(bào)志愿。

斥巨資買服務(wù)

效果很不理想

今年4月，當(dāng)新疆考生李欣挑燈夜戰(zhàn)為高考進(jìn)行最后沖刺時(shí)，她的父母就開(kāi)始未雨綢繆，四處考察志愿填報(bào)服務(wù)機(jī)構(gòu)了。

“志愿填報(bào)是個(gè)專業(yè)活兒，有技巧，要是填好了，學(xué)校檔次或許能上個(gè)‘臺(tái)階’。我們家長(zhǎng)是門外漢，可不敢‘瞎搞’?！闭劦劫?gòu)買志愿填報(bào)服務(wù)的初衷，李欣媽媽這樣說(shuō)道，“孩子努力了，不能因?yàn)樵盒Ｐ畔⑹占坏轿?，讓孩子辛苦考?lái)的分?jǐn)?shù)得不到最大化的‘有效利用’。”

最終，李欣媽媽花8000元在某機(jī)構(gòu)“搶到”了這項(xiàng)服務(wù)，“好不容易才買上的，據(jù)說(shuō)有人提前半年排隊(duì)才輪上，希望這項(xiàng)服務(wù)能讓孩子‘分盡其用’”。

這樣的期待，上?？忌趿盏膵寢屓ツ暌苍羞^(guò)，可現(xiàn)實(shí)給了她一記重拳。她花4000元買了一套志愿填報(bào)服務(wù)，與規(guī)劃師溝通了大半年時(shí)間，可最后機(jī)構(gòu)給出的志愿填報(bào)方案根本不靠譜。

“又是上課又是模擬填報(bào)，最終等來(lái)一份牛頭不對(duì)馬嘴的方案?！蓖趿諎寢屚虏壅f(shuō)，她和規(guī)劃師溝通時(shí)明確了心儀的學(xué)校和城市，也劃定了專業(yè)范圍，可最后方案提出的學(xué)校和專業(yè)卻與之南轅北轍，“根本不像是為客戶一對(duì)一定制的”。

這樣的失望，來(lái)自江蘇泰州的吳云晴去年也經(jīng)歷過(guò)。

去年高考結(jié)束，剛出考場(chǎng)，吳云晴就被父母帶到一家志愿填報(bào)服務(wù)機(jī)構(gòu)。對(duì)方聲稱能幫助她“最大化利用分?jǐn)?shù)”，承諾通過(guò)專業(yè)分析和指導(dǎo)，助她選擇最適合自己的學(xué)校和專業(yè)，還確保能被錄取。

但后續(xù)的操作過(guò)程，讓吳云晴大跌眼鏡：機(jī)構(gòu)發(fā)來(lái)幾張表格，讓她填寫意向，經(jīng)過(guò)幾次篩選排序后，便給出了建議。整個(gè)過(guò)程，機(jī)構(gòu)沒(méi)有進(jìn)行具體分析和解釋，只是簡(jiǎn)單地介紹了哪些學(xué)校和專業(yè)可以報(bào)，哪些不能報(bào)。

“這些信息，我自己在網(wǎng)上就可以搜索到，他們還收費(fèi)幾千元。”吳云晴告訴記者，即使機(jī)構(gòu)提供的是無(wú)效信息，她所在班級(jí)也有超過(guò)一半的同學(xué)對(duì)此趨之若鶩，“大家都害怕自己如果沒(méi)有專業(yè)服務(wù)，就錯(cuò)過(guò)了信息，錯(cuò)過(guò)了好學(xué)校?！?

而對(duì)于李禾來(lái)說(shuō)，如果沒(méi)有報(bào)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，或許他已經(jīng)在自己心儀的學(xué)校里就讀了。

當(dāng)年，為了對(duì)得住自己熬的那些夜，他父母花3萬(wàn)元購(gòu)買了某機(jī)構(gòu)“一條龍”服務(wù)，卻因?qū)Ψ绞д`，錯(cuò)過(guò)了自己心儀的學(xué)校和專業(yè)。

李禾回憶，他最想學(xué)的是漢語(yǔ)言文學(xué)專業(yè)，但分?jǐn)?shù)不太夠，機(jī)構(gòu)建議他采用三位一體（高考綜合改革試點(diǎn)方案規(guī)定的四種選拔模式之一）報(bào)考方式，可以填寫5個(gè)專業(yè)。在機(jī)構(gòu)指導(dǎo)下，他按照漢語(yǔ)言文學(xué)教育專業(yè)、小學(xué)教育專業(yè)、思想政治教育專業(yè)、地理科學(xué)師范、學(xué)前教育專業(yè)順序，將5個(gè)志愿填滿。結(jié)果在這種報(bào)考方式下，第一志愿沒(méi)有被錄取的，順延至其他志愿。他最終被小學(xué)教育專業(yè)錄取。

“機(jī)構(gòu)對(duì)我的分?jǐn)?shù)預(yù)估并不清晰，填報(bào)三位一體志愿時(shí)也沒(méi)有提出可行性建議。后來(lái)機(jī)構(gòu)承認(rèn)是他們失誤了，可我的人生已經(jīng)受到了很大的影響?！崩詈陶f(shuō)。

無(wú)需相關(guān)經(jīng)驗(yàn)

師資速成上崗

為何機(jī)構(gòu)提供的服務(wù)如此不專業(yè)？記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有不少高考志愿填報(bào)服務(wù)機(jī)構(gòu)打著“一對(duì)一”的旗號(hào)收費(fèi)不菲，但其培訓(xùn)師的質(zhì)量參差不齊，一些所謂的“資深”老師、“高考志愿規(guī)劃師”其實(shí)很多都是速成的。

來(lái)自黑龍江某高校的大三學(xué)生孫一甜曾在某志愿填報(bào)服務(wù)機(jī)構(gòu)做兼職助理。她發(fā)現(xiàn)，該機(jī)構(gòu)中不少志愿規(guī)劃師任職于多家此類機(jī)構(gòu)，且這些規(guī)劃師并非都具備相關(guān)資質(zhì)和經(jīng)驗(yàn)，有的還自稱“銷售”，以“多賣會(huì)員、賣課”為主要任務(wù)。

“每名規(guī)劃師需負(fù)責(zé)約80名學(xué)生的志愿填報(bào)工作，他們將這項(xiàng)服務(wù)當(dāng)成一門生意，每個(gè)同學(xué)的報(bào)名費(fèi)大概在8000元至10000元不等，收錢提業(yè)績(jī)是他們最看重的?！睂O一甜說(shuō)。

收了錢，志愿填報(bào)工作就被分配給了孫一甜這樣的兼職助理。

“我需要列出一批志愿，規(guī)劃師再?gòu)奈伊谐鰜?lái)的這些志愿中選擇適合考生的。那時(shí)我還沒(méi)有經(jīng)過(guò)任何培訓(xùn)，但機(jī)構(gòu)就讓我直接上手干了。”孫一甜回憶道。

來(lái)自河南鄭州的陳相宜也在當(dāng)?shù)匾患腋呖贾驹柑顖?bào)服務(wù)機(jī)構(gòu)做兼職。據(jù)她介紹，該機(jī)構(gòu)在錄用她之前，不但沒(méi)有詢問(wèn)自己的職業(yè)、學(xué)歷，而且承諾只要她通過(guò)招錄考試，就可以入駐平臺(tái)進(jìn)行接單（高考志愿填報(bào)服務(wù)）。

“那場(chǎng)考試如同走過(guò)場(chǎng)。考試的內(nèi)容，一節(jié)直播課就給我們講完了，還發(fā)了筆記文檔，文檔里就是第二天要考的內(nèi)容?！标愊嘁苏f(shuō)。

記者以報(bào)名高考志愿規(guī)劃師培訓(xùn)為由向某機(jī)構(gòu)咨詢。一名自稱多年從事高考志愿報(bào)考行業(yè)的韓先生向記者推銷課程，稱“不需要到機(jī)構(gòu)花幾千元買那些培訓(xùn)課程，在我這里可以直接買到基礎(chǔ)至進(jìn)階的全套課程，包括網(wǎng)課錄播視頻和配套課件，原價(jià)599元，現(xiàn)在限時(shí)優(yōu)惠只要99元。另外再贈(zèng)送價(jià)值千元的生涯規(guī)劃課程、高報(bào)資料大禮包等，可永久觀看”。

99元就能上崗？

對(duì)于記者的疑問(wèn)，韓先生回復(fù)道：“高考志愿規(guī)劃師沒(méi)有考試，也不存在持證上崗，所謂的資格證書沒(méi)有意義，最多是用來(lái)包裝一下自己，不用花幾千元去考證?！?

隨后，韓先生又提到，證書便于從業(yè)，如果需要證書包裝自己，只需要花800元和一張照片、身份證復(fù)印件，不用參加考試，“大概1個(gè)月就可以從我這里拿到證書”。

信息供給不足

行業(yè)亂象叢生

針對(duì)近年來(lái)社會(huì)上出現(xiàn)的一些“高價(jià)”志愿填報(bào)指導(dǎo)服務(wù)，教育部近日發(fā)布提醒：廣大考生和家長(zhǎng)需謹(jǐn)慎對(duì)待市面上的各類志愿填報(bào)指導(dǎo)服務(wù)，切勿輕信“高價(jià)”指導(dǎo)咨詢，避免造成不必要的經(jīng)濟(jì)損失和志愿填報(bào)風(fēng)險(xiǎn)。并梳理匯總了近幾年志愿填報(bào)市場(chǎng)上的一些典型問(wèn)題，包括“內(nèi)部數(shù)據(jù)”并不神秘、“專家團(tuán)隊(duì)”并不專業(yè)、服務(wù)質(zhì)量難以保障、渲染焦慮過(guò)度營(yíng)銷等。

學(xué)師人才志愿填報(bào)創(chuàng)始人楊先生從事高考志愿填報(bào)咨詢行業(yè)已有8年時(shí)間。他直言，高考志愿填報(bào)行業(yè)正處于快速發(fā)展階段，各種亂象隨之而來(lái)，比如一些機(jī)構(gòu)資質(zhì)不全、價(jià)格虛高、服務(wù)質(zhì)量低劣；一些機(jī)構(gòu)夸大宣傳、虛假承諾、制造焦慮，誘導(dǎo)家長(zhǎng)和考生消費(fèi)等。

還有從業(yè)者向記者透露，一些網(wǎng)上志愿填報(bào)機(jī)構(gòu)采用“回銷”的形式，在網(wǎng)上平臺(tái)大量接單，接單之后將報(bào)考單分給兼職的高考志愿填報(bào)師，“在這個(gè)‘流水線上’，機(jī)構(gòu)從中賺取高額差價(jià)”。

“隨著高考競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，家長(zhǎng)和學(xué)生對(duì)志愿填報(bào)的重視程度日益提高，催生了高考志愿填報(bào)市場(chǎng)野蠻生長(zhǎng)。這背后是家長(zhǎng)和考生對(duì)報(bào)考信息的迫切需求與學(xué)校信息服務(wù)不足之間的矛盾，一些家長(zhǎng)轉(zhuǎn)而尋求校外咨詢機(jī)構(gòu)的幫助。但行業(yè)門檻相對(duì)較低，統(tǒng)一監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)缺位，導(dǎo)致高考志愿填報(bào)機(jī)構(gòu)質(zhì)量參差不齊?！?1世紀(jì)教育研究院院長(zhǎng)熊丙奇說(shuō)。

他指出，這些亂象的存在，不僅會(huì)讓考生和家長(zhǎng)在填報(bào)志愿時(shí)倍感迷茫，還可能導(dǎo)致考生錯(cuò)失理想的大學(xué)或?qū)I(yè)，影響其未來(lái)發(fā)展。

北京外國(guó)語(yǔ)大學(xué)法學(xué)院教授姚金菊認(rèn)為，高考志愿填報(bào)市場(chǎng)亂象的根源在于當(dāng)前社會(huì)對(duì)教育的認(rèn)識(shí)與以往不盡相同。以前，人們對(duì)教育的需求是“能上就行”，如今更多地考慮未來(lái)發(fā)展和職業(yè)規(guī)劃。隨著主要矛盾的轉(zhuǎn)化，人們的教育需求從過(guò)去的“有學(xué)上”轉(zhuǎn)變?yōu)椤吧虾脤W(xué)”，如此一來(lái)，對(duì)志愿填報(bào)的需求增加，又因?yàn)樾畔⒐┙o相對(duì)不足，亂象隨之而來(lái)。

“這種變化導(dǎo)致家長(zhǎng)和考生在填報(bào)志愿時(shí)更加焦慮，追求所謂的熱門專業(yè)和名校效應(yīng)，忽視了自身的興趣和特長(zhǎng)。由于信息不對(duì)稱和誤導(dǎo)性宣傳的存在，一些考生和家長(zhǎng)在填報(bào)志愿時(shí)往往被虛假信息所迷惑，選擇了并不適合自己的專業(yè)或?qū)W校。這不僅浪費(fèi)了教育資源，也阻礙了學(xué)生的個(gè)性發(fā)展，影響其職業(yè)規(guī)劃?！币鹁照f(shuō)。

加強(qiáng)監(jiān)管力度

仔細(xì)核查資質(zhì)

“專業(yè)的志愿填報(bào)服務(wù)機(jī)構(gòu)，首先要有合法資質(zhì)，其次要有專業(yè)團(tuán)隊(duì)，能結(jié)合考生的個(gè)性、興趣和能力，為其提供準(zhǔn)確、科學(xué)、合理的志愿填報(bào)建議?！毙鼙嬲f(shuō)。

熊丙奇建議，監(jiān)管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)志愿填報(bào)服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管力度，目前雖然有一些政策和規(guī)定對(duì)志愿填報(bào)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行約束，但監(jiān)管力度仍然不夠，導(dǎo)致部分機(jī)構(gòu)“鉆了空子”。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)也應(yīng)遵守承諾，杜絕虛假宣傳，以維護(hù)行業(yè)的良好聲譽(yù)。

他提醒家長(zhǎng)和考生，在選擇志愿填報(bào)服務(wù)機(jī)構(gòu)時(shí)應(yīng)提高警惕，注意核實(shí)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)和服務(wù)內(nèi)容。同時(shí)應(yīng)關(guān)注官方發(fā)布的高考政策和信息，理性對(duì)待志愿填報(bào)問(wèn)題。

在姚金菊看來(lái)，高考志愿填報(bào)絕非簡(jiǎn)單的分?jǐn)?shù)與學(xué)校的匹配，而是一個(gè)涉及考生未來(lái)職業(yè)規(guī)劃、個(gè)人興趣、學(xué)術(shù)追求和社會(huì)需求等多方面因素的復(fù)雜決策過(guò)程。

“每個(gè)考生都是獨(dú)一無(wú)二的，擁有自己的興趣和潛能。因此，考生在填報(bào)志愿前，應(yīng)該明確自己的興趣和目標(biāo)。”姚金菊說(shuō)，考生在選擇專業(yè)時(shí)，應(yīng)該考慮這個(gè)專業(yè)是否能夠?yàn)樽约何磥?lái)的職業(yè)發(fā)展打下基礎(chǔ)。同時(shí)也要關(guān)注這個(gè)專業(yè)的課程設(shè)置、師資力量和實(shí)踐機(jī)會(huì)等，確保自己能夠在大學(xué)期間得到全面的培養(yǎng)。

談及具體如何填報(bào)志愿，姚金菊強(qiáng)調(diào)信息搜集非常重要?！爸挥谐浞至私飧鱾€(gè)專業(yè)的特點(diǎn)、就業(yè)前景以及各個(gè)學(xué)校的師資力量、教學(xué)設(shè)施等信息，考生才能作出科學(xué)決策?！币鹁战ㄗh，考生和家長(zhǎng)要通過(guò)多種渠道搜集信息，如參加高校的招生宣講會(huì)、咨詢高校招生辦、在校學(xué)生，查閱相關(guān)的招生簡(jiǎn)章和資料等信息，或參考人力資源和社會(huì)保障部發(fā)布的《國(guó)家職業(yè)資格目錄》《中華人民共和國(guó)職業(yè)分類大典》等，為自己的決策提供有效參考。

記者了解到，為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)考生的志愿填報(bào)服務(wù)，教育部在“陽(yáng)光高考”信息平臺(tái)面向高考生免費(fèi)開(kāi)放“陽(yáng)光志愿”信息服務(wù)系統(tǒng)，為考生提供免費(fèi)優(yōu)質(zhì)的志愿填報(bào)公共服務(wù)。

此外，為方便廣大考生和家長(zhǎng)識(shí)別、獲取權(quán)威的招生政策和服務(wù)信息，教育部協(xié)調(diào)相關(guān)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)聯(lián)合開(kāi)展“點(diǎn)亮權(quán)威考試招生機(jī)構(gòu)官網(wǎng)標(biāo)識(shí)”專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)各省級(jí)教育招生考試機(jī)構(gòu)和屬地高校注冊(cè)的官方網(wǎng)站及有關(guān)新媒體賬號(hào)等進(jìn)行統(tǒng)一權(quán)威標(biāo)識(shí)。

（記者趙麗 實(shí)習(xí)生張博圖，文中受訪考生均為化名）