“要賬要了3年多，到現(xiàn)在還欠著600多萬元，我們實(shí)在是耗不起了?！蓖瑒?chuàng)工程設(shè)計(jì)有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人金先生無奈地說。金先生告訴新黃河記者，他們是浙江紹興的一家設(shè)計(jì)公司，此前中標(biāo)了河南省洛陽市新安縣城市管理局三個(gè)設(shè)計(jì)項(xiàng)目，沒想到設(shè)計(jì)費(fèi)用被對(duì)方拖欠了3年多，累積欠款達(dá)675萬元。

金先生說，每次要錢時(shí)，都被城管局用“財(cái)政沒錢”“再等等”的理由搪塞過去。2024年春節(jié)前，新安縣城管局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)表示，只能給公司5萬元政府債券用于還款。今年5月底，他再次來到城管局，項(xiàng)目辦主任陳某則直接表示：“你該發(fā)律師函發(fā)律師函……不止你們一家，我們還有其他欠款，現(xiàn)在還沒有公司來起訴。我們是行政單位不是公司，去法院起訴了，法院也不會(huì)（怎么樣）。”

6月21日，針對(duì)欠款一事，新黃河記者聯(lián)系了新安縣城管局，并未得到有效回應(yīng)。

外地企業(yè)競標(biāo)政府項(xiàng)目，深陷欠款泥潭

項(xiàng)目招標(biāo)公告

事情還要回溯到2019年。當(dāng)年，為了進(jìn)一步搞好縣城基礎(chǔ)建設(shè)，加快景觀提升，推進(jìn)新安建成宜居之城，新安縣對(duì)龍泉河生態(tài)谷、皂澗河生態(tài)谷和西湖生態(tài)園（二期）等項(xiàng)目建設(shè)、改造進(jìn)行公開招標(biāo)。2019年6月至7月，同創(chuàng)工程設(shè)計(jì)有限公司（以下簡稱“同創(chuàng)設(shè)計(jì)”）成功競標(biāo)了上述三個(gè)項(xiàng)目的工程設(shè)計(jì)工作（皂澗河生態(tài)谷設(shè)計(jì)項(xiàng)目為聯(lián)合競標(biāo)）。招標(biāo)公告顯示，上述三個(gè)項(xiàng)目均由新安縣城市管理局擔(dān)任采購人，項(xiàng)目資金為財(cái)政資金。根據(jù)2019年當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道，龍泉河生態(tài)河谷項(xiàng)目、皂澗河生態(tài)谷被列為2019年新安縣計(jì)劃實(shí)施百城提質(zhì)項(xiàng)目四大類21項(xiàng)中生態(tài)修復(fù)類4項(xiàng)目中的其中兩項(xiàng)。

同創(chuàng)設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人金先生告訴記者，他們公司創(chuàng)建于1988年，是一家綜合型設(shè)計(jì)服務(wù)平臺(tái)，公司業(yè)務(wù)從長三角拓展到全國各地。2019年7月，公司陸續(xù)同新安縣城管局簽署了三份建設(shè)工程設(shè)計(jì)合同，開始為這三個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行設(shè)計(jì)工作。根據(jù)雙方簽訂的設(shè)計(jì)合同顯示，三個(gè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)服務(wù)周期在20日-60日不等。三項(xiàng)目設(shè)計(jì)服務(wù)費(fèi)經(jīng)當(dāng)?shù)刎?cái)政核定后，共計(jì)約1031萬元。其中，龍泉河生態(tài)谷設(shè)計(jì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)費(fèi)約429.91萬元，西湖生態(tài)園（二期）設(shè)計(jì)費(fèi)約86.93萬元，皂澗河生態(tài)谷項(xiàng)目設(shè)計(jì)費(fèi)約514.6萬元。為了能夠做好服務(wù)，金先生說，公司安排近20人的設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)開展工作，在項(xiàng)目上花費(fèi)了大量人力物力。

“然而，我們剛展開設(shè)計(jì)服務(wù)沒多久，設(shè)計(jì)款就開始拖欠了。”金先生介紹，按照雙方簽訂的合同，新安縣城管局應(yīng)該按照前期定金、設(shè)計(jì)過程中的提交方案設(shè)計(jì)、提交初步設(shè)計(jì)、完成施工設(shè)計(jì)和工程驗(yàn)收合格后，分階段性5次結(jié)清設(shè)計(jì)款。金先生表示，新安縣城管局幾乎從未按時(shí)足額兌付過，公司也開啟了漫長的欠債之路。

拖欠675萬元三年多，只討到5萬元“債券”

“按照合同約定，西湖生態(tài)園（二期）項(xiàng)目工程已經(jīng)竣工驗(yàn)收合格，城管局應(yīng)支付全部費(fèi)用，但截至目前，86.93萬元設(shè)計(jì)費(fèi)僅支付了43萬元，剩余43.93萬元沒付；龍泉河生態(tài)谷項(xiàng)目工程進(jìn)展完成約61.5%后，按照支付比例應(yīng)支付300.94萬元，結(jié)果城管局僅支付了30萬元，還欠270.94萬元未結(jié)清；皂澗河生態(tài)谷項(xiàng)目施工完成約44%后，按照支付比例應(yīng)支付360.22萬元的設(shè)計(jì)費(fèi)，但城管局一分錢都未付?！苯鹣壬嘎?，這些錢已經(jīng)欠了3年多了。記者梳理這三筆欠款，新安縣城管局共欠同創(chuàng)設(shè)計(jì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)費(fèi)約675萬元。

皂澗河生態(tài)谷

“設(shè)計(jì)費(fèi)受施工進(jìn)展影響較大，有延遲付款在業(yè)內(nèi)也比較常見，但一般只會(huì)延遲幾個(gè)月，像新安縣城管局這樣拖欠3年多的情況，在我職業(yè)生涯中很罕見。”金先生說，對(duì)于設(shè)計(jì)師來講，設(shè)計(jì)的項(xiàng)目就像是自己的孩子，看著這三個(gè)項(xiàng)目從原先的荒溝草地變成了生態(tài)公園，他們內(nèi)心也很激動(dòng)。根據(jù)2022年當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道，新安繁華一路向北，龍泉河生態(tài)谷初見芳容、皂澗河生態(tài)谷已具雛形，是新安縣龍泉新城建設(shè)的重點(diǎn)工作之一。

龍泉河生態(tài)谷項(xiàng)目

不過，被拖欠的款項(xiàng)，也嚴(yán)重影響了同創(chuàng)設(shè)計(jì)的正常經(jīng)營和未來發(fā)展?！敖┠?，欠款給公司現(xiàn)金流造成了巨大壓力，公司發(fā)展不得不削減開支，甚至?xí)簳r(shí)擱置了一些新的設(shè)計(jì)項(xiàng)目。”金先生說，為了討要欠款，他們多次找到新安縣城管局，但每次對(duì)方總是以“財(cái)政沒錢”“還需要再等等”等理由推脫，“2024年春節(jié)前，新安縣城管局領(lǐng)導(dǎo)象征性地表示，只能給公司5萬元政府債券用于還款。但我們了解到，縣城管局獲批大量債券資金用于還款，卻只分我們這點(diǎn)錢，我們最終沒有接受?！?

記者在網(wǎng)上查詢發(fā)現(xiàn)，2024年5月24日，新安縣城市管理局發(fā)布《關(guān)于2022年-2023年政府債券資金使用情況的說明》，對(duì)縣城管局2022年-2023年政府債券資金使用情況進(jìn)行公開，具體涉及公開的項(xiàng)目包括城區(qū)垃圾分類及環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施改造提升項(xiàng)目、城區(qū)老舊供水管網(wǎng)改擴(kuò)建項(xiàng)目、供熱管道提升改造項(xiàng)目等，專項(xiàng)債券資金共計(jì)1.55億元。記者梳理發(fā)現(xiàn)，同創(chuàng)設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)的上述三個(gè)項(xiàng)目并未在列。

城管局回應(yīng)：不止欠款一家，建議企業(yè)發(fā)律師函

2024年5月底，金先生再次來到新安縣城管局協(xié)商欠款事宜。據(jù)金先生提供的一段談話錄音顯示，縣城管局項(xiàng)目辦主任陳某面對(duì)催款時(shí)，解釋說現(xiàn)在財(cái)政確實(shí)沒錢，根據(jù)財(cái)政現(xiàn)狀看，近期還錢不現(xiàn)實(shí)。陳某表示，他們也在積極爭取，如果今年政府再繼續(xù)發(fā)行債券，到時(shí)會(huì)及時(shí)考慮給同創(chuàng)設(shè)計(jì)。陳某還建議同創(chuàng)設(shè)計(jì)給城管局直接發(fā)律師函，“欠你們錢確實(shí)也是欠了，我只能去找領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。我給你說句實(shí)在話，你該發(fā)律師函發(fā)律師函，或者通過各種渠道，該找領(lǐng)導(dǎo)溝通去找領(lǐng)導(dǎo)溝通。我這邊也給領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，把這個(gè)事情往前推進(jìn)。”

不過，在雙方談話中，陳某也坦言，“不止欠你們一家，我們還有其他欠款，現(xiàn)在還沒有公司來起訴，我們是行政單位不是公司，去法院起訴了，法院也不會(huì)（怎么樣）?！?

記者查詢發(fā)現(xiàn)，新安縣城管局拖欠企業(yè)款項(xiàng)并非個(gè)例。早在2020年6月，有網(wǎng)友就在洛陽網(wǎng)百姓呼聲欄目中發(fā)帖稱，2019年5月程力專用汽車有限公司參與新安縣城管局公開招標(biāo)，購置環(huán)衛(wèi)清潔車輛兩輛，中標(biāo)金額34.9萬元，截至2020年6月，新安縣城管局一直未支付貨款；2023年8月，有網(wǎng)友仍在該平臺(tái)發(fā)帖稱，新安縣城管局拖欠職工工資8個(gè)月。

6月21日，新黃河記者多次致電聯(lián)系新安縣城管局陳某，電話一直被掛斷。之后，記者發(fā)去采訪短信，亦未獲回應(yīng)。記者隨后致電新安縣城管局招標(biāo)項(xiàng)目中留的公開監(jiān)管電話。一位工作人員表示，她并不了解同創(chuàng)設(shè)計(jì)的欠款情況，局領(lǐng)導(dǎo)也都在開會(huì)，隨后便掛斷了電話。

（記者:李慶斌）