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魯政委：“市場在給國家出點子，能解決地方債務(wù)問題嗎？”

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字號：A- A A+ 來源：觀察者網(wǎng)

最后更新: 2024-10-21 10:18:25

“現(xiàn)在市場儼然在給國家出點子，要把隱性債務(wù)顯性化，變成地方債后轉(zhuǎn)移到中央債。但這能解決舉債空間的問題嗎？”

10月19日下午，興業(yè)銀行首席經(jīng)濟學(xué)家魯政委在觀察者網(wǎng)舉辦的2024年第三期中國經(jīng)濟季度觀察·圓桌縱橫談上作出上述表述。

魯政委表示，中國非金融部門的杠桿率已經(jīng)超過美國。債務(wù)顯性化，把債務(wù)從地方轉(zhuǎn)移到中央也無法解決舉債空間的問題，因為已經(jīng)包含在非金融部門的杠桿率里面。

“我們希望政府花更多的錢，但是有沒有這么多錢？錢從哪里來？這些是需要思考的問題，所以我今天的題目就叫‘騰出增量財政空間’，副標(biāo)題是‘國際規(guī)范化操作與GSE機構(gòu)債’?，F(xiàn)在市場儼然在給國家出點子，要把隱性債務(wù)顯性化，變成地方債后轉(zhuǎn)移到中央債。

但大家是否注意到，如果把我國非金融部門的杠桿率和主要國家進行比較會發(fā)現(xiàn)：2022年之后，我國非金融部門的杠桿率已經(jīng)超過了美國，也明顯超過了德國，正在接近法國的水平。

前一段時間，國際上開始炒作法國的債務(wù)問題，它的信用利差相對德國國債迅速擴大，已經(jīng)至少超出了五六十個基點。當(dāng)然，一個國家的債務(wù)到底高到什么程度就會超出承受能力，似乎各有各的說法，包括是否應(yīng)該堅守每年財政赤字3%的門檻，可不可以突破？

包括對我國的杠桿率也存在不同說法，比如按照社科院的算法，我國的宏觀杠桿率是296%。其實到2019年之后，我們都認(rèn)為（杠桿率）不能再上升了，當(dāng)時是240%左右。但后來還是上升了近50個點，而我們國家還在穩(wěn)定發(fā)展，我們國債的絕對利率水平甚至還顯著下降了。

然而必須承認(rèn)，從國際評級機構(gòu)的角度來說，在沒有更好的辦法時，他們只有把認(rèn)為相似的放在一起比較，只能按照既有規(guī)律去比較。事實是，中國非金融部門的杠桿率已經(jīng)超過美國的非金融部門。那么，現(xiàn)在把債務(wù)顯性化，把債務(wù)從地方轉(zhuǎn)移到中央，能不能解決舉債空間的問題呢？我認(rèn)為是解決不了的，因為它已經(jīng)包含在非金融部門的杠桿率里面了?！?

“那么，我們該如何處理目前經(jīng)濟中的杠桿，從而既能夠釋放出財政政策的空間，又能夠為國際上所接受？”魯政委認(rèn)為，“國際上處理隱性債務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)做法就是機構(gòu)債（GSE）”。
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