作為最基本的民生，就業(yè)不僅事關人民群眾切身利益，更事關經濟社會健康發(fā)展和國家長治久安，歷來是全國兩會上代表委員們最關注的話題之一。今年的政府工作報告31次提及“就業(yè)”，促進高質量充分就業(yè)的重要性不言而喻。

面對當前內外部復雜形勢，如何保障今年穩(wěn)就業(yè)目標順利實現？代表委員們紛紛建言獻策。

加大力度抓好民生“頭等大事”

“特別是要抓好就業(yè)這個最基本的民生。”3月5日，習近平總書記在參加十四屆全國人大三次會議江蘇代表團審議時強調。

就業(yè)是民生的頭等大事。回顧過去一年，穩(wěn)就業(yè)“成績單”依舊亮眼，全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)1256萬人?！氨壬夏甓嘣?2萬人，在世界經濟整體嚴峻復雜的情況下，殊為不易?！?strong>全國人大代表、華東師范大學黨委書記梅兵說。

今年政府工作報告將就業(yè)預期目標設定為城鎮(zhèn)新增就業(yè)1200萬人以上、城鎮(zhèn)調查失業(yè)率5.5%左右?！斑@一目標體現了國家加力穩(wěn)就業(yè)促民生的決心。”在全國政協委員、中國勞動和社會保障科學研究院院長莫榮看來，促就業(yè)有利于增收入、強消費，形成經濟發(fā)展與民生改善的良性循環(huán)。

代表委員們表示，今年國家部署實施更加積極有為的宏觀政策，鮮明提出推動更多資金資源"投資于人"、服務民生，將為經濟增長和促進就業(yè)提供更強有力的支撐。

“在就業(yè)優(yōu)先政策導向下，GDP每增長1%，就可帶動約240萬人就業(yè)。”全國人大代表、清華大學五道口金融學院副院長田軒分析，2025年5%左右的增速目標是經濟與民生良性互動的“壓艙石”，將直接創(chuàng)造1200萬個就業(yè)崗位，疊加政策扶持措施，可有效覆蓋1300萬新增就業(yè)需求。

全國政協委員、春秋航空董事長王煜也注意到，報告將“更大力度穩(wěn)定和擴大就業(yè)”列為今年政府加大保障和改善民生力度的首要任務。他表示，“實施重點領域、重點行業(yè)、城鄉(xiāng)基層和中小微企業(yè)就業(yè)支持計劃，用足用好穩(wěn)崗返還、稅費減免、就業(yè)補貼等政策”等一系列務實舉措，將用“真金白銀”持續(xù)穩(wěn)定就業(yè)總量、擴大就業(yè)增量、提高就業(yè)質量。

挖掘新技術應用下的就業(yè)新空間

AI會讓人失去工作嗎？文科是不是更“無用”了？近期，DeepSeek、人形機器人等新技術帶來的崗位替代和人才新需求，也在兩會上引發(fā)熱議。

“不可否認，新的技術潮流一定會對傳統崗位造成沖擊，但與此同時也會創(chuàng)造出更多更高質量的崗位?！?strong>全國政協委員、復旦大學教授、上海中華職教社副主任丁光宏舉了個例子：人類發(fā)明汽車后，很多人力車夫就失業(yè)了，但汽車的發(fā)明促進了經濟社會發(fā)展，產業(yè)升級帶動就業(yè)，釋放出更大的就業(yè)空間。

因此，在他看來，關鍵在于看到新空間、挖掘新空間、適應新空間。從高校育人層面而言，應與時俱進，結合人工智能技術發(fā)展改革專業(yè)設置、課程內容；從個人角度來說，要加強終身學習能力，不滿足于單一專業(yè)知識教育，努力成為復合型人才?！氨仨氄J識到，當前知識的增長不再是線性累積，而是呈指數級的爆炸式發(fā)展，想靠大學所學包打天下，至少在未來很長一段時間里是行不通的?！?

全國政協委員、同濟大學黨委書記方守恩也提到，在人工智能、信息技術快速發(fā)展的當下，要充分認識高校綜合改革的必要性和緊迫性，從學校整體的人才培養(yǎng)體系、學科專業(yè)體系，到具體的培養(yǎng)方案、課程設置、課堂教學等，都要及時、不斷地改革。

政府工作報告指出，要統籌好新技術應用和崗位轉換，創(chuàng)造新的就業(yè)機會。不少代表委員認為，在擁抱人工智能等新技術的同時，有關部門也要探索研究在這一背景下保障就業(yè)的政策措施，確保新技術不會對就業(yè)市場造成過大沖擊，兜牢穩(wěn)就業(yè)底線。此外，新技術發(fā)展可能會提升就業(yè)門檻，讓勞動力供需錯配問題更加凸顯，應強化職業(yè)技能培訓，提升勞動者技能水平，使其更好適應科技創(chuàng)新與產業(yè)升級。

全國人大代表、民盟上海市委專職副主委姚卓勻指出，今天的就業(yè)工作，更需要關注的是結構性矛盾，也就是解決“有人沒活干”和“有活沒人干”的問題，著力破解供需錯位難題?！斑@需要更加精準科學地研判人力資源的發(fā)展趨勢，提升職業(yè)發(fā)展變化監(jiān)測的水平，結合崗位需求，統籌抓好教育、培訓和就業(yè)，特別是落實終身職業(yè)技能培訓，提升求職者素質，提高供需適配性。”

政府工作報告提出，要開展大規(guī)模職業(yè)技能提升培訓行動，增加制造業(yè)、服務業(yè)緊缺技能人才供給，加快構建技能導向的薪酬分配制度，提高技能人才待遇水平。

“這將給2億多技能人才帶來利好?！?strong>全國人大代表、中國核工業(yè)建設股份有限公司高級技能大師師延財建議，要完善技能培訓體系，“產業(yè)需要什么，就培訓什么。還要構建以技能價值為導向的薪酬體系，建立技能等級與薪酬、股權等掛鉤的激勵機制，實實在在提升技能人才的獲得感、榮譽感?！?

打好"組合拳”，保障重點群體權益

完善就業(yè)優(yōu)先政策，還需要不斷強化對各類群體的支持政策，打好“組合拳”。

“我們公司有一位‘老法師’，到了60歲操作證到期了，只能現場指導，不能實際操作?！?strong>全國人大代表、上海熊貓機械（集團）有限公司采購經理李豐在會議期間分享了這樣一則身邊事，“這種制度性矛盾不是孤例”。他呼吁，要不斷深化就業(yè)體制機制改革，打通堵點。

今年2月以來，多家平臺相繼宣布將逐步為全職騎手繳納“五險一金”，引發(fā)熱議。全國政協委員、上海交通大學安泰經濟與管理學院特聘教授陸銘指出，騎手大多屬于靈活就業(yè)，由于流動人口的身份，很多人不愿在流入地繳納社保。他建議，應推動社保體系全國統一，為該群體專門設計一套社保方案?！氨Ｕ闲戮蜆I(yè)形態(tài)群體的權益，要在制度設計等方面不斷創(chuàng)新。”

民有所盼，政有所應。十四屆全國人大三次會議記者會上傳出消息，今年人社部將完善重點群體社會保障政策，放開靈活就業(yè)人員參保戶籍限制要求。同時，還將擴大新就業(yè)形態(tài)人員職業(yè)傷害保障試點范圍，將試點省份由7個增加到17個，并逐步推動在全國實施。

就業(yè)是家事，更是國事，需要全社會共同努力。梅兵表示，高校除了在畢業(yè)季采取一系列行動幫助支持畢業(yè)生順利就業(yè)外，更要端口前移，在學科專業(yè)設置、人才培養(yǎng)質量上下更大功夫，“讓畢業(yè)生不僅能夠好就業(yè)、還要就好業(yè)”。

“作為穩(wěn)就業(yè)的主力軍，民營經濟責無旁貸。”王煜表示，民營經濟創(chuàng)造了大量新增崗位需求，自己所在的企業(yè)每年也會吸納七八百位應屆畢業(yè)生就業(yè)，未來還將繼續(xù)堅持主業(yè)實業(yè)，把謀發(fā)展、穩(wěn)就業(yè)、促就業(yè)作為頭等大事。