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特朗普還是哈里斯?美國能源行業(yè)的命運懸而未決
最后更新: 2024-11-04 18:30:36(文/潘昱辰 編輯/高莘)美國大選將于當?shù)貢r間11月5日揭曉答案。截至目前,民主黨候選人、美國副總統(tǒng)哈里斯與共和黨候選人、前總統(tǒng)特朗普的支持率仍極為接近。而投資者和企業(yè)高管們也在緊張地分析哪些行業(yè)會在下屆政府中獲得或失去更多。而許多業(yè)內(nèi)人士都認為,可再生能源顯然將成為最受選舉結(jié)果影響的領域。
而據(jù)《金融時報》報道如高盛最近對市場結(jié)果的分析得出結(jié)論:在哈里斯的領導下,可再生能源可能是最大贏家;而在特朗普的領導下,可再生能源將與其他關(guān)稅敏感行業(yè)并列為最大輸家。
特朗普(左)與哈里斯進行電視辯論 視覺中國
政策能否延續(xù)?清潔能源行業(yè)焦慮萬分
據(jù)彭博情報社預測,特朗普當選后,其任期內(nèi)可能會降低對美國銀行的資本要求、破壞《平價醫(yī)療法案》中的補貼,并降低對大型科技公司的責任保護;反之哈里斯當選后,其任期內(nèi)將延續(xù)拜登政府的政策,加強對銀行、大型科技公司和制藥公司的審查,并繼續(xù)實施《通貨膨脹削減法案》和其他遏制排放的政策。
“哈里斯當選對海上風電行業(yè)來說是個好消息,特朗普的獲勝則是可怕的?!比涨埃瑥氖潞I巷L電項目的北美建筑工會主席肖恩·麥加維(Sean McGarvey)在一次會議如是說。因為特朗普此前曾誓言,如果他再次當選,將在“第一天”就停止海上風電項目。
此外,特朗普還承諾“終止”拜登任期內(nèi)通過《通脹削減法案》——該法案包括利潤豐厚的稅收抵免,以降低可再生能源的成本。
與太陽能和陸上風電不同的是,海上風電項目需要得到聯(lián)邦政府許可,因而最容易受到白宮人事變動的影響。此前,拜登在任期內(nèi)曾大力推動海上風電部署,設定了到2030年部署30GW的目標,并批準了16GW的商業(yè)項目規(guī)模,而在他擔任總統(tǒng)之初,海上風電的部署規(guī)模則為零。
而根據(jù)“清潔投資監(jiān)測”的數(shù)據(jù),自《通脹削減法案》于2022年通過以來,共有近4500億美元(約合人民幣3.2萬億元)的私人投資流入了美國能源行業(yè)。彭博新能源財經(jīng)估計,一旦特朗普廢除《通脹削減法案》,將導致2025年至2035年可再生能源新增容量下降17%,其中海上風電受影響最大,降幅達35%。
《通脹削減法案》被廢除后,美國風能、太陽能和儲能的部署預計將下降17% 彭博新能源財經(jīng)
Equinor美國海上風電總裁莫莉·莫里斯(Molly Morris)直言,推動海上風電發(fā)展最重要的因素,就是政府對可再生能源明確的支持。
Equinor是挪威石油和天然氣生產(chǎn)商,目前正在建設美國最大的海上風電港口。該項目位于紐約哈德遜河口,于今年6月破土動工,面積達73英畝(約合30萬㎡),將作為其海上風電項目Empire wind 1的組裝場地。而根據(jù)《通脹削減法案》,該項目和該地區(qū)未來的海上風電工程都有資格獲得稅收抵免。
而為Equinor項目提供支持的布魯克林社區(qū)環(huán)保組織——Uprose的執(zhí)行董事伊麗莎白·亞普皮爾(Elizabeth Yeampierre)表示,一旦特朗普當選,其“反商業(yè)的”政策將導致這些公司將前往歐洲或者其他地區(qū),而非留在美國。
位于美國得克薩斯州的風力發(fā)電項目 視覺中國
另一家可再生能源開發(fā)商Intersect Power的首席執(zhí)行官謝爾頓·金伯(Sheldon Kimber)則在今年早些時候的一次籌款活動上支持哈里斯。該公司幾乎所有項目都開始投入建設,以保護自己免受政策變化的影響。
攔路虎還是“忠實粉絲”?特朗普仍是最大變數(shù)
不過,盡管特朗普揚言全面廢除包括《通脹削減法案》在內(nèi)拜登時期清潔能源政策,但在現(xiàn)實層面仍將面臨諸多挑戰(zhàn)。
雖然《通脹削減法案》在國會并未獲得共和黨的支持,但共和黨選區(qū)卻一直是《通脹削減法案》主要受益者,根據(jù)《金融時報》的分析,在該法案通過的第一年,超過四分之三的制造業(yè)項目都流向了共和黨選區(qū)。
就在今年8月,18名國會共和黨人致信眾議院議長約翰遜,敦促其在考慮廢除或改革《通脹削減法案》時,優(yōu)先考慮“商業(yè)和市場確定性”。
紐約州能源研究與發(fā)展局局長多琳·哈里斯(Doreen Harris)表示,人們同時在紅州(共和黨)和藍州(民主黨)工作:“很難想象把這一切(能源法案)都扔掉。”
此外,盡管特朗普在此前的任期內(nèi)取消了對化石燃料生產(chǎn),以及發(fā)電廠和汽車排放的限制,但他仍為太陽能、風能項目以及電動汽車重新提供了稅收抵免。 在他擔任總統(tǒng)期間,美國可再生能源的部署仍在繼續(xù)增長。
根據(jù)美國能源信息管理局的數(shù)據(jù),在特朗普第一次當選的2016年至2020年間,美國風能發(fā)電量增長了45%,而太陽能發(fā)電量則增長了一倍多。此前在與哈里斯的辯論中,特朗普還強調(diào)他是太陽能的“忠實粉絲”。
2018-2024美國理念清潔能源投資情況(單位:10億美元) 清潔投資監(jiān)測
分析人士表示,特朗普當選后,最有可能威脅美國轉(zhuǎn)型的政策是對中國商品征收高額關(guān)稅,以及改變《通脹削減法案》對電動汽車的稅收抵免。目前,中國是清潔能源技術(shù)的主要產(chǎn)出國。而特朗普此前曾揚言,當選后將對中國商品征收高達60%至100%的關(guān)稅。
根據(jù)拜登政府的既定目標,美國2030年的碳排放量將從2005年的水平減少50%至52%。而根據(jù)能源咨詢公司伍德麥肯茲于今年5月發(fā)布的預測,在特朗普的領導下,美國能源轉(zhuǎn)型將放緩,到2030年將增加6.83億噸碳排放,預計清潔能源投資將減少3220億美元(約合人民幣2.3萬億元)。
本文系觀察者網(wǎng)獨家稿件,未經(jīng)授權(quán),不得轉(zhuǎn)載。
- 責任編輯: 潘昱辰 
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