【文/觀察者網(wǎng)專欄作者 沈詩偉】

隨著第二次美朝首腦會談日益臨近，越南河內(nèi)正吸引著全球目光。

2月12日起，越南外交部長范平明對平壤為期三天的“鋪墊式”訪問和朝鮮領(lǐng)導(dǎo)人金正恩可能對越南進(jìn)行國事訪問的報道，讓外界對美國意圖在朝鮮復(fù)制“越南模式”的論調(diào)再度升溫。

筆者近期在朝鮮各地走訪觀察，不僅感受冬去春來的新變化，還從平壤的視角審視美國提議的“越南模式”背后，夾帶了哪些“私貨”。

借鑒“越南模式”讓美朝“仇敵”變“伙伴”？

“當(dāng)下越南的繁榮和我們與越南的伙伴關(guān)系曾經(jīng)一度令人難以想象，鑒于此，我有一條信息希望向金正恩委員長傳達(dá)：特朗普總統(tǒng)相信您的國家可以復(fù)制這條道路?！?

2018年7月，美國國務(wù)卿蓬佩奧訪問越南河內(nèi)的一番講話語驚四座。

盡管目前對“越南模式”各方理解不一，但從華盛頓的設(shè)想來看，朝鮮實行越南式的民主化市場化改革，像越南那樣積極向美國靠攏，與美國建立相當(dāng)?shù)幕锇殛P(guān)系是核心內(nèi)涵。

不過越美關(guān)系的“越南模式”真的越來越美嗎？

美國對越南的“和平演變”從未停歇。

2015年，時任越共中央總書記阮富仲訪美，成為首位造訪美國的越共中央最高領(lǐng)導(dǎo)人。筆者曾撰文《越美關(guān)系四十年——仇敵變伙伴？》談到，從兩國歷次共同聲明“尊重彼此政治制度和領(lǐng)土主權(quán)”的表述和越南常年要求美方停止對其“和平演變”，放棄敵視政策的要求可以看出，河內(nèi)對于美國高調(diào)贊賞的越美伙伴關(guān)系充滿擔(dān)憂與不滿。

2015年，阮富仲訪美。圖片來源：東方IC

2013年越南國家主席張晉創(chuàng)成功訪美，兩國宣布建立全面合作伙伴關(guān)系。然而5天后，美國眾議院通過《2013年越南人權(quán)法案》，大加批評越南人權(quán)情況，令越南對美國在政治上的意圖充滿戒心。時任美國駐越南大使奧修斯經(jīng)常對越南“逮捕異見人士”“深表關(guān)切”。

此外，美國重點培養(yǎng)的“越新黨”不僅以“民主”的名義掩蓋推翻越共政權(quán)的目標(biāo)，還積極挑起越南國內(nèi)保守的反華情緒，甚至出現(xiàn)2014年針對在越中資企業(yè)的打砸事件。

“越新黨”及其美國支持者在“人權(quán)”等議題上大做文章。而“越新黨”的前身正是美國冷戰(zhàn)時期扶植失敗的南越政權(quán)殘余力量。2007年起，越南政府將該組織列為恐怖組織，但美國等西方國家不予承認(rèn)。

雖然目前越南“一黨專政”、“違反人權(quán)”，“不是我們的選擇”，但美國正通過建立完全獨(dú)立的富布賴特大學(xué)和推動“跨太平洋伙伴關(guān)系”（TPP）等“成功的外交手段”“改變越南”，“假以時日，越南將證明它的改變”。時任美國國務(wù)卿約翰·克里曾如此評價美國的對越政策。

從1995年7月11日美越建交至今，美國推動越南“和平演變”之心不死，已成為兩國關(guān)系正常的發(fā)展的主要障礙之一。

“越南模式”的經(jīng)濟(jì)經(jīng)驗可行嗎？

對于越南通過“革新開放”實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)騰飛，朝鮮的確表達(dá)了興趣。

去年11月29日至12月2日，朝鮮外相李勇浩訪問越南，不僅在時間選擇上有特殊安排，行程還包括了參觀河內(nèi)高科技工業(yè)園區(qū)等越南北部兩個主要工業(yè)園區(qū)，學(xué)習(xí)其招商引資的過程與成果。

當(dāng)?shù)貢r間2018年11月30日，越南河內(nèi)，朝鮮外務(wù)相李勇浩訪問越南。 圖片來源@視覺中國

“李勇浩外務(wù)相在金日成同志訪問越南的日子訪問了越南，具有特別的意義?！痹侥细笨偫砑嫱饨徊块L范平明會見李勇浩時印證了這一特殊安排。越南外交部發(fā)言人黎氏秋恒表示，希望越南方面能分享取得可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的經(jīng)驗。

不過對比越南經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和實地觀察朝鮮經(jīng)濟(jì)，二者有著本質(zhì)不同。

“從經(jīng)濟(jì)角度看，越南現(xiàn)在已沒有‘共產(chǎn)主義’的影子了?！睍r任美國國務(wù)卿約翰·克里在2016年9月底到10月初，三次強(qiáng)調(diào)越南高度外向型經(jīng)濟(jì)的特點。

在“革新開放”推動的越南經(jīng)濟(jì)中，私人資本和外資扮演了重要角色，政府也大力推進(jìn)國企股份制改造和國企私有化。2017年8月，根據(jù)越南計劃與投資部的方案，越南在2017至2020年將有436家國有企業(yè)實現(xiàn)國有股份退出，撤資總額為64.457萬億越盾（約合28.4億美元），其中2017年為161家，2018年為185家，2019為65家和2020年為25家。

越南“革新開放”特別是2011年召開的越共十一大，將“主要生產(chǎn)資料以公有制為基礎(chǔ)”從越南社會主義主要特征中刪除。

越南如此巨大的政策調(diào)整對于絕不會觸及生產(chǎn)資料社會主義所有制性質(zhì)的朝鮮來說，幾乎不可實現(xiàn)。

筆者在朝鮮實地了解到，近年來常設(shè)集市逐漸擴(kuò)大，小商販在街頭逐漸增多，餐廳和商店等消費(fèi)服務(wù)場所也在不斷增加，反映出朝鮮近年來在經(jīng)濟(jì)政策和管理方面的放權(quán)搞活已見成效。

如今，朝鮮存在兩種物價，一是國家調(diào)撥價即配給價格，二是流通市場價格。由于朝鮮民眾的住房、教育和醫(yī)療實行免費(fèi)，大部分的生活物資如糧食等都會配給，所以其他貨幣收入一般購買些日用品和補(bǔ)充的產(chǎn)品。

近年來，朝鮮通過改進(jìn)分配制度，允許農(nóng)民開墾個人用小規(guī)模宅旁地和梯田等增加個人收入，增加國營企業(yè)自主經(jīng)營權(quán)等，經(jīng)濟(jì)活力有所增強(qiáng)，市場上人民幣、美元和歐元等外幣驅(qū)逐本幣朝鮮元的現(xiàn)象依然突出。不過在建設(shè)“朝鮮式社會主義強(qiáng)盛大國”的政策指引下，公有制經(jīng)濟(jì)仍然是朝鮮爭取社會主義完全勝利的階段的基石。

在對外合作方面，朝鮮有興趣借鑒越南經(jīng)驗，但不代表要復(fù)制“越南模式”。

近年來，越南外向型經(jīng)濟(jì)模式取得不少成就，但是高度依賴外資和外貿(mào)、經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動力不足的弊端已經(jīng)顯現(xiàn)。在大力鼓勵出口和采取激進(jìn)的外資引進(jìn)政策推動下，外資在越南2017年總投資中的占比約50%左右，外貿(mào)依存度超過180%，這意味著國際投資市場和貿(mào)易訂單的任何風(fēng)吹草動，都會對越南經(jīng)濟(jì)帶來較大波動。

對于經(jīng)濟(jì)承受力和忍耐力頗有韌性的朝鮮來講，當(dāng)前首要目標(biāo)是要通過棄核談判來給自身發(fā)展?fàn)幦∫粋€有利的安全環(huán)境。如果在國際制裁上有所松動，能夠出口煤炭等礦產(chǎn)創(chuàng)匯，進(jìn)口急需的生產(chǎn)資料和消費(fèi)品，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢會出現(xiàn)較好改觀。

從筆者實地走訪朝鮮來看，外界討論“越南模式”的熱烈固然受到美國國務(wù)卿蓬佩奧的高調(diào)表態(tài)，和非正式信息來源顯示朝鮮領(lǐng)導(dǎo)人對所謂“越南模式”表達(dá)興趣的雙重影響，但絕對不能忽視朝鮮領(lǐng)導(dǎo)人曾在多個場合表達(dá)過學(xué)習(xí)借鑒中國改革開放道路。

對于國情極為特殊的朝鮮，任何政策的重大調(diào)整都會產(chǎn)生巨大影響。朝鮮在改善經(jīng)濟(jì)方面可以借鑒包括越南在內(nèi)的諸多經(jīng)驗，但在一些具體實踐特別是充當(dāng)美國制衡他國的棋子上，“越南模式”的確有風(fēng)險。

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