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石磐啟:“孟加拉綜合癥”會(huì)在“一帶一路”沿線蔓延嗎?
【文/觀察者網(wǎng)專欄作者 石磐啟】
曾幾何時(shí),孟加拉國(guó)還被廣泛視為南亞發(fā)展勢(shì)頭最好的國(guó)家。但今年夏天的一場(chǎng)政變,卻暴露了孟加拉國(guó)事實(shí)上早已沉疴難起,宿疾纏身。政治劇變?nèi)栽诎l(fā)酵,格局重構(gòu)已然發(fā)生,孟臨時(shí)政府有沒(méi)有能力順勢(shì)除疴祛疾,將事變演變成一次有意義的、積極的社會(huì)變革,仍有待觀察,而且不容樂(lè)觀。
表面上看,事變的發(fā)生是哈西娜政府的對(duì)策出了問(wèn)題,先有出于黨派之私,在“功臣”待遇上,缺乏把“高官”與“厚祿”兩種手段區(qū)別開(kāi)來(lái)、分別使用的政治智慧,歧視性分配“優(yōu)質(zhì)就業(yè)機(jī)會(huì)”這一緊俏資源的政策激起了民怨;之后又因“強(qiáng)硬手段”平息暴亂點(diǎn)爆了民意,民意捆綁了軍方,軍方拋棄了哈西娜。
孟加拉國(guó)發(fā)生抗議活動(dòng)央視新聞
然而,這些都只是這次事變的表象,真正需要探討的是事變背后的深層邏輯,進(jìn)而判斷這次事變演進(jìn)的大體方向,識(shí)別孟加拉國(guó)乃至整個(gè)南亞地區(qū)當(dāng)下和未來(lái)的政治情勢(shì)。
孟加拉國(guó)的沉疴宿疾,癥狀為殖民統(tǒng)治的“后遺癥”、門(mén)閥政治的“漸凍癥”、地區(qū)流行的“傳染病”、外傷導(dǎo)致的“敗血癥”、庸醫(yī)誤診的“藥毒癥”等的并發(fā)癥,不妨稱之為“孟加拉綜合癥”。這一癥狀的日常表征為社會(huì)發(fā)育的遲滯和產(chǎn)業(yè)迭代的鎖死,終極表現(xiàn)就是正在孟加拉國(guó)上演的“顏色革命”——政權(quán)更迭。
值得注意的是,這一癥狀并非惟孟加拉國(guó)所獨(dú)有,而是在南亞乃至東南亞多地廣泛流行,甚至可以說(shuō)是大多數(shù)前殖民地國(guó)家的通病。只是因?yàn)樵诿霞永瓏?guó)尤其具有典型性,故名之以“孟加拉綜合癥”。
在孟加拉國(guó),此癥具體體現(xiàn)在于,孟當(dāng)代政治版圖中始終有A、B、C、D、E五股勢(shì)力相互折沖。其中:
A指的是由謝赫·穆吉布·拉赫曼創(chuàng)立,后由穆吉布之女、前總理謝赫·哈西娜長(zhǎng)期領(lǐng)導(dǎo)的人民聯(lián)盟(Awami League,簡(jiǎn)稱“人盟”);
B是前總理卡利達(dá)·齊亞領(lǐng)導(dǎo)的孟加拉國(guó)主要反對(duì)黨民族主義黨(BNP);
C是軍方(Cantonment)保守勢(shì)力;
D是以伊斯蘭教為底色的普羅大眾(Dreamers),包括但不限于曾被哈西娜政府取締的孟加拉國(guó)伊斯蘭大會(huì)黨(Bangladesh Jamaat-e-Islami)所領(lǐng)導(dǎo)的激進(jìn)勢(shì)力,以及伊斯蘭宣教團(tuán)等宗教勢(shì)力;
E則較為復(fù)雜,主要可以理解為外部勢(shì)力(External),但也可包括經(jīng)濟(jì)局勢(shì)(Economy),乃至極端氣候、環(huán)境因素(Environment)等綜合影響。
以上五種力量的合縱連橫、交織互動(dòng),決定著孟加拉國(guó)過(guò)去、現(xiàn)在乃至未來(lái)的政治格局。
獨(dú)立之后至今,這五種勢(shì)力在孟加拉國(guó)內(nèi)總體保持脆弱平衡,一旦失衡,就很容易引起社會(huì)劇烈動(dòng)蕩。事實(shí)上,這樣的失衡曾多次發(fā)生,在歷史上多次出現(xiàn)悲劇性重復(fù)。比如,1982年陸軍參謀長(zhǎng)艾爾沙德領(lǐng)導(dǎo)的軍事政變、哈西娜與政治對(duì)手卡莉達(dá)·齊亞聯(lián)手于1990領(lǐng)導(dǎo)的那場(chǎng)“民眾起義”,1996年短命民選政府、2006年“圍困達(dá)卡”運(yùn)動(dòng)的血腥結(jié)局,乃至2007-2009年由軍隊(duì)支持的看守政府的失敗等等。此次事變,仍無(wú)非是以上五種勢(shì)力的博弈所致,規(guī)律概莫能外。
A方面,即人盟方面,主席哈西娜家族成員及其側(cè)近人士對(duì)立法機(jī)構(gòu)、中央地方各級(jí)行政機(jī)構(gòu)長(zhǎng)期把持,通過(guò)其本人(除總理職位外,還曾親自同時(shí)兼任國(guó)防部長(zhǎng)、電力、能源與礦產(chǎn)資源部長(zhǎng),勞工和就業(yè)部長(zhǎng),文化部長(zhǎng))以及家族成員、側(cè)近人士,建立了自上而下對(duì)孟政權(quán)的直接把控。
由哈西娜領(lǐng)導(dǎo)的人盟
人盟通過(guò)孟加拉國(guó)特有的“恩主﹣侍從”政治文化(在“恩主﹣侍從”體系下,恩主是權(quán)力的擁有者,能夠通過(guò)給侍從利益以換取侍從的忠心和支持,而一旦失去權(quán)力,恩主也就自然失去了侍從的忠心和維護(hù)),使用庇護(hù)、金錢(qián)和強(qiáng)力手段張起權(quán)力的巨網(wǎng)和強(qiáng)勢(shì)政治宣傳,建立和強(qiáng)化民眾對(duì)謝赫·穆吉布家族的血脈認(rèn)同。
2009年以來(lái),人盟言必稱“國(guó)父”(Bangabandu,意為孟加拉之友,系孟民眾對(duì)謝赫·穆吉布的別稱),將孟加拉著名的建筑、道路、橋梁等多冠以“國(guó)父”的名稱,在大街小巷樹(shù)立謝赫·穆吉布的雕像、巨幅海報(bào),年年隆重紀(jì)念、慶祝與謝赫·穆吉布有關(guān)的紀(jì)念日,以此塑造民眾的“人盟史觀”。例如,利用穆吉布誕辰百年、孟獨(dú)立50周年之機(jī),人盟大搞黨派政治宣傳,希望借此增強(qiáng)民眾對(duì)人盟,尤其是哈西娜家族的認(rèn)可。
在政治宣傳中,人盟則常常將謝赫·穆吉布、哈西娜、喬伊(哈西娜之子)三人并列,把哈西娜家族塑造成為人盟的象征,利用孟“恩主﹣侍從”政治文化,塑造人盟權(quán)力繼承人必須來(lái)自謝赫·穆吉布家族的觀念。
哈西娜連選連任的2014年、2018年、2024年,孟加拉國(guó)大選曾因投票率低、選舉暴力、反對(duì)黨抵制而廣受質(zhì)疑,哈西娜政府不得不日益傾向于依賴“強(qiáng)迫失蹤”“法外處決”等“硬實(shí)力”維持統(tǒng)治。2018年實(shí)施的《數(shù)字安全法》,則成為哈西娜政府壓制批評(píng)和扼殺言論(尤其是網(wǎng)絡(luò)言論)的趁手工具。
B方面,即孟加拉主要反對(duì)黨“孟民族主義黨”(BNP),作為曾經(jīng)的執(zhí)政黨,孟民族主義黨也享有較豐富的政治資源。無(wú)論在朝在野,BNP長(zhǎng)期與人盟全方位抗?fàn)?,其政治?dòng)員能力僅次于人盟。
此次事變,BNP無(wú)疑是重要推手和主要受益者。哈西娜8月5日去國(guó)流亡之后,BNP即有能力于8月7日在達(dá)卡組織起大規(guī)模集會(huì),其政治動(dòng)員能力可見(jiàn)一斑。BNP前主席、孟前總理齊亞(Khaleda Zia)被釋放后,第一時(shí)間公開(kāi)致敬“從法西斯和非法政府手中成功爭(zhēng)取自由的數(shù)百名烈士”,BNP代理主席、齊亞之子拉赫曼(Tarique Rahman)也立即公開(kāi)號(hào)召,應(yīng)提前舉行大選,確保所有民眾的安全。
值得一提的是,秉持傳統(tǒng)反印立場(chǎng)的BNP黨,在經(jīng)歷長(zhǎng)達(dá)15年的在野之后,反印立場(chǎng)依然鮮明。2024年初,在該黨推波助瀾下席卷全國(guó)的“印度退出”運(yùn)動(dòng)便是寫(xiě)照。
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本文僅代表作者個(gè)人觀點(diǎn)。
- 責(zé)任編輯: 吳煜 
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