據(jù)國家衛(wèi)生計生委網(wǎng)站，10月29日，黨的十八屆五中全會決定全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策。今天，國家衛(wèi)計委官方公布國家衛(wèi)計委副主任王培安答記者問內(nèi)容，詳解“全面兩孩”政策和影響。

昨天，十八屆五中全會閉幕后，國家衛(wèi)生計生委主任李斌就“全面兩孩”政策接受了媒體的聯(lián)合采訪。

觀察者網(wǎng)梳理要點如下：

1、我國人口發(fā)展提前實現(xiàn)從“高出生、低死亡、高增長”向“低出生、低死亡、低增長”轉(zhuǎn)變

2、改革開放以來，我國人口紅利對人均收入增長的貢獻率超過20%

3、人口發(fā)展轉(zhuǎn)折：育齡婦女數(shù)量減少，特別是20-29歲生育旺盛期婦女數(shù)量下降較快，群眾生育意愿轉(zhuǎn)變

4、在育齡婦女持續(xù)減少的情況下，2014年出生人口比上一年度增加47萬

5、2015年9月底，全國有176萬對單獨夫妻提出再生育申請

6、實行全面兩孩政策后，預(yù)計2030年我國總?cè)丝跒?4.5億人

7、取消二孩審批，實行生育登記服務(wù)制度

8、自愿生育一個孩子的夫妻，不再享受獨生子女父母獎勵費等相關(guān)獎勵優(yōu)待政策

9、全國符合全面兩孩政策條件的夫婦約有9000萬對，今后幾年最高年份的出生人口預(yù)計超過2000萬人

10、全面兩孩短期可以直接拉動對婦幼健康、嬰幼用品、托幼服務(wù)、教育等領(lǐng)域的消費；到2050年，15-59歲勞動年齡人口將增加3000萬左右，有利于穩(wěn)定經(jīng)濟增長預(yù)期

詳細內(nèi)容如下：

國家衛(wèi)生計生委主任李斌就“全面兩孩”政策接受記者采訪

李斌表示，十八屆五中全會做出了堅持計劃生育的基本國策、完善人口發(fā)展戰(zhàn)略、全面實施一對夫婦可生育兩個孩子的政策的重大舉措，這是黨中央站在中華民族長遠發(fā)展的戰(zhàn)略高度做出的促進人口長期均衡發(fā)展的重大舉措。

國家衛(wèi)計委主任李斌（資料圖）

李斌說，我國從上世紀七、八十年代實行計劃生育以來，取得了巨大的成就。廣大人民群眾、計劃生育家庭和計劃生育工作者作出了重要貢獻。通過實行計劃生育，緩解了人口過快增長的壓力，緩解了人口與經(jīng)濟、社會、資源環(huán)境之間的緊張關(guān)系，促進了經(jīng)濟的增長和人民生活的改善。但同時我們也看到，人口的形勢發(fā)生了深刻變化，人們的生育觀念也改變了，現(xiàn)在少生優(yōu)生已經(jīng)成為社會生育觀念的主流。黨中央審時度勢，根據(jù)形勢發(fā)展的變化調(diào)整完善生育政策。十八屆三中全會啟動實施了“單獨兩孩”政策，這次五中全會又做出全面實施一對夫婦可生育兩個孩子的政策，這充分體現(xiàn)了黨中央觀大勢、定大局、遵循規(guī)律、實事求是的執(zhí)政理念。

李斌指出，這次政策的實施，將有利于優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)、增加勞動力的供給、減緩人口老齡化的壓力、促進人口的均衡發(fā)展，有利于促進經(jīng)濟持續(xù)健康的發(fā)展、促進全面建成小康社會的第一個百年目標的實現(xiàn)，也有利于更好地落實計劃生育基本國策，促進家庭的幸福和社會的和諧。

李斌強調(diào)，我們要把思想和行動統(tǒng)一到五中全會精神上來，做好政策的落實工作。下一步要修改完善相關(guān)法律法規(guī)，做好政策的銜接。要加強生殖健康、婦幼健康、托兒所幼兒園等公共服務(wù)的供給。要幫助有特殊困難的計劃生育家庭，要便民、利民，做好服務(wù)工作，把這件惠民生、利長遠、合民心、順民意的好事辦好。

國家衛(wèi)生計生委副主任王培安就實施全面兩孩政策答記者問

國家衛(wèi)計委副主任王培安

1.記者：黨的十八屆五中全會決定，堅持計劃生育的基本國策，完善人口發(fā)展戰(zhàn)略。全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策。這項政策受到社會廣泛關(guān)注。請您介紹一下，我國是在什么樣的情況下推行計劃生育的？

王培安副主任：新中國成立后，經(jīng)濟恢復(fù)，社會安定，醫(yī)療條件改善，人民生活水平提高，死亡率大幅下降，人口快速增長，從建國初期的5.4億人迅速增加到1970年的8.3億人，人民群眾在衣食住行等方面的困難日益突出，給經(jīng)濟社會發(fā)展帶來了沉重壓力。為控制人口過快增長，上世紀70年代初,國家全面推行計劃生育。1980年，黨中央發(fā)表《關(guān)于控制我國人口增長問題致全體共產(chǎn)黨員共青團員的公開信》，提倡一對夫婦生育一個子女。1982年，計劃生育被確定為基本國策，并寫入《憲法》。之后，國家根據(jù)人口與經(jīng)濟社會發(fā)展的形勢，不斷調(diào)整完善計劃生育政策。

2.記者：我國計劃生育取得了哪些成就？

王培安副主任：40多年來，計劃生育取得了舉世矚目的偉大成就。一是有效控制了人口過快增長的勢頭，實現(xiàn)了人口再生產(chǎn)類型的歷史性轉(zhuǎn)變。在經(jīng)濟社會發(fā)展相對落后的情況下，我國人口發(fā)展提前實現(xiàn)了從“高出生、低死亡、高增長”向“低出生、低死亡、低增長”的轉(zhuǎn)變，生育水平與發(fā)達國家相當。二是有效緩解了人口對資源環(huán)境壓力，改善了人民群眾的生存和發(fā)展狀況。如果不實行計劃生育，人均耕地、糧食、森林、淡水資源等會比目前低20%以上，人民群眾生活質(zhì)量不可能達到今天的水平。三是創(chuàng)造了較長的“人口紅利期”，為經(jīng)濟長期快速發(fā)展提供了有利的人力資源支撐。研究表明，改革開放以來，我國人口紅利對人均收入增長的貢獻率超過20%。

實踐證明，從我國基本國情出發(fā)，堅定不移地推行計劃生育，有力促進了經(jīng)濟增長、社會進步和民生改善，有力支撐了改革開放和社會主義現(xiàn)代化事業(yè)，為全面建成小康社會奠定了堅實基礎(chǔ)。我國實行計劃生育也為世界人口發(fā)展和減貧事業(yè)作出了重要貢獻，樹立了負責(zé)任人口大國的良好形象。

3.記者：黨的十八屆三中全會決定啟動實施單獨兩孩政策，實施效果如何？

王培安副主任：黨的十八屆三中全會以來，各地認真貫徹中央的決策部署，科學(xué)制定實施方案，依法實施單獨兩孩政策。充分利用報紙、廣播、電視、新媒體等渠道以及基層干部入戶隨訪等方式，廣泛宣傳、解疑釋惑，基本做到了家喻戶曉。同時，簡化再生育辦理，婦幼保健服務(wù)及時跟進。到2015年9月底，全國有176萬對單獨夫妻提出再生育申請，再生育申請數(shù)量平穩(wěn)增加。在育齡婦女持續(xù)減少的情況下，2014年出生人口比上一年度增加了47萬，二孩出生人數(shù)明顯增加。單獨兩孩政策實施以后，生育水平變動符合預(yù)期。實施單獨兩孩政策，邁開了調(diào)整完善生育政策的重要一步，釋放了部分生育勢能，有利于客觀把握群眾的生育意愿和生育行為，為實施全面兩孩政策創(chuàng)造了條件、奠定了基礎(chǔ)。