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浙江檢察長談綠色司法:消除司法“霧霾”,構(gòu)建法治生態(tài)的“綠水青山”
關(guān)鍵字: 地方兩會浙江綠色司法不僅產(chǎn)業(yè)有綠色發(fā)展,社會有綠色發(fā)展,如今司法領(lǐng)域也開始強調(diào)這一理念。
據(jù)中新網(wǎng)1月20日報道,2017年浙江兩會期間,浙江省人民檢察院檢察長汪瀚表示,2016年,浙江在國內(nèi)率先提出和踐行以規(guī)范、理性、文明為核心要求的綠色司法理念,以標(biāo)桿姿態(tài)推進(jìn)浙江檢察工作高水平發(fā)展。
浙江省人民檢察院檢察長汪瀚
到底何為“綠色司法”?汪瀚在接受中新網(wǎng)記者采訪時說,就是在五大發(fā)展理念特別是綠色發(fā)展理念引領(lǐng)下延伸到司法實踐的一種新型理念?!皩⑵渥鳛楦咚酵七M(jìn)檢察工作發(fā)展的新驅(qū)動力,落實到檢察工作各個方面和司法辦案全過程,以檢察司法的生動實踐構(gòu)建法治生態(tài)的‘綠水青山’。”
倡導(dǎo)“綠色司法”理念:構(gòu)建法治生態(tài)的“綠水青山”
2016年全國“兩會”期間,基于浙江案多人少突出矛盾引發(fā)的思考,汪瀚首次提出綠色司法理念。
數(shù)據(jù)顯示,近年來浙江檢察機關(guān)刑事案件辦案數(shù)量一直處于高位運行,受理的審查起訴案件總量長期位居國內(nèi)第二,人均辦案量位居國內(nèi)第一。
“過去我們習(xí)慣把案多人少看作業(yè)績,但冷靜思考一下,應(yīng)該看到這也是隱憂。我們到底需不需要這么多的‘案子’?”汪瀚說,很多事情不一定都要變成案子——要不要立案,要不要批捕,要不要起訴,這個過程其實是一個系統(tǒng)工程,但首先有一個司法理念問題。
他向記者列舉了一組數(shù)據(jù):近三年來,浙江省檢察機關(guān)受理的審查起訴案件中,盜竊、危險駕駛、輕傷害等犯罪基本上每年都位列前十。
透過數(shù)字看問題,汪瀚認(rèn)為這是一種司法“霧霾”。他說,這時要回到初心,思考下辦案的目的是什么?“比如在未成年案件中,我們把孩子抓了,案子是結(jié)了,但是一個家庭也因此毀了,這與法治建設(shè)的最終目標(biāo)相違背?!?
近幾年,“綠水青山就是金山銀山”的口號在國內(nèi)喊得很響,之后又延伸至反腐倡廉的政治生態(tài)上,汪瀚想,能否將綠色發(fā)展理念置于司法語境下,從而實現(xiàn)“綠色司法”?
汪瀚解釋,“綠色司法”理念,指的是司法辦案必須堅持以規(guī)范、理性、文明為核心,以司法公開、司法公正和司法公信力為本質(zhì)要求,實現(xiàn)公平正義所要求的司法動機、方式和效果統(tǒng)一,以最大限度減少司法辦案負(fù)面產(chǎn)出,促進(jìn)社會實現(xiàn)良法善治,讓人民群眾有更多獲得感。
踐行“綠色司法”路徑:摒棄唯數(shù)字辦案GDP
浙江省檢察院踐行的“綠色司法”理念,是以服務(wù)保障非公經(jīng)濟為切口的。
浙江是中國民營經(jīng)濟的發(fā)祥地,民營企業(yè)貢獻(xiàn)了該省60%的稅收,70%的GDP,80%的外貿(mào)出口,90%的就業(yè)機會,可見民營經(jīng)濟在浙江經(jīng)濟社會中的地位舉足輕重。
“不過,眼下浙江民營企業(yè)面臨一個問題,許多企業(yè)家覺得權(quán)益沒有得到公平保護?!蓖翦e例說,若一個企業(yè)高管因犯罪被抓,但企業(yè)也因此倒了,這就是所謂的“案子辦了,企業(yè)垮了”?!罢C關(guān)可能是成功辦了一個案子,但同時也會給社會帶來某些‘副作用’,這司法辦案效果不是綠色司法所追求的。”
汪瀚想,案子要辦,同時更要辦好,應(yīng)摒棄唯數(shù)字辦案GDP,注重辦案方式方法,確保法律效果和社會效果有機統(tǒng)一起來。
為此,浙江省檢察院推出了保障和促進(jìn)非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展的“二十一條意見”,強調(diào)在依法辦案前提下對待民營企業(yè)的案件要“輕拿輕放”,即重點建立辦理民營企業(yè)案件風(fēng)險評估制度和辦理民營企業(yè)重大職務(wù)犯罪案件向上級院報告?zhèn)浒钢贫?,慎重采取拘留、逮捕等強制措施和慎重查封、扣押、凍結(jié)涉案民營企業(yè)財產(chǎn),妥善把握辦理民營企業(yè)職務(wù)犯罪案件的力度和時機。
在不少企業(yè)家看來,上述的“三個慎重”就像給他們吃了顆定心丸,增添了安全感。
豐富“綠色司法”內(nèi)涵:讓群眾擁有更多獲得感
汪瀚認(rèn)為,高水平的小康社會必然要有高水平的法治,“高水平的法治是什么?就是要文明、理性、善治,就像浙江的青山綠水一樣讓人感覺很舒適。”
在踐行“綠色司法”的一年來,汪瀚也明顯感覺到了內(nèi)外部的變化。
汪瀚說,對檢察機關(guān)內(nèi)部而言,“綠色司法”理念讓辦案人員把有限的司法資源投入到打擊嚴(yán)重犯罪行為、維護社會穩(wěn)定中去,更加注重突出辦案重點,努力回應(yīng)人民群眾強烈的平安需求。
對外部來說,就是獲得了社會認(rèn)可度。今年以來,浙江省檢察機關(guān)開展了文明規(guī)范辦案、保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利兩個專項整改,包括律師執(zhí)業(yè)權(quán)利得到有效保障,以及進(jìn)一步規(guī)范辦案、文明辦案等,受到社會點贊,人們更多感受到了司法的溫度和檢察人員的人文情懷。
“把‘綠色司法’落實到各項檢察工作和辦案的全過程,使之成為常態(tài)?!蓖翦硎荆?017年浙江省檢察院將全面從嚴(yán)治檢,樹立謙抑、審慎、善意理念,深入踐行綠色司法,著力提升服務(wù)大局的主動性和人民群眾獲得感。
“我們踐行‘綠色司法’,是想營造更健康美的法治生態(tài),讓社會更和諧、人民更幸福,并力爭形成可復(fù)制的踐行樣本?!蓖翦詈笳f道。
(記者/張茵、李婷婷)
- 原標(biāo)題:浙江檢察長談綠色司法:消除司法“霧霾”
- 責(zé)任編輯:何書睿
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