（觀察者網(wǎng) 訊）12月23日上午，國務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會(huì)，介紹北京冬奧會(huì)和冬殘奧會(huì)防疫政策及相關(guān)籌備工作，并答記者問。

北京冬奧組委專職副主席、秘書長韓子榮。圖自中國網(wǎng)

北京冬奧組委專職副主席、秘書長韓子榮介紹，12月13日，北京冬奧組委與國際奧委會(huì)、國際殘奧委會(huì)共同發(fā)布了（第二版）《北京2022年冬奧會(huì)和冬殘奧會(huì)防疫手冊》，為所有利益相關(guān)方參與北京冬奧會(huì)、冬殘奧會(huì)制定了防疫準(zhǔn)則。我從《防疫手冊》編制的背景、過程以及防疫基本原則三個(gè)方面，向大家作一個(gè)簡要介紹。

一、《防疫手冊》編制背景

在新冠疫情背景下舉辦北京冬奧會(huì)、冬殘奧會(huì)，防疫安全工作面臨巨大壓力和挑戰(zhàn)：

一是中國政府堅(jiān)持人民至上、生命至上，按照“外防輸入、內(nèi)防反彈”的總體防控策略，實(shí)施“動(dòng)態(tài)清零”防疫政策，這一做法有力保障了我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，確保了國內(nèi)公眾健康安全。北京冬奧會(huì)、冬殘奧會(huì)必須堅(jiān)決執(zhí)行中國政府的防疫原則要求，守住社會(huì)疫情防控安全底線。

二是新冠疫情全球大流行，特別是奧密克戎等變異毒株的傳播，給全球疫情帶來了極大的不確定性。冬奧賽時(shí)，將有大量不同國家和地區(qū)的涉奧人員來華，人流聚集增加，出現(xiàn)一定數(shù)量的陽性病例將成為大概率事件。

在上述背景下，我們與國際奧委會(huì)、國際殘奧委會(huì)共同制定發(fā)布《防疫手冊》，其中的防疫內(nèi)容首先要符合辦賽需要，體現(xiàn)“以賽事為核心，以運(yùn)動(dòng)員為中心”，確保賽事正常運(yùn)行。同時(shí)又要符合中國疫情防控原則要求。我們希望各利益相關(guān)方都能嚴(yán)格執(zhí)行《手冊》的防疫規(guī)定，共同應(yīng)對新冠疫情挑戰(zhàn)，通過大家的共同努力確保參賽各方安全，確保主辦城市安全，確保北京冬奧會(huì)冬殘奧會(huì)安全順利舉辦。

二、《防疫手冊》編制過程

《防疫手冊》的編制過程大致分為三個(gè)階段。

一是北京冬奧組委獨(dú)立編制階段。今年上半年，我們啟動(dòng)了《防疫手冊》編制工作。圍繞堅(jiān)定不移如期辦賽的目標(biāo)和簡約、安全、精彩的辦賽要求，明確了“簡化辦賽、疫苗接種、閉環(huán)管理、有效處置、防控一體化和統(tǒng)籌兼顧”六項(xiàng)總體原則。9月中旬，經(jīng)過多輪征求各方意見，完成了針對6類利益相關(guān)方的6本防疫手冊，并提交國際奧委會(huì)研究審議。

二是與國際奧委會(huì)共同編制第一版手冊階段。10月上旬，我們與國際奧委會(huì)召開了三次視頻溝通會(huì)，明確了手冊編制時(shí)間線和編制框架，同意將6本手冊精簡為運(yùn)動(dòng)員、隨隊(duì)官員和其他利益相關(guān)方兩本手冊，確定了強(qiáng)化疫苗接種、遠(yuǎn)端防控、閉環(huán)管理、核酸檢測和應(yīng)急處置等重大原則。隨后，密集召開了9輪磋商會(huì)，對手冊文本進(jìn)行逐項(xiàng)討論審議，雙方達(dá)成共識(shí)后于10月25日同步對外發(fā)布。第一版手冊發(fā)布后，我們面向各利益相關(guān)方召開了9場吹風(fēng)解讀會(huì)，各方總體表示理解認(rèn)同。在近期舉辦的國際測試賽中，我們嚴(yán)格按照賽時(shí)防疫標(biāo)準(zhǔn)和要求做好防疫工作，《防疫手冊》經(jīng)受住了實(shí)戰(zhàn)檢驗(yàn)，防控措施行之有效。

三是與國際奧委會(huì)共同編制第二版手冊階段。11月5日起，我們圍繞手冊修訂工作，與國際奧委會(huì)召開了14次磋商審議會(huì)，在保持第一版基本框架內(nèi)容不變的前提下，吸納各利益相關(guān)方的意見建議，結(jié)合測試賽中發(fā)現(xiàn)的問題，對賽前防疫政策、既往感染者審核、核酸檢測流程、利益相關(guān)方目的地清單、無癥狀感染者隔離設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)等具體措施及相關(guān)細(xì)節(jié)進(jìn)行細(xì)化完善，使手冊更具操作性。12月13日，正式對外發(fā)布第二版《防疫手冊》，隨后召開了6場吹風(fēng)解讀會(huì)，逐一回應(yīng)各利益相關(guān)方具體關(guān)切。

三、《防疫手冊》基本原則

《防疫手冊》提出6項(xiàng)原則：

一是疫苗接種。疫苗是降低感染傳播風(fēng)險(xiǎn)、保障賽事安全舉辦的關(guān)鍵手段。除個(gè)別運(yùn)動(dòng)員和隨隊(duì)官員可醫(yī)學(xué)豁免外，其他所有涉奧人員需要在來華至少14天前完成全程疫苗接種，才可以免除集中隔離，進(jìn)入閉環(huán)管理。鑒于當(dāng)前全球疫情形勢的復(fù)雜性，我們特別建議所有涉奧人員能夠接種新冠疫苗加強(qiáng)針。

二是閉環(huán)管理。閉環(huán)管理是一種特殊管理方法。閉環(huán)內(nèi)來華涉奧人員和國內(nèi)直接服務(wù)外方的工作人員需要每日進(jìn)行健康監(jiān)測和核酸檢測，在閉環(huán)內(nèi)酒店或冬奧村集中住宿，只允許乘坐冬奧專用車輛往返指定閉環(huán)場所，不得與閉環(huán)外人員接觸，更不得與社會(huì)面接觸。

三是建立新冠聯(lián)絡(luò)官機(jī)制。所有來華參加北京冬奧會(huì)、冬殘奧會(huì)的國際組織均需設(shè)置新冠聯(lián)絡(luò)官。新冠聯(lián)絡(luò)官的職責(zé)是與本組織成員保持密切聯(lián)系，確保相關(guān)組織成員了解防疫手冊內(nèi)容，協(xié)助其完成來華前各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，并做好疫情應(yīng)急處置等相關(guān)協(xié)調(diào)工作。

四是檢測、追蹤與隔離。冬奧會(huì)和冬殘奧會(huì)期間，閉環(huán)內(nèi)人員每日進(jìn)行核酸檢測，如檢測和復(fù)檢結(jié)果為陽性，須接受隔離或治療，并按照手冊規(guī)定的流調(diào)標(biāo)準(zhǔn)和密接判定標(biāo)準(zhǔn)，了解感染者行蹤軌跡盡快鎖定密切接觸者，采取果斷措施阻斷傳播鏈。

五是減少接觸。在人群聚集、空氣流通較差的空間，人員密切接觸感染新冠病毒的風(fēng)險(xiǎn)較大。手冊規(guī)定要最大限度減少社交活動(dòng)，并時(shí)刻佩戴口罩，盡量避免密閉空間長時(shí)間停留、人群聚集和密切接觸。

六是提高衛(wèi)生意識(shí)。涉奧人員來華期間，應(yīng)全程佩戴無呼吸閥的N95/KN95/FFP2口罩或同等標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)用防護(hù)口罩。要勤洗手、勤消毒，盡可能使用免洗手消毒劑。提倡為運(yùn)動(dòng)員鼓掌加油，不建議唱歌和吶喊。建議盡量避免使用共用物品，或在使用前進(jìn)行消毒。房間定期通風(fēng)，保持室內(nèi)空氣流通。

為做好冬奧會(huì)疫情防控工作，確保賽事安全、人員安全，下一步，我們還將做好以下工作：一是加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)。請國際奧委會(huì)、國際殘奧委會(huì)、各國家（地區(qū)）奧委會(huì)對新冠聯(lián)絡(luò)官和涉奧來華人員進(jìn)行手冊培訓(xùn)解讀，我們也會(huì)對主辦城市涉奧工作人員開展手冊培訓(xùn)，使所有人員熟練掌握防疫規(guī)則，自覺嚴(yán)格遵照執(zhí)行。二是完善工作機(jī)制。建立中外醫(yī)療防疫專家會(huì)商機(jī)制，完善新冠聯(lián)絡(luò)官溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，強(qiáng)化閉環(huán)內(nèi)外應(yīng)急處置協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保各項(xiàng)防疫措施落到實(shí)處。三是加強(qiáng)閉環(huán)內(nèi)外工作融合。依托京冀主辦城市疫情防控體系，閉環(huán)內(nèi)外工作融合形成合力，構(gòu)建指揮運(yùn)行一體化工作格局，確保北京冬奧會(huì)、冬殘奧會(huì)安全舉辦。

韓子榮表示，今天距北京冬奧會(huì)開幕僅剩43天，各項(xiàng)準(zhǔn)備工作已經(jīng)全面就緒。我們希望參賽各方能夠理解《手冊》相關(guān)防疫措施的重要性并嚴(yán)格遵守。在全國人民和國際社會(huì)大力支持下，我們有信心、有決心為世界奉獻(xiàn)一屆簡約、安全、精彩的奧運(yùn)盛會(huì)。

中央廣播電視總臺(tái)央視記者：我的問題是，近期《北京2022年冬奧會(huì)和冬殘奧會(huì)防疫手冊》第二版發(fā)布，這個(gè)第二版跟第一版有什么樣的區(qū)別，新增了什么樣的規(guī)定？在比賽之前和比賽期間是不是還會(huì)出臺(tái)新的防疫措施？