【文/觀察者網(wǎng) 陶夢】近日，美國國際教育協(xié)會（Institute of International Education，IIE）發(fā)布一年一度教育門戶開放報(bào)告，根據(jù)這份報(bào)告，美國大學(xué)的中國留學(xué)生人數(shù)已連續(xù)2年下滑，2021-2022學(xué)年學(xué)生規(guī)模為2013-2014學(xué)年以來最低水平。但與此同時，美國通用申請平臺Common App的報(bào)告顯示，申請美國大學(xué)的中國學(xué)生人數(shù)近兩年一直在增加，申請人數(shù)與在美留學(xué)人數(shù)不成正比。

為什么申請多了，赴美讀書的人卻少了？從事留學(xué)申請服務(wù)的教育顧問林曉（化名）告訴觀察者網(wǎng)，疫情初期的安全問題與旅行難題讓許多中國家庭在申請后中止赴美留學(xué)計(jì)劃。隨后美國政府在簽證等方面發(fā)出的“不歡迎”態(tài)度又讓不少人對留學(xué)抱有負(fù)面情緒，加之考慮到美國的槍支暴力、種族歧視等問題，不少家庭直接放棄赴美留學(xué)。對另一部分家庭而言，能否敲開名校的大門則成為他們是否讓孩子留美的關(guān)鍵因素。

“家庭需要承擔(dān)更高的風(fēng)險(xiǎn)，對應(yīng)的目標(biāo)值就會更高，如果不能成功申請美國的頂尖學(xué)校，他們要么轉(zhuǎn)向英國、新加坡等國的名校，要么干脆留在國內(nèi)?！绷謺哉f道。實(shí)際上，根據(jù)英國大學(xué)招生服務(wù)機(jī)構(gòu)UCAS的數(shù)據(jù)，2018年以后，中國內(nèi)地申請者人數(shù)的增速明顯加快，即使疫情暴發(fā)后，申請人數(shù)也保持高增速，英國政府發(fā)放給中國學(xué)生的簽證數(shù)近兩年也在不斷增加。

在此情況下，美國國內(nèi)已出現(xiàn)擔(dān)憂的聲音。2021年8月，美國《華盛頓郵報(bào)》發(fā)文感慨“在中國，美國教育的光芒正在黯淡”。今年2月，常春藤盟校布朗大學(xué)校長警告說，限制與中國的學(xué)術(shù)聯(lián)系是一個“巨大的錯誤”。密蘇里州立大學(xué)名譽(yù)校長8月也刊文表示，中國學(xué)生對留學(xué)地點(diǎn)偏好的轉(zhuǎn)變對美國在國際大學(xué)生市場的傳統(tǒng)主導(dǎo)地位構(gòu)成了“真正的沖擊”。該校長直言，盡管美國可以通過關(guān)注其他國家來彌補(bǔ)從中國流失的學(xué)生，但中國長期以來一直是美國最大的國際學(xué)生來源地，“美國要找到一個替代者并不容易”。

2019年，中國留學(xué)生在美國哥倫比亞大學(xué)畢業(yè)典禮中合影留念，圖自新華社

美國學(xué)校的中國留學(xué)生少了

11月14日，美國國際教育協(xié)會（IIE）發(fā)布《2022年美國門戶開放報(bào)告》（Open Doors 2022），公布了2021/22學(xué)年在美國際學(xué)生注冊人數(shù)。2021/22學(xué)年，美國大學(xué)共有948519名國際學(xué)生，其中，中國內(nèi)地留學(xué)生為290086人，約占美國國際學(xué)生總數(shù)的30.6%，連續(xù)13年成為美國最大的國際學(xué)生來源地。盡管如此，中國內(nèi)地留學(xué)生人數(shù)實(shí)則已連續(xù)2年下跌。

2020/21學(xué)年，共有317299名中國內(nèi)地學(xué)生在美國大學(xué)上學(xué)，占美國國際學(xué)生總數(shù)的34.7%，相較2019/20學(xué)年的372532人（中國留學(xué)生人數(shù)最高值），驟減14.8%。這也是自2004/05學(xué)年以來，美國的中國留學(xué)生人數(shù)首次出現(xiàn)下降；2021/22學(xué)年，中國留學(xué)生人數(shù)繼續(xù)減少，相較上一學(xué)年減少8.6%，學(xué)生規(guī)模為2013/14學(xué)年以來最低水平。

與此同時，美國通用申請平臺Common App的報(bào)告顯示，申請美國大學(xué)的中國學(xué)生人數(shù)近些年一直在增加。10月17日，美國大學(xué)本科申請系統(tǒng)發(fā)布亞洲申請人背景調(diào)查，自2013-14年申請季以來，中國申請人人數(shù)一直在增加。

顯然，中國申請赴美留學(xué)人數(shù)與在美留學(xué)人數(shù)并不成正比。而對于美國的中國留學(xué)生人數(shù)為何連續(xù)2年下降，據(jù)《華盛頓郵報(bào)》11月14日報(bào)道，IIE有關(guān)人員否認(rèn)其受中美關(guān)系或政治緊張局勢影響，美國負(fù)責(zé)簽證服務(wù)的官員還否認(rèn)中國學(xué)生難以獲得學(xué)生簽證的質(zhì)疑，并宣稱絕大多數(shù)希望在美國學(xué)習(xí)科學(xué)、技術(shù)、工程和數(shù)學(xué)領(lǐng)域的學(xué)生都能夠獲得簽證。

實(shí)際上，就在去年7月，500多名中國留學(xué)生聯(lián)名致信中國駐美國大使館，反映他們申請赴美留學(xué)簽證時，被美方以違反特朗普政府時期簽署的第10043號總統(tǒng)令為由拒絕。2020年5月，時任美國總統(tǒng)特朗普簽署了這一總統(tǒng)令，暫停和限制與中國“軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)構(gòu)”有關(guān)聯(lián)的中國公民，通過F簽（學(xué)生簽證）或J簽（訪問學(xué)者簽證）進(jìn)入美國進(jìn)行研究生以上學(xué)位學(xué)習(xí)或從事科研，并撤銷了一些已經(jīng)獲準(zhǔn)入境的中國研究生的簽證。當(dāng)時，美國學(xué)生活動人士批評這一決定是歧視性和武斷的，造成了整體的“寒蟬效應(yīng)”。

拜登上臺后雖然表示歡迎包括中國在內(nèi)的國際學(xué)生赴美，但其政府并沒有完全推翻特朗普時期的政策。外交部發(fā)言人趙立堅(jiān)去年提及500多名留學(xué)生簽證被拒時直言，美方有關(guān)簽證限制措施延續(xù)了特朗普政府時期的遺毒，這與美方“歡迎中國學(xué)生”的表態(tài)不符，嚴(yán)重?fù)p害中國赴美留學(xué)人員合法權(quán)益，嚴(yán)重破壞中美正常人文交流和教育合作。

而《華盛頓郵報(bào)》11月14日在報(bào)道中也對IIE有關(guān)人員及官員的說法隱晦表達(dá)了質(zhì)疑：“但數(shù)字很明顯：2019-2020年，美國有超過37萬名中國學(xué)生。去年，這一數(shù)字在29萬左右?！蓖瑯樱瑥氖铝魧W(xué)申請的教育顧問林曉對IIE人員及美國官員的論調(diào)也有不同看法。