【文/經(jīng)士智庫(kù)總裁，中國(guó)論壇特約專家 田士臣；經(jīng)士智庫(kù)實(shí)習(xí)生 張博涵】

美國(guó)副國(guó)務(wù)卿舍曼在前陣子結(jié)束了對(duì)于中國(guó)的“順道兒”訪問(wèn)，由于就會(huì)談議題討論激烈，直到最后一刻雙方才就訪問(wèn)議程達(dá)成一致。值得注意的是，幾乎是在同一時(shí)間，美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)勞埃德·奧斯汀在五角大樓的新聞發(fā)布會(huì)上宣布了他對(duì)于美國(guó)東南亞諸盟友，即新加坡、越南、菲律賓的訪問(wèn)。

奧斯汀高調(diào)的亞洲之行旨在重申美國(guó)新政府作為“可靠伙伴”的承諾。在開(kāi)啟訪問(wèn)前的講話中，他將此行目的地稱為美國(guó)的“優(yōu)先行動(dòng)區(qū)域”，并表示此行的主要目標(biāo)是加強(qiáng)“該地區(qū)強(qiáng)大的盟友和伙伴網(wǎng)絡(luò)”。

此外，他表示，他將借此機(jī)會(huì)明確美國(guó)在挑戰(zhàn)中國(guó)在南?！盁o(wú)益且毫無(wú)根據(jù)”的主張方面的立場(chǎng)。

奧斯汀近日在新加坡的講話中，也傳達(dá)了類似的關(guān)鍵信息。

7月27日，來(lái)訪的美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)勞埃德奧斯汀和新加坡國(guó)防部長(zhǎng)黃永亨在新加坡國(guó)防部檢閱儀仗隊(duì)。（圖源：美聯(lián)社）

為了增強(qiáng)盟國(guó)對(duì)美國(guó)軍事承諾的信心，奧斯汀試圖展示美國(guó)的軍事實(shí)力: 在飛往亞洲之前，他參觀了阿拉斯加的艾爾森空軍基地。在那里，他在三架美國(guó)F-35閃電II型飛機(jī)前發(fā)表了演講。

美國(guó)近期的種種跡象表明其正在嘗試推動(dòng)在印太地區(qū)的軍事行動(dòng)力，以應(yīng)對(duì)所謂的中國(guó)威脅。甚至幾天前，在印度太平洋地區(qū)有豐富工作經(jīng)驗(yàn)的潛艇指揮官邁克爾·拉基特（Michael Luckett）上校接任了關(guān)島海軍司令部司令一職。

與此同時(shí)，總部位于華盛頓的智庫(kù)新美國(guó)安全中心（Centre for a New American Security） 表示，美國(guó)似乎正朝著“全方位競(jìng)爭(zhēng)”（full spectrum competition）戰(zhàn)略邁進(jìn)，為可能發(fā)生的大國(guó)沖突做準(zhǔn)備。

所有這些新的動(dòng)向似乎都與近期拜登“美國(guó)回來(lái)了”的誓言相一致。但美國(guó)真的能像二戰(zhàn)后那樣回到亞太地區(qū)嗎? 這個(gè)問(wèn)題引發(fā)的爭(zhēng)論恐怕要比答案更多。

奧斯汀表示，“我們相信我們是一支穩(wěn)定的力量; 無(wú)論我們?cè)谀睦?，在世界的哪個(gè)地方，我們都為該地區(qū)的穩(wěn)定增加了價(jià)值?！比欢谒l(fā)表這些漂亮的官方聲明的同時(shí)，美國(guó)和北約在阿富汗的撤軍，也正在造成巨大的混亂。

在阿富汗，以美國(guó)為首的“反恐戰(zhàn)爭(zhēng)” 摧毀了成千上萬(wàn)的平民和軍人的生活, 但國(guó)家的和平與穩(wěn)定的前景依然暗淡。經(jīng)過(guò)近20年的戰(zhàn)爭(zhēng), 人們不禁思考：美國(guó)真的導(dǎo)致了該地區(qū)的穩(wěn)定么？

人們也不該忘記越南和朝鮮半島。位于這兩個(gè)地方的朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)和越南戰(zhàn)爭(zhēng)是一場(chǎng)人道主義災(zāi)難，那些炮火的的陰霾至今仍在人們的心中——尤其是那些因敵對(duì)行動(dòng)而淪為難民的越南人，以及因戰(zhàn)爭(zhēng)而離散的朝鮮家庭。

試想如果奧斯丁在訪問(wèn)越南時(shí)稱贊美國(guó)在越南扮演了“維穩(wěn)”的角色，那將會(huì)多么的荒誕。

在新加坡，奧斯汀鄭重承諾，美國(guó)將建立使各國(guó)能夠自行做出決定的伙伴關(guān)系。而在漂亮的諾言背后，對(duì)于美國(guó)否能信守承諾的質(zhì)疑聲也接連不斷。

以史為鏡，我們不難發(fā)現(xiàn)，亞太地區(qū)有一個(gè)長(zhǎng)期存在的共識(shí)，即該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)依賴中國(guó)的發(fā)展，而安全方面則依賴美國(guó)。但隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，其日益增長(zhǎng)的全球影響力不可避免地挑戰(zhàn)了美國(guó)對(duì)亞洲盟友安全承諾的基礎(chǔ)，即二戰(zhàn)后建立的同盟體系。

過(guò)去幾十年，中國(guó)巨大的市場(chǎng)和豐富的經(jīng)濟(jì)機(jī)會(huì)吸引了無(wú)數(shù)的亞洲國(guó)家前來(lái)進(jìn)行經(jīng)貿(mào)往來(lái)，并與中國(guó)建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。到現(xiàn)在，那些從中國(guó)崛起中受到恩惠的亞洲小國(guó)開(kāi)始發(fā)現(xiàn)，自己比以往任何時(shí)候都更加依賴中國(guó)。

在大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)的背景下，同時(shí)實(shí)現(xiàn)亞地區(qū)的安全保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展越來(lái)越成為悖論，這對(duì)亞洲國(guó)家而言已經(jīng)變成了一個(gè)兩難的選擇。隨著美國(guó)拜登政府延續(xù)特朗普政府強(qiáng)加給中國(guó)的美國(guó)鷹派政策，這種局面被進(jìn)一步復(fù)雜化了。

可是，當(dāng)奧斯丁誓言要加強(qiáng)美國(guó)的盟友和伙伴網(wǎng)絡(luò)時(shí)，這明擺著就是在要求這些盟友和伙伴在中美之間選擇立場(chǎng)，就像美國(guó)在歐洲所做的那樣。如果這種立場(chǎng)是被迫選邊站隊(duì)的結(jié)果，亞洲國(guó)家怎么可能像奧斯丁承諾的那樣可以行使自己做主的主權(quán)權(quán)利呢?

中國(guó)巨大的市場(chǎng)和豐富的經(jīng)濟(jì)機(jī)會(huì)對(duì)其他亞洲國(guó)家具有很大的吸引力。（圖源：美聯(lián)社）

最后，沒(méi)有人知道拜登政府的回到亞洲的政策會(huì)持續(xù)多久。實(shí)際上在2012年， 時(shí)任美國(guó)總統(tǒng)的奧巴馬就宣布了美國(guó)要“重返亞洲”(pivot to Asia)的戰(zhàn)略，旨在重建美國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)地位。然而，奧巴馬的努力很快就被他的繼任者特朗普總統(tǒng)破壞了。特朗普傾向于單邊決定，并放棄了美國(guó)與亞洲的許多伙伴關(guān)系。

美國(guó)引以為傲的民主制度下政府隨黨派選舉結(jié)果自由更迭，恰恰給包括亞洲國(guó)家在內(nèi)的整個(gè)國(guó)際社會(huì)帶來(lái)了巨大的不確定性。疫情當(dāng)前，抗擊新冠肺炎和恢復(fù)經(jīng)濟(jì)是世界的當(dāng)務(wù)之急，國(guó)際合作比以往任何時(shí)候都更有必要。然而，美國(guó)忽略了合作的重要戰(zhàn)略性意義，而動(dòng)用了它所能動(dòng)用的一切手段——包括以合作為名，來(lái)推動(dòng)大國(guó)之間的競(jìng)爭(zhēng)。

當(dāng)它在亞洲的盟友和伙伴網(wǎng)絡(luò)也被用來(lái)推動(dòng)大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)時(shí)，不得不站隊(duì)的兩難境地將被強(qiáng)加到幾乎每個(gè)國(guó)家身上，不管它們喜不喜歡。我們能在多大程度上相信美國(guó)會(huì)兌現(xiàn)其在該地區(qū)發(fā)揮穩(wěn)定作用的承諾?  這是個(gè)值得令人深思的問(wèn)題。

（英文原文見(jiàn)下頁(yè)）