觀察者網(wǎng)：李強(qiáng)總理在同尹錫悅總統(tǒng)會(huì)面時(shí)表示，中韓產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈深度互嵌，雙方應(yīng)抵制把經(jīng)貿(mào)問題泛政治化、泛安全化。而韓國外長趙兌烈稱，隨著中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)向技術(shù)密集型，兩國經(jīng)貿(mào)關(guān)系從過去的互補(bǔ)性逐漸轉(zhuǎn)變成競爭性，這對韓國構(gòu)成“嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)”。這種趨勢是否會(huì)影響到中韓關(guān)系？

王廣濤：經(jīng)貿(mào)問題的泛安全化已經(jīng)成為各主要國家在對華經(jīng)貿(mào)投資領(lǐng)域的一個(gè)首要考慮。中方在聲明中堅(jiān)決抵制這種做法。

具體到這次會(huì)議，可以注意到，李強(qiáng)總理在韓國也會(huì)見了三星集團(tuán)會(huì)長李在镕，這其實(shí)是在向韓國的企業(yè)界釋放一個(gè)積極信號：在當(dāng)前的合作模式下，中韓經(jīng)濟(jì)并沒有出現(xiàn)如韓國所設(shè)想的那種競爭性。我們現(xiàn)在可能也不一定稱之為“互補(bǔ)”，而是互嵌，是一種你中有我、我中有你的相互依賴關(guān)系。從這個(gè)角度來看，其實(shí)中日關(guān)系也是一樣的，并沒有那么強(qiáng)的競爭性。

觀察者網(wǎng)：這次三國領(lǐng)導(dǎo)人的通稿中也提到了重啟中日韓自貿(mào)談判的內(nèi)容。關(guān)于這個(gè)長期討論的話題，目前推進(jìn)談判的阻力有哪些？

王廣濤：我留意到聯(lián)合聲明里提出，要追求“高質(zhì)量”的中日韓自貿(mào)協(xié)定。其實(shí)日本也好，韓國也好，他們并不排斥談判。然而，日本方面的主張之一是，中日韓自貿(mào)協(xié)定的標(biāo)準(zhǔn)至少不應(yīng)低于《全面與進(jìn)步的跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》（CPTPP）對自貿(mào)協(xié)定設(shè)立的標(biāo)準(zhǔn)。

應(yīng)該說這十幾年來，標(biāo)準(zhǔn)問題始終是中日韓自貿(mào)區(qū)談判中的一個(gè)核心掣肘問題，當(dāng)然這是基于純粹的經(jīng)濟(jì)層面考量。除此之外，影響中日韓自貿(mào)區(qū)談判的更大因素可能還是政治問題，比如涉及到領(lǐng)土爭端、朝鮮半島的核問題等。所以，維持一個(gè)關(guān)于自貿(mào)區(qū)談判的溝通機(jī)制，其實(shí)有助于更進(jìn)一步理解中日韓三邊的訴求。

2019年11月，中日韓自貿(mào)區(qū)第十六輪談判在韓國首爾舉行。資料圖

我們不太可能預(yù)期中日韓自貿(mào)區(qū)談判在短時(shí)間內(nèi)取得非常大的進(jìn)展，但也有理由保持樂觀，因?yàn)橹腥枕n三國已經(jīng)是目前《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）這個(gè)大型自貿(mào)區(qū)架構(gòu)中的三個(gè)重要成員國。因此，接下來談判的主要方向，應(yīng)該是如何在RCEP框架的基礎(chǔ)上有所超越。

我個(gè)人認(rèn)為，如果圍繞中日韓自貿(mào)區(qū)的談判無法實(shí)現(xiàn)超越，那么目前基于RCEP框架維持的現(xiàn)狀也未嘗不可。

觀察者網(wǎng)：隨著中日韓三邊領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議的重啟，未來日本、韓國借這個(gè)機(jī)制發(fā)展對華經(jīng)貿(mào)合作時(shí)，會(huì)在多大程度上受到美國的影響？

王廣濤：對于中日韓通過三邊機(jī)制深化經(jīng)貿(mào)合作，我其實(shí)有一個(gè)隱隱的擔(dān)憂，也就是美國通過對韓國或日本施加壓力，來影響兩國同中國之間正常的經(jīng)貿(mào)交流。雖然目前的美日韓三邊對話機(jī)制主要強(qiáng)調(diào)安全議題，但美國的印太地區(qū)政策最重要走向之一，就是經(jīng)濟(jì)問題泛安全化。美國可以把經(jīng)濟(jì)上的問題朝安全化的方向引導(dǎo)，比如半導(dǎo)體領(lǐng)域，比如人文交流領(lǐng)域等等。

也許這樣說有一點(diǎn)夸張，但我認(rèn)為在三邊合作機(jī)制下，日韓領(lǐng)導(dǎo)人對于同中國開展經(jīng)貿(mào)交流與合作，其實(shí)也在亦步亦趨、投鼠忌器，他們希望在美國允許或者可控的范圍內(nèi)推進(jìn)中日韓間的合作，爭取在不同美日韓三邊軍事安全合作相矛盾的前提下，推進(jìn)中日韓之間經(jīng)濟(jì)人文領(lǐng)域的合作。

觀察者網(wǎng)：對于這樣的局面，中方可以朝哪些方向努力，盡可能說服對方排除干擾?

王廣濤：我想最主要的一點(diǎn)就是實(shí)現(xiàn)三方領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議的機(jī)制化。這意味著，盡量不因?yàn)殡p邊議題或三邊的結(jié)構(gòu)性矛盾而阻斷這個(gè)會(huì)議機(jī)制。當(dāng)然，各國都有自己的國家利益，尤其是在涉及到核心國家利益的情況下，中方也會(huì)暫?；蚪K止對話。所以，中日韓還是應(yīng)該避免因?yàn)槠渌碛啥绊懙竭@種自上而下的對話機(jī)制.

其次是在部分領(lǐng)域開展自下而上的務(wù)實(shí)合作，比如，目前中日韓三國都面臨非常嚴(yán)重的少子老齡化問題，包括三國之間也有開展人文交流的迫切需求。對于這些非常具體的領(lǐng)域，可以提高對話與交流的頻率。政治高層間的對話起到引領(lǐng)作用，而具體的推動(dòng)則體現(xiàn)在事務(wù)層面的交流，如果沒有事務(wù)層面交流的遍地開花，高層對話也很難順利推進(jìn)。

最后，還是要盡可能排除掉其它潛在的不利影響因素。對中日韓三國來說，目前三邊領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議聚焦的六大領(lǐng)域，本質(zhì)上并沒有損害美國在地區(qū)的安全利益，完全可以規(guī)避掉美國的影響。對于這一點(diǎn)，日本和韓國方面應(yīng)該有一個(gè)基本的把握，否則中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議將很難走遠(yuǎn)。

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