【文/觀察者網(wǎng)專欄作者 王若愚】

5月10日晚，香港特區(qū)行政長官林鄭月娥接受央視《新聞1+1》節(jié)目訪問，與主持人白巖松視頻連線。

被問及特區(qū)政府正與中國內(nèi)地部門商討加強香港公務(wù)員培訓，包括讓公務(wù)員到內(nèi)地單位“掛職”一段時間時，林鄭月娥透露，特區(qū)政府很快會與廣東和深圳簽署相關(guān)事宜，讓兩地公務(wù)員互換“掛職”。

這一消息立即引起了輿論的關(guān)注，相關(guān)話題一度沖上熱搜。

“掛職”是具有鮮明內(nèi)地風格的政治術(shù)語，粵港公務(wù)員開展互換交流合作已有近20年歷史，但組織如此大規(guī)模的互換掛職尚屬歷史首次。

如何讓這一機制更好地在促進兩地融合中發(fā)揮作用，防止淺嘗輒止乃至格格不入，以及如何更好地讓兩地公務(wù)員互通有無、取長補短，都有很長的路要走、很多難關(guān)要攻克。

林鄭月娥5月10日晚接受央視節(jié)目訪問。視頻截圖

香港公務(wù)員培訓整治的重要一環(huán)

讓更多香港公務(wù)員到內(nèi)地進行掛職鍛煉，是近年來香港推進公務(wù)員整治的一項內(nèi)容。

回歸以來特別是2014年“占領(lǐng)中環(huán)”、2016年“旺角暴亂”、2019年“修例風波”等，逐步暴露出香港公務(wù)員隊伍中存在的深層次矛盾問題，主要是對國家和特區(qū)效忠的意識不強，對基本法、內(nèi)地缺乏足夠的尊重和了解，部分公務(wù)員違反“政治中立”原則參與街頭暴力、開展“罷工”，有些隱藏政治觀點搞“軟抵制”，等等。

這些都意味著，香港特區(qū)迫切需要建立強大的、高效的、有魄力的行政管治隊伍，真正發(fā)揮行政主導的作用，強化特區(qū)政府的管治權(quán)威。

近兩年來，中央相繼出臺香港國安法、改革香港選舉制度等重磅措施，這既推動了香港由亂到治的深刻轉(zhuǎn)變，也是對特區(qū)政府管治團隊的一次深刻教育。與之相同步，一場針對特區(qū)政府公務(wù)員團隊的整治活動也在持續(xù)開展，除了要求宣誓效忠，增進對內(nèi)地的認識理解的培訓也正陸續(xù)推出。

這項培訓由公務(wù)員事務(wù)局和各政策局、部門組織，培訓的模式比較多元，包括在內(nèi)地和香港舉辦不同形式的研討會、講座，由10余所內(nèi)地大學開設(shè)國家事務(wù)研習課程班，以及安排公務(wù)員到內(nèi)地城市考察和交流。通過這些方法，增進香港公務(wù)員對國家憲法、香港基本法的認識，親身體驗內(nèi)地的最新發(fā)展進步，進一步鞏固國家觀念，更好地貫徹執(zhí)行“一國兩制”。同時，在“公務(wù)員易學網(wǎng)”等網(wǎng)站，還增設(shè)了相關(guān)的專題網(wǎng)頁，讓公務(wù)員可隨時隨地獲得國家發(fā)展的最新資訊。

4月份，公務(wù)員事務(wù)局局長聶德權(quán)在參加立法會會議時表示，未來也希望引入規(guī)定，要求公務(wù)員必須在三年試用期修畢內(nèi)地培訓課程，才可獲長期聘用。也就是說，熟悉內(nèi)地事務(wù)，今后將成為公務(wù)員獲得長俸乃至提拔重用的前提。

熟悉內(nèi)地將成為香港公務(wù)員必修課。圖源：香港一日

今年，香港將完成公務(wù)員學院的籌備工作，進一步提高公務(wù)員培訓的質(zhì)量。目前，學院臨時部署在北角政府合署，新的校址位于觀塘地區(qū)，預(yù)計于明年動工。特區(qū)政府還成立了公務(wù)員培訓咨詢委員會，委員由專業(yè)人士和政府官員組成，主要對國家事務(wù)和香港基本法、領(lǐng)導才能、創(chuàng)新及科技應(yīng)用、國際協(xié)作4個方面的培訓內(nèi)容進行集中檢視，督促提高培訓質(zhì)量。

這一系列措施的逐步展開，猶如打出一套“組合拳”，一點點地改變著香港的公務(wù)員隊伍。