【文/觀察者網(wǎng)專欄作者 王思遠(yuǎn)、施蘭茶】

2023年10月7日，哈馬斯武裝人員在火箭彈掩護(hù)下，由加沙地帶向以色列發(fā)起滲透突襲，再度引爆巴以大規(guī)模沖突。事件發(fā)生后，迅速引發(fā)國際輿論關(guān)注。

有意思的是，印度并非事件當(dāng)事方，且今年一直自居“全球南方國家領(lǐng)袖”，但卻第一時間表態(tài)支持以色列，而沒有支持被普遍認(rèn)為“屬于南方陣營”的中東國家。要知道，就在沖突不久前的金磚峰會和G20峰會上，印度還在積極推動與阿拉伯國家的密切合作，但為什么在涉及中東核心利益的巴以沖突問題上，莫迪政府卻如此堅(jiān)定公開力挺以色列？

印人黨，印以關(guān)系的領(lǐng)路人

事實(shí)上，回顧印度外交史不難發(fā)現(xiàn)，印度在巴以問題上曾一度支持“兩國方案”，堅(jiān)定支持巴勒斯坦人民的正當(dāng)權(quán)益。國大黨執(zhí)政時期，印度采取親阿拉伯國家的外交立場，在20多個阿拉伯國家設(shè)立了大使館。甚至印度關(guān)于巴勒斯坦權(quán)利的聲明，都由作為國大黨領(lǐng)導(dǎo)人、時任總理的尼赫魯親自起草。尼赫魯任內(nèi)，不僅堅(jiān)定支持巴勒斯坦，投票反對巴勒斯坦分治和以色列加入聯(lián)合國。尼赫魯死后，其國大黨繼任者持續(xù)支持巴勒斯坦斗爭，視巴解組織為巴勒斯坦唯一合法代表。1983年，印度舉辦不結(jié)盟運(yùn)動峰會，就突出強(qiáng)調(diào)印度和巴勒斯坦的團(tuán)結(jié)和友誼。

從尼赫魯時期開始，印度國大黨一直鮮明地支持巴勒斯坦

在尼赫魯及其繼任者看來，在巴以問題上旗幟鮮明支持巴勒斯坦主要是兩方面考慮。一方面，印度獨(dú)立后面對冷戰(zhàn)中愈演愈烈的兩極格局，選擇“不結(jié)盟”的外交路線，宣稱支持“第三世界”國家民族獨(dú)立運(yùn)動。因此，支持巴勒斯坦符合彼時印度的外交路線和尼赫魯?shù)耐饨徽軐W(xué)，能夠建立某種“道義優(yōu)勢”，博取“第三世界”國家的好感。

另一方面，支持中東國家也滿足印度現(xiàn)實(shí)的發(fā)展需求。畢竟，中東國家不僅是印度重要的石油進(jìn)口來源，也是重要的僑匯收入來源。大量印度僑民遠(yuǎn)赴中東打工，匯回的勞務(wù)收入為常年貿(mào)易逆差的印度帶來了難得的流入資金。而隨著美國和巴基斯坦在冷戰(zhàn)初期建立軍事同盟，印度也逐步趨近蘇聯(lián)，支持巴勒斯坦既符合蘇聯(lián)外交方針，也符合以印-蘇關(guān)系對抗美-巴軸心的敘事。

除此之外，印度穆斯林也是國大黨的重要票倉，支持《兩國方案》，既有安撫國內(nèi)穆斯林的現(xiàn)實(shí)需求，也有壓制國內(nèi)教派主義的意識形態(tài)考量。

1998年，印度教民族主義思潮風(fēng)起云涌。印人黨順勢贏得大選，為印度外交注入更多宗教民族主義的意識形態(tài),因此遠(yuǎn)比尼赫魯更偏重現(xiàn)實(shí)主義和權(quán)力政治。在印人黨政府看來，國內(nèi)層面，占人口多數(shù)的印度教徒是需要拉攏團(tuán)結(jié)的首要群體，而推行具有“反穆斯林色彩”的國內(nèi)外議題往往可以達(dá)到這種目的。

國際層面，印度“擴(kuò)大戰(zhàn)略空間”意圖始終面臨來自“穆斯林國家”的壓力。例如，巴基斯坦作為印度域內(nèi)頭號敵手，不僅尋求“解放”南亞穆斯林群體，并且同印度存在領(lǐng)土爭端。值得注意的是，在歷次的巴以沖突中，印度親阿拉伯國家立場鮮有獲得任何收益。例如，約旦、伊朗、土耳其都長期向巴基斯坦提供軍事裝備，而伊斯蘭國家組織則強(qiáng)調(diào)克什米爾自決問題，并區(qū)分“恐怖分子”和“自由戰(zhàn)士”，這被印人黨視為嚴(yán)重侵害國家安全利益。

此外，以色列和印度同樣面臨“伊斯蘭恐怖主義”威脅，因此具有打擊伊斯蘭恐怖主義的“天然和共同的利益”。同時，以色列在美國政治和戰(zhàn)略事務(wù)中具有巨大影響力，這對印度來說也是一個重要的政治杠桿。

受這種外交思想影響，冷戰(zhàn)后印度的中東外交政策，尤其在巴以問題上的立場出現(xiàn)明顯偏轉(zhuǎn)。一方面，印度開始降低在巴以問題上批評以色列、支持巴勒斯坦的聲調(diào)。另一方面，印度全面發(fā)展印以外交關(guān)系。印人黨和印度教民族主義者希望借此達(dá)成兩大目的：一是表明印度的中東政策已然改變；二是希望通過創(chuàng)立一個新的戰(zhàn)略聯(lián)盟以平衡地區(qū)力量。特別值得注意的是，一個涵蓋猶太復(fù)國主義、印度教民族主義、基督教十字軍的聯(lián)盟可能正在形成，而這種聯(lián)盟一旦成型，必將在意識形態(tài)和地緣戰(zhàn)略層面形成復(fù)雜的勾連和共謀。

莫迪，全方位拓展印以友好

莫迪政府上臺后，在發(fā)展同阿拉伯國家雙邊關(guān)系的同時，也積極平行發(fā)展印以關(guān)系。2017年，莫迪訪問以色列，成為第一個訪問以色列的印度總理。莫迪訪以期間，將雙邊關(guān)系提升為“戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”，推動印以合作轉(zhuǎn)向“以知識為基礎(chǔ)的伙伴關(guān)系”，在軍工合作、情報共享、地緣戰(zhàn)略方面合作逐漸緊密。

軍工合作方面，以視印為最大、最可靠、最具潛力的客戶，印也成為以在軍事裝備領(lǐng)域的戰(zhàn)略合作伙伴和聯(lián)合生產(chǎn)國。印度在制導(dǎo)武器、無人機(jī)等裝備方面高度依賴以色列，斯德哥爾摩國際和平研究所（Sipri）數(shù)據(jù)顯示，2016～2020年以色列武器占印度武器總進(jìn)口比例高達(dá)13%，僅次于俄羅斯的49%和法國的18%，而印度則占以色列武器出口半壁江山，達(dá)45%。

2021年10月，兩國防務(wù)官員在以色列特拉維夫舉行第15次聯(lián)合工作組會議，決定設(shè)立特別小組制定“印以防務(wù)合作十年路線圖”，旨在加強(qiáng)整合兩國防務(wù)資源、技術(shù)、工業(yè)能力。同年11月，印度國防研究與發(fā)展組織（DRDO）與以色列“國防研究與發(fā)展局”簽署《雙邊創(chuàng)新協(xié)議》，加強(qiáng)兩國初創(chuàng)企業(yè)在無人機(jī)、機(jī)器人、人工智能、量子技術(shù)、生物傳感等領(lǐng)域合作。2022年6月，以色列防長本杰明·甘茨（Benny Gantz）訪印，會晤印防長拉吉納特·辛格（Raj Nath Singh），并簽署旨在強(qiáng)化印以防務(wù)合作框架的《印以防務(wù)合作愿景》。