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王陶陶:卡塔爾斷交浪潮——神權與民權的交鋒
關鍵字: 卡塔爾哈邁德政變阿拉伯聯(lián)盟開除卡塔爾沙特卡塔爾埃及的政治形態(tài)
埃及世俗政體的權力結構更加脆弱。2013年7月,現(xiàn)任總統(tǒng)塞西通過發(fā)動軍事政變,推翻標榜激進伊斯蘭主義的穆爾西民選政府和憲法框架;2013年8月14日,埃及軍隊在開羅東北的復興廣場武力鎮(zhèn)壓了穆爾西的支持者,造成至少4000多人的傷亡;2014年4月15日,埃及亞歷山大緊急事務法院作出裁決,禁止穆斯林兄弟會成員參與即將舉行的2014年埃及總統(tǒng)和議會選舉,此舉保證了現(xiàn)任總統(tǒng)塞西在幾乎沒有對手的情況無障礙當選。
自此,埃及成為不擇不扣的軍人政權,對穩(wěn)定的渴求已成為其政權生存的基礎。
2013年8月14日的埃及軍方武力鎮(zhèn)壓行動,造成示威者的大規(guī)模傷亡,引發(fā)了埃及輿論對軍隊統(tǒng)帥塞西的譴責,據(jù)埃及媒體研究和民意中心進行的一項研究顯示,79%的埃及人認為8.14的大屠殺是反人類罪,73%以上的埃及民眾認為國防部長賽西應該為屠殺事件負責
沙特、巴林和埃及等國的政治現(xiàn)狀,決定了其當權者絕難像卡塔爾一般,在施行大眾政治的改革之后,還能維系手中的權力。二十世紀初的巴林政治改革,僅僅加劇了其2011年的政治災難,其君主也不得不依靠外族士兵維持國內穩(wěn)定;而2011年的埃及選舉,也使得穆爾西這樣的激進伊斯蘭意識形態(tài)秉持者成為埃及的總統(tǒng),并引發(fā)了隨后的軍人政變。
因此,這三個國家的權力原則,必然以保持穩(wěn)定的保守政治原則為主,其外交原則亦是以是否有利于其國內局勢的穩(wěn)定作為其外交政策的基準,就像梅特涅時代的奧地利帝國一樣,她本身的安全不僅僅源于地緣秩序的穩(wěn)定,也取決于權力的構成形式。
權力原則決定了外交原則——沙特外交原則:始終反對破壞地區(qū)穩(wěn)定的大眾政治
君權神圣的權力法則和對大眾政治的恐懼,決定了沙特外交始終是以穩(wěn)定國內或者地區(qū)局勢作為其最終目標。
20世紀60年代,為了對抗埃及納賽爾的泛民族主義浪潮,沙特先后與埃及在也門、黎巴嫩和約旦對抗,打擊當?shù)氐呐褋y勢力,維持原有政治秩序的穩(wěn)定;80年代,為了阻遏霍梅尼的什葉派革命,沙特開始組建穩(wěn)定地區(qū)局勢的遜尼派聯(lián)盟;90年代和21世紀初,為了防止本拉登激進圣戰(zhàn)主義思潮的蔓延,沙特政府監(jiān)控驅逐回國的阿富汗圣戰(zhàn)人員。
對于巴勒斯坦勢力的內部糾紛,在過去的幾十年里,沙特始終支持相對保守穩(wěn)定的派別;阿拉伯之春中,沙特作為遜尼派國家的保守派大本營,先后支持甚至參與了埃及、突尼斯、阿爾及利亞等國政府或軍方穩(wěn)定國內局勢的努力(當然,敘利亞內戰(zhàn)中,沙特對反對派的相對有限支持是一個例外,這是因為伊朗的什葉派在敘利亞的擴張,嚴重威脅到了沙特自身的政治穩(wěn)定)。
2013年7月,埃及軍事政變成功后,沙特國王是第一個向埃及軍方祝賀的阿拉伯國家領袖。與之相對的是,被政變推翻的埃及民選總統(tǒng)穆爾西,則通過卡塔爾王室控制的半島電視臺向全世界控訴軍方
權力原則的相互否定與外交政策的沖突
不同的權力原則,決定了沙特、巴林和埃及等國與卡塔爾的地緣政治動機是完全相背離的。前者的權力否定大眾政治原則,后者的權力則依托大眾的認可;前者致力于撲滅激進的大眾意識形態(tài),后者則需要迎合大眾浪潮來維系自身權力的基礎。
這就決定了兩者大多數(shù)的情況下,在對待阿拉伯之春,巴勒斯坦、伊朗和激進勢力問題的態(tài)度上采取了完全不同甚至相互沖突的政策,并最終引發(fā)了今天斷交的災難。
歷史上,強大的法蘭西被拿破侖三世激進的大眾外交所拖累,最終因孤立而被普魯士擊敗。今天,卡塔爾君主的大眾外交走向四面楚歌,又何嘗不是重蹈覆轍。
所以,國家外交的基本原則,還是應該尊重基本的現(xiàn)實。君主一味地迎合民意而忽視現(xiàn)實,雖能暫時鞏固權力,但終將在未來付出更為沉重的政治代價。這一點,無論對于大國還是小國,過去還是現(xiàn)在,都是適用的。
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- 責任編輯:馬密坤
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