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萬青松:某種意義上,俄烏之間真正的嚴肅談判恐怕還沒正式開始
就中立而言,烏克蘭想要的中立,就我個人的觀察是更多地希望保持一些靈活度,尤其是不僅僅考慮當下,還要兼顧未來,比如在領(lǐng)土和主權(quán)完整問題上得到保障,比如烏東兩地區(qū)的邊界,以及更大范圍的頓巴斯地區(qū)安排,包括克里米亞的主權(quán),這些目前都存在根本性的分歧。
俄羅斯想要的中立是可控的中立,也就是政治上不反俄——尤其是獨立于美西方的影響和控制,軍事不構(gòu)成威脅——哪怕是潛在性的,外交上不拉幫結(jié)派、搞小圈子,經(jīng)濟、文化上遵循互利互惠的原則。另外,在中立狀態(tài)下,被“去軍事化”和“去納粹化”的這些烏克蘭地區(qū)、尤其是大城市的政治安排,比如烏克蘭是否接受親俄或中立的政治家,另外還包括頓巴斯地區(qū)能否擁有高度自治等等。
就安全保障而言,到底何種安全保障形式更適合烏克蘭,當下也存在分歧。從烏克蘭的角度來說,需要優(yōu)先考慮在安全問題上吸取過去的教訓,尤其是《布達佩斯備忘錄》和《明斯克協(xié)議》都沒有為其提供可靠的安全保障。烏克蘭可能要求美西方與俄羅斯提供更加明確、詳細的安全保障,包括明確未來對其中立地位構(gòu)成威脅的情況。
就俄羅斯而言,其向北約提出具有法律約束力的安全保障,與烏克蘭所提出的安全保障,這兩個安全保障系統(tǒng)是否可以并行不悖?是否可以繞過西方達成協(xié)議?俄羅斯的安全利益與烏克蘭的安全利益是否還會沖突?具有法律約束力的安全保障能否與一個國家參加特定的政治軍事聯(lián)盟一樣具有效力?諸如此類的疑慮都是問題。
至于安全擔保國的名單,實際上也在不斷調(diào)整變化,不僅是烏克蘭不斷擴大擔保國名單,俄羅斯也提出要把白俄羅斯拉進來。但現(xiàn)在的問題是談判只是在俄羅斯和烏克蘭之間進行的,烏克蘭所期望的擔保國家并沒有參與這一談判進程;再退一步,即使參與實質(zhì)性談判,這么多國家如何達成共識;就算達成具有法律約束力的安全保障協(xié)議,那么能否保證協(xié)議在擔保國順利通過批準程序?
至少到目前為止,上述問題都沒有答案,雙方只是在談?wù)撚羞@樣的意向或者可能性,更不用說實質(zhì)性的、具有法律約束力的安全保障。
正是因為上述分歧,一方面,我們看到烏克蘭立場的搖擺不定、前后矛盾,可以判斷烏克蘭的立場還沒有完全定型,另一方面俄羅斯的態(tài)度也很謹慎,雙方還繼續(xù)保留尋求妥協(xié)空間的意愿。
當?shù)貢r間3月29日,俄烏第五輪談判在土耳其舉行。圖自央視新聞
觀察者網(wǎng):那么,換個角度,從雙方各自內(nèi)部消耗來看,現(xiàn)階段俄羅斯軍方、精英層、民間(不同地區(qū))的態(tài)度如何,還能耗多久?俄烏戰(zhàn)爭的結(jié)果是否已經(jīng)被外部視為關(guān)聯(lián)普京2024任期一事?最近國外媒體或智庫專家也有評論,比如俄方政治精英如何表態(tài)、強力部門是否會站出來反對普京等等,雖說不排除有輿論戰(zhàn)的可能,但這些氣氛或情緒是不是一定程度上在俄羅斯有渲染開來的可能?
烏克蘭內(nèi)部呢,雖然民族主義情緒高漲,但不同群體對戰(zhàn)爭膠著、長期消耗的態(tài)度是什么樣的,對澤連斯基來說,主要的壓力或者變數(shù)來自哪里?如果稍加注意,會發(fā)現(xiàn)澤連斯基的一些表態(tài)有時會前后“混亂”甚至矛盾,看不清哪些是他的真實想法,哪些是背后勢力驅(qū)動?
萬青松:俄羅斯國內(nèi),從精英層面來看,自“特別軍事行動”以來美西方對俄羅斯歇斯底里的“經(jīng)濟與金融戰(zhàn)”,正在多數(shù)精英中凝聚起越來越多新的共識,有人稱之為“頓巴斯共識”,也即俄羅斯必須實現(xiàn)既定軍事行動目標(目標是可以調(diào)整的),否則將給俄羅斯民族和國家?guī)砀鼑乐氐暮蠊?,甚至有精英提出,這場沖突關(guān)系俄羅斯民族的生存,因此必須嚴肅應(yīng)對,更沒有任何退路,因為“勝利是任何東西都無法取代的”。
這種共識也逐漸轉(zhuǎn)換為對總統(tǒng)普京的多數(shù)支持。當然也有少數(shù)不贊成的,比如作為總統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展問題特別代表的丘拜斯辭職并離開俄羅斯。我們可以看到俄羅斯政府上下都在制定各種反危機規(guī)劃,也看到戰(zhàn)場形勢在發(fā)生新的變化。
從俄羅斯社會來看,實際上也是很多樣化的,因此不同群體對俄羅斯軍事行動和俄烏談判也有不同的看法,當然也伴隨著不少爭論。歸納起來,俄羅斯國內(nèi)(包括精英與社會)至少有兩種不同的立場:
一種是相對“激進”的,認為不管付出多大的代價,軍事行動必須進行下去,同時不主張與烏克蘭談判,認為烏克蘭的領(lǐng)導層既不合法,更不是獨立的政治行為體。按照過去的經(jīng)驗即使達成協(xié)議(明斯克協(xié)議),烏克蘭也不會履行。
另一種立場相對“溫和”,認為俄羅斯軍事行動的任務(wù)不應(yīng)是迫使烏克蘭完全投降,而應(yīng)該是達成某種妥協(xié),這不僅能讓澤連斯基保住面子,還能讓烏克蘭的國家地位得到保留,即使面臨一些限制。盡管烏克蘭目前的領(lǐng)導層有種種缺點,也許還有不完全的自主權(quán),但仍然是合法的、有一定政治能力的,它也是俄羅斯現(xiàn)在唯一的談判對手。
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本文僅代表作者個人觀點。
- 責任編輯: 朱敏潔 
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