至于托卡耶夫在圣彼得堡經(jīng)濟(jì)論壇上的公開表態(tài)，哈薩克斯坦國內(nèi)的意見，大多認(rèn)為更多是由主持人、“今日俄羅斯”國際通訊社和RT電視臺總編輯西蒙尼揚(yáng)“挑起”的，她本人很清楚托卡耶夫的立場。而托卡耶夫在烏克蘭問題上的立場，自2014年以來，一直沒有改變，俄方對此是心知肚明的。

因此，在媒體凸顯俄哈關(guān)系緊張局勢的同時，俄哈兩國官方則一直強(qiáng)調(diào)進(jìn)一步強(qiáng)化合作。6月中旬的圣彼得堡經(jīng)濟(jì)論壇期間，雙方領(lǐng)導(dǎo)人會晤之后，托卡耶夫宣布可能向俄羅斯投資者提供必要基礎(chǔ)設(shè)施和有利投資環(huán)境的工業(yè)用地。7月4日，俄哈總理簽署了一項65億美元的行動方案，以擴(kuò)大工業(yè)合作，涉及7個行業(yè)的23個項目。俄羅斯希望哈薩克斯坦，不僅成為俄羅斯企業(yè)解決供應(yīng)和國際結(jié)算問題的樞紐，而且還能成為吸引生產(chǎn)投資的中心。

修憲后，哈方對俄政策更具“進(jìn)攻性”？

當(dāng)然，還有一部分觀察人士將近期俄哈之間的“糾紛”，與6月初舉行的哈薩克斯坦修憲公投聯(lián)系起來。（有關(guān)修憲改革參見筆者分析《托卡耶夫的政治改革是走西式路線，還是順應(yīng)區(qū)域“新潮流”？》）那么，是否可以認(rèn)為修憲之后的哈薩克斯坦對俄羅斯政策更具“進(jìn)攻性”？答案并不明確。

不過，兩國“糾紛”的更深層次影響因素，恐怕還要在哈薩克斯坦國內(nèi)找尋，不排除一些哈薩克斯坦的政治精英借機(jī)打“俄羅斯牌”來實現(xiàn)自己的政治意圖。

從6月初的公投結(jié)果來看，雖然哈官方宣布修憲公投率達(dá)到68.44%，最后以高達(dá)77.18%的支持率通過。但從俄哈兩國專家的評論來看，修憲涉及的對現(xiàn)行憲法的33處修訂和補(bǔ)充（采取的是“打包”通過的方式），實際上僅有3個主要問題需提交給全民公投，其他30個問題是可以通過議會表決的。

修憲的內(nèi)容實際上對哈薩克斯坦普通老百姓的生活影響較小，主要還是服務(wù)于政治精英的“游戲規(guī)則”修改。換句話說，托卡耶夫需要修憲公投來鞏固自身的合法性和執(zhí)政精英的信心，真正開啟建設(shè)“新哈薩克斯坦”。

6月5日，托卡耶夫參加修憲全民公投。來源：哈薩克斯坦國際通訊社

對托卡耶夫而言，推進(jìn)哈全面改革的迫切性已經(jīng)不言而喻。不過，對于這一雄心，俄羅斯“瓦爾代”俱樂部項目主任博爾達(dá)喬夫認(rèn)為，今年1月的暴亂事件讓托卡耶夫推行的政策方針很難完全擺脫“借助”集安組織平息暴亂的陰影，這會使得托卡耶夫的執(zhí)政遭受國內(nèi)的“質(zhì)疑”。因此，如何擺脫這種外部“道義”的長時間捆綁，成為托卡耶夫亟需考慮的問題。而托卡耶夫可能的應(yīng)對方式，包括通過修憲公投改善形象和鞏固執(zhí)政地位，在國內(nèi)強(qiáng)大壓力下“被迫”保持與俄羅斯之間的距離，以及處理好與前總統(tǒng)納扎爾巴耶夫之間的關(guān)系等。

事實上，雖然托卡耶夫的改革方案得到多數(shù)民眾的支持，但在1月暴亂、隨后的俄烏沖突、以及世界大變局疊加下的內(nèi)外多重壓力之下，哈薩克斯坦國內(nèi)多數(shù)地區(qū)的貧困化、階層之間的極化依然嚴(yán)重，社會層面期望的真正意義上的改革并未得到實施，政策與現(xiàn)實之間的巨大差距等諸多內(nèi)部問題，也會通過不同的方式“外溢”出來，比如制造一些緊張局勢，國內(nèi)民族主義力量排他性的升溫，亦或激化特定民族群體之間的關(guān)系，從而變相給托卡耶夫施加壓力。無疑，托卡耶夫的“新哈薩克斯坦”改革之路任重道遠(yuǎn)。

俄哈關(guān)系走向“烏克蘭化”？

實際上，在俄烏沖突中，不管是哈薩克斯坦國內(nèi)出于愛國主義情緒要求主動與俄保持“距離”（或者說不選邊站、保持中立），還是俄媒對哈薩克斯坦的“忘恩負(fù)義”表達(dá)不滿，背后還牽扯到一個繞不開的問題：對俄哈關(guān)系“烏克蘭化”的擔(dān)憂。

從俄方來看，政策研究界和輿論并不回避這個問題，而是清晰地闡述立場。俄羅斯輿論的主流觀點是，沒有理由擔(dān)心哈薩克斯坦會重蹈烏克蘭的悲劇。俄羅斯也不應(yīng)該擔(dān)憂美西方能將哈薩克斯坦變成威脅其主要利益和價值觀的“殖民地”；而且哈薩克斯坦通過加入歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟和集安組織，其發(fā)展與安全可以得到基本的保障；哈薩克斯坦國內(nèi)也并不存在類似于烏克蘭國內(nèi)系統(tǒng)性的“恐俄癥”；更沒有客觀的地緣政治與地緣安全分歧導(dǎo)致俄哈沖突。

比如，俄獨立報社論就指出，“哈薩克斯坦不是烏克蘭”的原因在于：哈薩克斯坦既不渴望加入反俄羅斯的軍事聯(lián)盟，也不會處于西方的控制之下，更不會將其領(lǐng)土用作對俄羅斯的威脅。同時，該報還批評俄羅斯的一些精英對哈領(lǐng)土的“假性聲明”，不合時宜且有害。

即使是在是否承認(rèn)“盧甘斯克共和國”和“頓涅茨克共和國”獨立的問題上，俄羅斯專家中間也有更加客觀的立場。俄外交與國防政策委員會主席盧基揚(yáng)諾夫就認(rèn)為，俄羅斯在2008年的俄格“五日戰(zhàn)爭”、2014年的克里米亞危機(jī)，以及當(dāng)前的對烏克蘭“特別軍事行動”之前，都沒有讓盟友和伙伴提前了解情況，更沒有征求他們的意見，更何況他們面對的既是本國周邊非常嚴(yán)重的事件，更是一種強(qiáng)行改變主權(quán)國家邊界的事實。雖然俄羅斯人理解這一切的起因，但與俄羅斯為鄰且曾生活在一個統(tǒng)一國家的他們來說，不可避免地將這種行為投射到本國身上。因此，如果考慮到這些因素，就沒有理由期望這些國家采納和遵循俄羅斯的路線。

即便是白俄羅斯，俄方也沒有公開提要求。俄烏沖突以來，白俄羅斯既有表達(dá)支持俄的立場，也有模糊不定的地方，并且也會隨著局勢變化不斷調(diào)整。盧基揚(yáng)諾夫指出，一方面，俄羅斯不應(yīng)該迫使這些盟友在對莫斯科的忠誠和他們明確不想做及認(rèn)為是錯誤的事情之間做選擇；另一方面，俄羅斯也應(yīng)該要求他們不要參與任何“反俄聯(lián)盟”。

從哈薩克斯坦民意來看，今年4月，也即俄烏沖突持續(xù)兩個月之際，瑞士民意調(diào)查機(jī)構(gòu)Demoscope對哈薩克斯坦進(jìn)行的民調(diào)顯示：當(dāng)被問及“你認(rèn)為烏克蘭現(xiàn)在發(fā)生了什么”時，36%的哈薩克斯坦受訪者回答：“俄羅斯對‘納粹分子’的軍事行動”，26%的人認(rèn)為“俄羅斯與烏克蘭的戰(zhàn)爭是為了阻止北約部隊在那里部署”，僅有13%的人認(rèn)為“俄羅斯是為了‘兼并’烏克蘭”。當(dāng)被問及對其中一方的支持時，46%的人回答自己是中立的，39%的人支持俄羅斯，只有10%支持烏克蘭。在被問及“俄哈之間是否可能發(fā)生這樣的軍事沖突”時，65%的受訪者表示不可能，15%的受訪者認(rèn)為有可能，另有9%的受訪者認(rèn)為有“一定的可能性”。

由此可見，雖然俄烏沖突背景下的俄哈關(guān)系確實正在經(jīng)歷一系列新考驗，但兩國高層保持高頻率的常態(tài)化溝通（今年以來，俄哈總統(tǒng)每個月都有電話會談或面對面會晤），及時就分歧與矛盾進(jìn)行溝通并解決，加上俄哈內(nèi)部主流的民意基礎(chǔ)相對積極，可以預(yù)計俄哈關(guān)系不會發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變，更不會走向所謂的“烏克蘭化”。

本文系觀察者網(wǎng)獨家稿件，文章內(nèi)容純屬作者個人觀點，不代表平臺觀點，未經(jīng)授權(quán)，不得轉(zhuǎn)載，否則將追究法律責(zé)任。關(guān)注觀察者網(wǎng)微信guanchacn，每日閱讀趣味文章。