【文/觀察者網(wǎng)專欄作者 萬青松】

10月4日，俄羅斯國防部長紹伊古宣布，已有20多萬人通過部分動員加入俄羅斯武裝力量，這部分人員將在訓練完成后與已經(jīng)參與作戰(zhàn)的部隊一起執(zhí)行特別軍事行動。這可以視為是9月21日總統(tǒng)普京正式宣布部分動員半個月取得的“突破性”進展，足見“動員”所能激發(fā)的俄羅斯巨大應(yīng)戰(zhàn)潛力，將不可避免地對俄烏沖突及其未來走向產(chǎn)生重大影響。

當?shù)貢r間9月21日，俄國防部長紹伊古下達動員令。圖自俄衛(wèi)星社

動員的“悖論”與現(xiàn)實邏輯

實際上，“動員”這個話題在特別軍事行動早期失利的情況下，俄羅斯國內(nèi)就有不少討論。美西方擴大對烏克蘭的軍事援助、并導致4月底俄烏談判破裂的背景下，西方也曾斷定普京會在5月9日勝利日當天宣布全俄總動員，但當時并未出現(xiàn)這一情景。即使是8月25日普京簽署法令將俄武裝力量編制人數(shù)增加13.7萬人背景下，包括總統(tǒng)發(fā)言人佩斯科夫在內(nèi)的官方代表依然強調(diào)，俄羅斯沒有動員計劃。

之所以否認有任何動員的意圖，主要原因在于：俄羅斯認為采取以合同招募的方式在全俄多個聯(lián)邦主體組建營級志愿軍，擴大私營軍事公司的力量等替代兵員補充方式，能夠?qū)?zhàn)斗強度保持在和平時期軍隊可以吸收傷亡的水平上，因此動員暫時是沒有必要的。

但是，9月開始的烏克蘭“反攻”給普京宣布動員找到了強有力的“理由”。雖然在7個月的特別軍事行動中，俄羅斯以非常小的力量控制了烏克蘭五分之一的領(lǐng)土，但9月的俄羅斯國內(nèi)充滿了悲觀和焦慮，主要原因在于哈爾科夫戰(zhàn)場形勢的變化。

俄羅斯軍事專家卡申將烏克蘭在哈爾科夫的反攻稱之為“一個重大的政治成功”，原因在于烏克蘭的“反攻”沒有實現(xiàn)擊敗俄軍的主要目標，主要還是俄軍方有意識的決定。他認為，撤退甚至在烏克蘭發(fā)動攻勢之前就開始了，烏軍幾乎沒有遇到任何抵抗，而俄軍打起了后衛(wèi)戰(zhàn)，掩護撤退，損失不大，尤其是避免出現(xiàn)俄集團軍的失敗和被包圍的情況。

然而，不管俄軍方是否有任何“實質(zhì)性的”理由，哈爾科夫撤退即使沒有影響到俄軍繼續(xù)戰(zhàn)斗的決心，也嚴重損害了對指揮部的信心，其結(jié)果是俄羅斯社會的震驚和憤慨，要求將沖突升級并補充更多的資源，包括宣布動員。這使得俄羅斯領(lǐng)導層面臨巨大的政治壓力，并開始屈服于這種壓力。俄羅斯對烏克蘭關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施進行警告性打擊就是應(yīng)對這種壓力的證明。與此同時，烏克蘭媒體曝出俄羅斯可能宣布動員的計劃，但總統(tǒng)發(fā)言人佩斯科夫并沒有正面回答這個問題，而是將其踢給俄羅斯國防部，認為這個問題屬于國防部的回應(yīng)范疇。這可以視為俄羅斯改變動員態(tài)度的新信號。

宣布部分動員，被認為是普京做出的一個艱難選擇。在很長一段時間內(nèi)普京都公開表示不會這樣做，試圖維持特別軍事行動的既定框架，不讓大后方緊張。實際上，過去幾個月里這項策略被證明是成功的；在9月11日的地方領(lǐng)導人選舉中，“統(tǒng)俄黨”大勝，可以被視為支持普京特別軍事行動的再確認，多數(shù)精英和老百姓也認可“不動員”策略。然而，烏克蘭“反攻”之下，隨著與西方的對抗日益加劇，俄羅斯的當務(wù)之急是必須要保障已控制領(lǐng)土的防御深度和軍隊的補充。

普京“艱難抉擇”的背后也有部分動員將導致的政治風險，尤其是在戰(zhàn)場形勢存在諸多不確定性情況下，當前的風險顯然很高。俄《獨立報》社論將部分動員視為總統(tǒng)普京四年多來做出的第二個不受其核心支持者歡迎的決定，第一個是2018年夏天宣布提高退休年齡的養(yǎng)老金改革。

當然，普京有意識地選擇做出這一不受選民歡迎的決定，其背后的政治邏輯在于：一方面，普京很清楚特別軍事行動已經(jīng)影響到不少民眾的態(tài)度，尤其是這場軍事沖突導致的人員傷亡正越來越深入地滲透到社會的毛孔中，成為影響其行為的支配點，包括政治行為。另一方面，他也意識到與美西方的對抗中，需要充分調(diào)動社會的所有力量來保障俄羅斯“獲勝”——沒有部分動員，就不會取得勝利，而沒有勝利就不能維持較高的支持率。因此，如果勝利在前，可以暫時犧牲目前民眾對其較高的支持率，從而抵消許多后續(xù)的連鎖影響。普京決定進行部分動員，實際上也是告訴民眾不要心存幻想。

俄羅斯圣彼得堡市內(nèi)宣傳俄軍士兵的標語牌 圖自路透社

動員依靠的社會“根基”

普京宣布的部分動員，顯然不是一個“突然”的決定，既有前期的充分準備，也有著精英和社會層面的基礎(chǔ)。

軍事動員方面，從宣布部分動員的最初幾天俄國內(nèi)各聯(lián)邦主體的積極響應(yīng)就可以看出，國防部已經(jīng)為這一決定準備了很長時間，有關(guān)動員的各項組織和分配條例早已制定出來，雖然也存在一些考慮不周的問題。

政治動員方面，實際上自沖突以來，俄杜馬就開始以新的動員模式開展工作，并且存在明顯的分工：政府負責提出支持經(jīng)濟和實施反制裁措施的法案，而杜馬則為特別行動及其意識形態(tài)動員提供法律支持。

從精英層面來看，早在6月29日，作為堅定支持普京的俄保守派代表、憲法法院院長佐爾金在圣彼得堡法律論壇的公開演講中就表示，特別軍事行動以來，為了贏得這場戰(zhàn)爭，西方放棄了幾百年來資本主義的法律基礎(chǔ)，首先是私有財產(chǎn)不可侵犯的原則。在這樣的條件下，俄羅斯正在進入一個全新的經(jīng)濟現(xiàn)實和新的世界，需要動員民眾“與瘋狂的西方作斗爭”。動員必須是全方位的，既有經(jīng)濟、政治、精神層面的，還要有法律層面。

佐爾金還特別指出這種動員要與蘇聯(lián)式的動員區(qū)別開來，必須成為民族團結(jié)的平臺。這種團結(jié)只能建立在人民、企業(yè)和政府之間的相互信任上，而信任是建立在法律基礎(chǔ)上的。