盡管年初都在紛紛預(yù)測俄烏戰(zhàn)爭能不能在新的一年里結(jié)束，但從實(shí)際情況來看，俄烏戰(zhàn)場上的真正推進(jìn)并不大，雙方都缺乏決定性的戰(zhàn)果。而雙方軍內(nèi)也都出現(xiàn)變動(dòng)，瓦格納兵變，烏軍反腐、更換防長，但這些事件也很難算得上節(jié)點(diǎn)性大事。

在俄烏戰(zhàn)爭一周年的時(shí)候，外界都在猜測戰(zhàn)爭走向一種什么局面，是朝韓模式，還是持久消耗，但目前情況似乎與這些猜測都有偏差，且下一步的走勢仍充滿懸念。

同時(shí)，2024年可謂“超級大選年”，俄烏戰(zhàn)爭當(dāng)事雙方都將面臨大選議程，戰(zhàn)爭背后方亦是如此，美國大選、歐洲議會(huì)選舉等，都可能影響地緣政治風(fēng)向。

當(dāng)然，還不能忽略的是其他正在進(jìn)行的抑或可能發(fā)生的地區(qū)熱點(diǎn)事件，如巴以沖突、朝鮮半島局勢等，可能產(chǎn)生外溢效應(yīng)，從而成為撬動(dòng)國際局勢轉(zhuǎn)變的支點(diǎn)。時(shí)間站在哪一邊？戰(zhàn)爭與政治，如何聯(lián)動(dòng)？華東師范大學(xué)俄羅斯與歐亞研究院副院長萬青松老師對此作出解答。

2023年底，俄烏相互對對方發(fā)起襲擊。烏克蘭首都基輔發(fā)生爆炸。圖自路透社

觀察者網(wǎng)：萬老師，您好。首先先簡單聊聊這兩天俄羅斯和朝鮮之間的密切互動(dòng)。15日，俄總統(tǒng)新聞秘書佩斯科夫宣布普京將在可預(yù)見的未來訪問朝鮮；同一天，朝鮮外長崔善姬帶領(lǐng)的政府代表團(tuán)抵達(dá)莫斯科。這是自去年9月朝鮮勞動(dòng)黨總書記兼國務(wù)委員長金正恩訪問俄羅斯之后，雙方之間的進(jìn)一步回應(yīng)。普京在與崔善姬的會(huì)談中提到，雙方可以在所有領(lǐng)域合作，包括敏感領(lǐng)域。而朝鮮這邊，去年至今，在軍事、衛(wèi)星、對韓政策等方面的表態(tài)與行動(dòng)非常高調(diào)。這對俄朝關(guān)系意味著什么，對東北亞局勢的不確定性又有何影響？當(dāng)然，外界也在猜疑這背后會(huì)不會(huì)有中俄朝的某種合作，或者會(huì)浮上水面？

萬青松：短期而言，我們對東北亞的局勢不宜過于悲觀，朝鮮與俄羅斯再次走近、韓國與美國繼續(xù)拉進(jìn)的背后，都對“國家生存底線”有清楚的認(rèn)識。朝鮮半島局勢可以周期性地交替升級、降級，但還沒有真正越過這條底線，因?yàn)榈貐^(qū)國家能夠意識到，底線之外的風(fēng)險(xiǎn)與威脅會(huì)更大。

朝鮮的主要任務(wù)是通過展示強(qiáng)大的軍事潛力來確保政權(quán)安全，包括尋求半島軍事力量對比的再平衡，尤其是在國內(nèi)資源有限的情況下，借助強(qiáng)化與俄羅斯的軍事合作鞏固外在平衡更重要。韓國也同樣意識到，暫時(shí)難以找到實(shí)現(xiàn)半島統(tǒng)一的好辦法，任何戰(zhàn)爭局面，即使是韓方的勝利（難以保證），也意味著經(jīng)濟(jì)繁榮時(shí)代的終結(jié)。

因此，韓朝雙方可以各自強(qiáng)化與美（及其盟友）、俄之間的軍事關(guān)系，也可以集結(jié)軍事力量展示決心，并向?qū)Ψ绞海壳八麄兌歼€沒有越過底線的強(qiáng)烈愿望。在這背后，烏克蘭危機(jī)本身的走向也扮演了緩沖器角色。

從這個(gè)意義上來說，中國的政策主張是決定東北亞是否走向“兩極對抗”的關(guān)鍵，可將重點(diǎn)放在發(fā)揮緩和地區(qū)對抗的“中間人”角色。

俄總統(tǒng)普京會(huì)見朝鮮外長崔善姬 圖自克里姆林宮

觀察者網(wǎng)：2023年俄烏戰(zhàn)場上的真正推進(jìn)并不大，從俄方拿下巴赫穆特到烏軍反攻失敗，都缺乏決定性的戰(zhàn)果；雙方軍內(nèi)也都出現(xiàn)變動(dòng)，瓦格納兵變到烏軍反腐、更換防長，但也并非節(jié)點(diǎn)性事件。在今年初俄烏一周年的時(shí)候，大家還在猜測戰(zhàn)爭會(huì)出現(xiàn)一種什么局面，朝韓模式還是持久消耗？但目前似乎與前二者都有偏差；現(xiàn)在回顧，您會(huì)如何描述戰(zhàn)爭的現(xiàn)況及之后可能的走勢？未來會(huì)否出現(xiàn)“長期冷戰(zhàn)爭”的現(xiàn)象，即俄羅斯事實(shí)占據(jù)烏東領(lǐng)土，雙方長期在此對峙，成為類似“緩沖區(qū)”；當(dāng)然，俄羅斯占據(jù)后如何進(jìn)行實(shí)質(zhì)管理，也是一個(gè)問題。

萬青松：從過去一年的情況來看，我個(gè)人傾向于同意一些觀察人士所認(rèn)為的：戰(zhàn)場上，俄羅斯與西方的關(guān)系逐漸形成一種新的“默契平衡”。

就戰(zhàn)場而言，一方面在長達(dá)2000公里的戰(zhàn)線上，俄烏雙方的兵力數(shù)量基本持平，按照普京在2023年12月14日舉行的年終總結(jié)編輯會(huì)上的說法，目前有61.7萬俄軍在“特別軍事行動(dòng)”區(qū)，且明確表示沒有必要進(jìn)行新一輪動(dòng)員；至于什么時(shí)候有必要，俄羅斯替代動(dòng)員的其他舉措是什么，普京都沒有公開說明。而就在此兩天前的12月12日，澤連斯基表示目前烏克蘭有60萬軍隊(duì)服役。

另一方面，過去一年中確實(shí)沒有看到俄烏雙方在戰(zhàn)場上取得實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展，俄羅斯依然以積極防御為主，烏克蘭的反攻也只能在一些點(diǎn)上展開，沒能占據(jù)顯著優(yōu)勢，甚至關(guān)于烏克蘭反攻的輿論戰(zhàn)也從一開始美西方與烏克蘭的積極造勢，逐漸轉(zhuǎn)向年底反攻失敗后的尋求“再平衡”，比如從宣布所謂的夏季反攻開始，烏軍取得一點(diǎn)點(diǎn)進(jìn)展，美西方輿論就炒作“勝利在望”，但此時(shí)俄羅斯輿論才開始“摩拳擦掌”。

這集中體現(xiàn)在2023年7月23日普京與白俄羅斯總統(tǒng)盧卡申科在圣彼得堡會(huì)面時(shí)的一段對話。盧卡申科說：反攻是一個(gè)大謠言，沒有反攻，也不可能有反攻，如果有反攻，三天后的結(jié)果就是這樣（盧指的是西方援助烏克蘭的坦克大隊(duì)被俄軍消滅，該視頻在網(wǎng)上流傳）。普京則迫不及待地回應(yīng)稱：有反攻，只是從一開始就破了。

然而，到了年底的“反攻失利”，尤其是澤連斯基不得不公開承認(rèn)反攻失敗，西方輿論一面不斷強(qiáng)化宣傳烏克蘭反攻失敗、讓烏克蘭抓緊和談的氛圍烘托，另一面則將當(dāng)前戰(zhàn)局定性為戰(zhàn)場“僵局”，顯然這個(gè)僵局對西方不利，俄羅斯逐漸取得戰(zhàn)場上的主動(dòng)權(quán)（也可能是暫時(shí)的），但還是傾向于穩(wěn)扎穩(wěn)打，甚至為可能的沖突升級做更充分的軍事準(zhǔn)備。

此外，軍事觀察家還注意到，過去一年，俄羅斯顯然也在緊鑼密鼓地籌集更多戰(zhàn)備物資，包括結(jié)合戰(zhàn)場經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行軍事裝備的現(xiàn)代化升級，但整個(gè)下半年俄軍對烏克蘭的導(dǎo)彈、無人機(jī)攻擊的頻率和規(guī)模都降到很低，因而有些專家猜測是不是俄軍將主動(dòng)發(fā)起冬季攻勢，包括為打擊烏軍的關(guān)鍵性基礎(chǔ)設(shè)施及軍事設(shè)施而保留導(dǎo)彈和無人機(jī)儲(chǔ)備。

最近，俄烏又重啟大規(guī)模的相互隔空攻擊，現(xiàn)在看來更多是烏方的襲擊而導(dǎo)致俄方更多報(bào)復(fù)性的回?fù)?。但與此同時(shí)，近兩天，俄烏雙方又罕見地完成自開戰(zhàn)以來最大規(guī)模的戰(zhàn)俘交換。這看上去似乎是“默契平衡”的矛盾體現(xiàn)。

至于2024年的可能走勢，在很大程度上取決于這種“默契平衡”能否被打破，尤其是誰先主動(dòng)打破，這背后的不可控影響因素顯然太多。

比如，在3月俄羅斯舉行總統(tǒng)大選的時(shí)間點(diǎn)，烏克蘭和美西方是否會(huì)采取一些鋌而走險(xiǎn)的舉動(dòng)，包括對俄大選的干涉、向?yàn)蹩颂m提供F16戰(zhàn)機(jī)（F16這一話題在2023年下半年較少被談及，但并沒有消失）等打破平衡的舉措，進(jìn)而引發(fā)俄羅斯的激烈反應(yīng)。

再如，戰(zhàn)場上，俄方會(huì)否在大選前后發(fā)起主動(dòng)攻勢。不少俄軍事專家指出，保持積極防御是不可能取勝的，如果要想“取勝”，俄軍必須主動(dòng)發(fā)起攻勢，并認(rèn)為這樣的俄烏交戰(zhàn)將持續(xù)到2024年夏。不過，也有一些俄羅斯軍事專家認(rèn)為，能否發(fā)動(dòng)大規(guī)模進(jìn)攻在很大程度上取決于俄羅斯軍方能否開發(fā)出新的戰(zhàn)術(shù)來克服當(dāng)前的陣地戰(zhàn)危機(jī)；如果找到了這種戰(zhàn)術(shù)，沖突態(tài)勢就會(huì)發(fā)生巨大變化。

當(dāng)然，一旦俄羅斯打破平衡，西方也不會(huì)善罷甘休，也會(huì)尋求其他方式來升級沖突，比如在俄周邊挑起一場危機(jī)等等。另外，對于美國拜登政府而言，烏克蘭戰(zhàn)爭的失敗將與阿富汗大潰逃、巴以沖突、中美博弈聯(lián)動(dòng)，產(chǎn)生沖擊2024參選總統(tǒng)的外交“大潰敗”；是否繼續(xù)與普京維持“默契平衡”來防止出現(xiàn)這種不利局面，抑或在戰(zhàn)場上采取其他應(yīng)對舉措來扭轉(zhuǎn)局面，后者要冒的風(fēng)險(xiǎn)顯然更大。

1月1日，經(jīng)濟(jì)學(xué)人雜志刊發(fā)對澤連斯基的新年對話，澤連斯基向其西方盟友喊話，與烏克蘭站在一起

觀察者網(wǎng)：無論選擇哪種模式敘述，考驗(yàn)雙方的仍是各自的后援力度與可持續(xù)性，以及內(nèi)部的穩(wěn)定。對烏克蘭來說，是西方援助能否維持；而俄羅斯，則是國內(nèi)制造能否開足馬力。這兩個(gè)假設(shè)在近期也有一些相關(guān)事件，如澤連斯基對美歐的援助呼吁，外媒對俄戰(zhàn)時(shí)經(jīng)濟(jì)“過熱”的分析等，您怎么看俄烏的后方支援與社會(huì)穩(wěn)定問題？

萬青松：從俄羅斯來看，在前方戰(zhàn)爭與后方大選的相互交織下，為前線提供充足的全面保障和維持國內(nèi)政局相對穩(wěn)定，顯然是政府工作的重中之重。

我們只需看看普京俄烏沖突這680多天的日程安排就一目了然，他多數(shù)時(shí)候都把重心放在國內(nèi)事務(wù)上，監(jiān)督政府應(yīng)對制裁、解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)問題等。梳理一下過去一年普京主持召開的37次俄羅斯聯(lián)邦安全委員會(huì)常委會(huì)的頻率和主題（僅限公開部分，其中3月3日的會(huì)議沒有公布主題）就可以發(fā)現(xiàn)：從頻率來看，整個(gè)2023年，普京差不多每隔一周召集一次安全會(huì)議；從主題來看，關(guān)于應(yīng)對國內(nèi)政局的會(huì)議達(dá)19次，關(guān)于戰(zhàn)爭的僅有5次（包含同一次會(huì)議同時(shí)討論內(nèi)政與軍事沖突），涉及外交的有14次，但其中9次與周邊國家相關(guān)，這實(shí)際上也與內(nèi)部穩(wěn)定有著密切關(guān)聯(lián)，擔(dān)憂周邊國家的動(dòng)蕩外溢影響到俄羅斯內(nèi)部穩(wěn)定。

此外，按照俄官方統(tǒng)計(jì)，2023年俄經(jīng)濟(jì)增長3.5%——高于烏克蘭戰(zhàn)爭之前，背后原因也與俄羅斯開展的軍事工業(yè)動(dòng)員逐漸產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益有關(guān)聯(lián)，財(cái)政赤字保持低水平——2023年不超過GDP的2%，通貨膨脹逐漸降低——2023年低于8%，而2022年曾達(dá)到24%，失業(yè)率處于蘇聯(lián)解體以來的最低水平，主要原因是多數(shù)年輕勞動(dòng)力被動(dòng)員到前線，導(dǎo)致勞動(dòng)力市場產(chǎn)生巨大缺口；老百姓工資保持增長，雖然增幅不高；社會(huì)保障開支大幅度增加，相關(guān)數(shù)據(jù)顯示2024年的社會(huì)與安全支出將占三分之二的比重，這與大選年繼續(xù)維持前線開支和社會(huì)穩(wěn)定有很大關(guān)聯(lián)。

俄羅斯的國防預(yù)算從2023年的6.4萬億盧布（占GDP的3.9%）增至2024年的10.8萬億盧布（約合1120億美元，GDP的6%），同比將增長68%；同時(shí)，2024年俄軍隊(duì)編制人數(shù)將增加17萬，達(dá)到132萬。這意味著俄羅斯將繼續(xù)強(qiáng)化人力、財(cái)力等備戰(zhàn)資源的累積，至少2024年是這樣的圖景。

俄總統(tǒng)普京出席2023年年度編輯會(huì) 圖自俄羅斯衛(wèi)星社

對烏克蘭來說，美西方的對烏軍援放緩會(huì)不會(huì)成為壓垮澤連斯基的最后一根稻草？這個(gè)問題尚未有明確答案。雖然當(dāng)前處于內(nèi)外困局下的美西方資源確實(shí)有限，但美國依然是烏克蘭的主要援助國，本月開始美國國會(huì)還要繼續(xù)討論援烏問題，拜登如何妥協(xié)與“交易”還有操作空間。正如西方專家所說的，即使烏克蘭失地，但只要讓烏繼續(xù)成為反俄橋頭堡，進(jìn)而維持美國霸權(quán)。這樣的“投資”是值得的，美國兩黨在這個(gè)問題上沒有根本性分歧，目前的分歧在于以下幾個(gè)方面：

1）援烏的方式：共和黨并不反對援烏，但需要與美國其他利益綁定，這樣對選民有更好的交代，將援烏成效作為打擊拜登的有力抓手，例如提供武器的效率低下、缺乏對這些武器的適當(dāng)控制、相關(guān)的腐敗問題等。

2）盟友的分擔(dān)：拜登無法在美國及其歐洲盟友之間“平等分配”對烏克蘭的軍事支持，也就是說，美國仍然是烏克蘭的主要支持者，盡管在許多共和黨人看來，歐盟早該成為主要支持者。那么，歐盟可以承擔(dān)起美國的角色嗎？抑或歐盟能否以給予烏克蘭正式成員國地位的方式，使其名正言順地獲得援助？至少匈牙利總理歐爾班不會(huì)輕易同意，他剛剛阻止了500億歐元的經(jīng)濟(jì)援烏；當(dāng)然，歐爾班背后還有一些“默不作聲”的同道中人，比如斯洛伐克、意大利，甚至是波蘭這樣的反俄急先鋒，態(tài)度也在發(fā)生轉(zhuǎn)變。

換言之，繼續(xù)援烏問題還會(huì)進(jìn)一步加劇歐盟內(nèi)部的分歧。根據(jù)德國經(jīng)濟(jì)研究所發(fā)布的一份報(bào)告，烏克蘭加入歐盟可能會(huì)給聯(lián)盟成員國帶來高達(dá)1900億歐元的損失。而近期歐洲外交事務(wù)委員與牛津大學(xué)的一份聯(lián)合民調(diào)顯示，不少西方國家和全球南方國家認(rèn)為，歐盟20年之后很可能就不存在了。2024年是大選年，歐洲議會(huì)選舉以及一些歐洲國家選舉中的“多數(shù)崛起”（相對于精英少數(shù)）還會(huì)繼續(xù)撕裂歐洲。

不過，美西方顯然是會(huì)繼續(xù)援助烏克蘭的，只是不會(huì)像過去那樣“慷慨解囊”，這對烏克蘭的戰(zhàn)場和后方的影響肯定是顯而易見的。