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微言:親歷美國抗疫,我現(xiàn)在就坐在火山口上
最后更新: 2020-03-16 10:25:54觀察者網(wǎng):由于關(guān)涉到言論自由和疫情防控的問題,各國的疫情“吹哨人”都引發(fā)了廣泛關(guān)注。美媒近日就報(bào)道了西雅圖傳染病專家海倫·Y·朱(Helen Y. Chu)無法推進(jìn)病毒檢測的遭遇,批評(píng)政府在面對(duì)公共衛(wèi)生事件時(shí),未能及時(shí)做出靈活反應(yīng)。這些新聞給人一種感覺,似乎美國的“吹哨人”們?cè)趯I(yè)領(lǐng)域擁有可觀的言論自由,但其意見卻并不完全能及時(shí)有效地傳導(dǎo)到行政管理中。下情難上達(dá),這是任何政治制度下的通病嗎?
微言:中美這次應(yīng)對(duì)疫情一個(gè)關(guān)鍵區(qū)別是中國需要在情況不明的情況下做決策,而美國是在已經(jīng)了解了病毒基本情況的狀態(tài)下決策。不同決策狀態(tài)下對(duì)公眾如何披露信息,所面臨的要求和壓力不一樣。
危機(jī)管理當(dāng)中強(qiáng)調(diào)的永遠(yuǎn)是合理決策下的信息溝通,溝通當(dāng)中包含信息公開,但反過來信息公開不代表有效溝通。不能想當(dāng)然地認(rèn)為一個(gè)簡單絕對(duì)的信息公開原則就能發(fā)揮正面作用,在治理環(huán)境高度復(fù)雜的今天,根本就不是那么回事。
就西雅圖的朱醫(yī)生碰到的情況,我傾向于認(rèn)為疾控中心一直嚴(yán)控檢測標(biāo)準(zhǔn),一是有想避免因?yàn)榇_診人數(shù)暴增而過早沖擊經(jīng)濟(jì)以及醫(yī)療系統(tǒng)的考慮,二是它可能確實(shí)因?yàn)榻?jīng)費(fèi)、人員的問題無法快速組織大規(guī)模生產(chǎn)試劑盒。
觀察者網(wǎng):前一階段,國內(nèi)輿論有許多圍繞中國疾控中心的爭論,也有一些觀點(diǎn)提出中國疾控體系應(yīng)該進(jìn)一步學(xué)習(xí)美國CDC的運(yùn)行模式,認(rèn)為這樣或許就能遏制武漢疫情的發(fā)生。而隨著疫情在歐美國家爆發(fā),也讓我們看到了美國衛(wèi)生防疫體系的問題。就您個(gè)人的觀察來說,為什么這次美國的公共衛(wèi)生防御系統(tǒng)沒能發(fā)揮應(yīng)有的作用?
微言:美國的衛(wèi)生防疫研究根據(jù)我有限的了解,開展得很全面,最高等級(jí)的P4實(shí)驗(yàn)室中國只有一個(gè),美國已經(jīng)有的和還準(zhǔn)備建的有13個(gè)。它的危機(jī)管理體系建設(shè)的方針是不管什么類型的災(zāi)害、危機(jī),甚至是恐怖襲擊也好,都根據(jù)一些統(tǒng)一的原則來應(yīng)對(duì),具體實(shí)施措施會(huì)有不同,但不會(huì)針對(duì)特別的災(zāi)害類型另起爐灶。按照這兩天福齊的說法,美國這套系統(tǒng)在應(yīng)對(duì)過去的傳統(tǒng)緊急事態(tài)中表現(xiàn)不錯(cuò),但不適應(yīng)應(yīng)對(duì)大規(guī)模公共衛(wèi)生疫情。在目前的這套聯(lián)邦系統(tǒng)架構(gòu)下,它的溝通、協(xié)調(diào)成本太高了。
我覺得中國已經(jīng)完全可以從自身的需要和實(shí)際出發(fā)主動(dòng)全面思考如何建設(shè)更加完善的疾控體系。其他國家的經(jīng)驗(yàn)可以借鑒交流,但不再是中國考慮的出發(fā)點(diǎn)。
觀察者網(wǎng):之前有所謂“抄作業(yè)”一說,面對(duì)中國抗疫的成功,有一些外媒認(rèn)為,西方學(xué)習(xí)中國就是專制戰(zhàn)勝了自由,還有要求中國道歉的。眼下這種將抗疫政治化的論調(diào)還存在嗎?
微言:西方的認(rèn)知如果總是在自己營造的所謂“專制、自由”這個(gè)二元框架內(nèi)打轉(zhuǎn)的話,最后受傷的只能是西方自己。前兩天一些共和黨眾議員和參議員還在使用中國病毒等類似的詞匯,現(xiàn)在少一些了。
全球公共衛(wèi)生治理背后確實(shí)涉及到國家博弈,這里的區(qū)別在于是用冷戰(zhàn)思維來博弈還是用人類命運(yùn)共同體的思維來博弈?我想這個(gè)答案還是很清晰的,不過西方轉(zhuǎn)變認(rèn)知還需要時(shí)間。
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