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文少卿:應(yīng)該說,中國(guó)艦隊(duì)幫了澳大利亞一個(gè)大忙
【文/觀察者網(wǎng)專欄作者 文少卿】
澳大利亞前總理陸克文(現(xiàn)任澳大利亞駐美國(guó)大使)曾說,澳大利亞與美國(guó)的聯(lián)盟是該國(guó)外交和國(guó)防政策的“基石”。然而,隨著特朗普重返白宮,這一基石看起來就像漲潮時(shí)的沙堡一樣脆弱不堪。
特朗普那不可預(yù)測(cè)的外交政策,加上他對(duì)那些“沒交夠保護(hù)費(fèi)”的盟友一貫的輕蔑,使得澳大利亞政策制定者們陷入了生存焦慮:如果堪培拉打電話求助,而華盛頓壓根不接該怎么辦?
面對(duì)這種可怕的可能性,澳大利亞袞袞諸公的反應(yīng)堪稱“戰(zhàn)略無(wú)能大全”。
一些人,比如總理安東尼·阿爾巴尼斯,選擇了最古老的辦法——自欺欺人,信誓旦旦地宣稱華盛頓一定會(huì)保衛(wèi)澳大利亞。人們可以想象阿爾巴尼斯在國(guó)會(huì)大廈的走廊里夢(mèng)游,手里緊緊攥著一份快要散架的《澳新美安全條約》(ANZUS),嘴里喃喃自語(yǔ):“他們不會(huì)拋棄我們吧?”
另一些人,比如反對(duì)黨領(lǐng)袖彼得·達(dá)頓,則選擇了另一種方式的自我麻痹:瘋狂地拍特朗普的馬屁,希望諂媚能夠換來安全保障。不幸的是,達(dá)頓似乎忘了,特朗普的喜好比他的政策立場(chǎng)還要善變。
然而,無(wú)論是哪種策略,都沒有給澳大利亞帶來真正的安全感,也沒有激起澳大利亞自我防護(hù)的意識(shí)來。澳大利亞海軍及其“五眼聯(lián)盟”伙伴等到中國(guó)艦隊(duì)開到了家門口了,才匆匆出動(dòng)前往追蹤,而不是從一開始就“情況盡在掌握”——畢竟人們普遍認(rèn)為,這是“五眼”這幫“天兵”應(yīng)該做的。
當(dāng)中國(guó)艦隊(duì)駛?cè)胛靼拇罄麃喓0端驎r(shí),只有《澳大利亞人報(bào)》報(bào)道稱澳大利亞采取了一些反制措施,這個(gè)措施就是美國(guó)海軍“弗吉尼亞”級(jí)核潛艇“明尼蘇達(dá)”號(hào),它一直在珀斯郊外的斯特靈海軍基地悠閑地欣賞風(fēng)景。
《澳大利亞人報(bào)》是從社交媒體上的一篇帖子中獲得了獨(dú)家新聞,帖子中的視頻顯示了潛艇出港的情景。與“明尼蘇達(dá)”號(hào)一起駛離斯特林的,還有澳軍“霍巴特”號(hào)驅(qū)逐艦和一艘身份不明的“柯林斯”級(jí)潛艇。澳大利亞主流媒體大肆抨擊中國(guó)海軍的行動(dòng)“缺乏透明度”,而澳洲海軍自己的動(dòng)向卻只能通過社交媒體掌握,還有比這更諷刺的事情嗎?
還好,對(duì)于美國(guó)的其他動(dòng)向——包括但不限于對(duì)烏克蘭、加沙、加拿大、丹麥和墨西哥等國(guó)的所作所為,澳大利亞媒體還是進(jìn)行了充分的報(bào)道,這讓堪培拉不得不重新思考:自己一直奉為圭臬的“基石”聯(lián)盟,會(huì)不會(huì)其實(shí)早就變成了一塊風(fēng)化的廢墟?美國(guó)是不是早已為澳大利亞寫好了劇本,準(zhǔn)備讓它扮演與烏克蘭相似的角色,在大國(guó)博弈中淪為一顆可以被隨時(shí)犧牲的棋子?
過去20年來,澳大利亞的外交政策基本上就是扮演美國(guó)忠實(shí)的“看門狗”:參與美國(guó)發(fā)動(dòng)的每一場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng),允許美軍在其領(lǐng)土上部署敏感裝備,在南海、臺(tái)灣問題上對(duì)中國(guó)狂吠,凡是華盛頓關(guān)注的問題,堪培拉都沖在前面。
然而,回報(bào)是什么?什么都沒有,除了讓自己成為未來中美沖突中最先遭殃的目標(biāo)。而現(xiàn)在,隨著中國(guó)艦隊(duì)的巡航向世界展示實(shí)力,澳大利亞終于開始意識(shí)到一個(gè)簡(jiǎn)單而殘酷的現(xiàn)實(shí):如果爆發(fā)沖突,它根本不可能贏,從來就不可能。唯一相信澳大利亞能抗衡中國(guó)的,只有那些把推特爭(zhēng)吵當(dāng)成戰(zhàn)略規(guī)劃的所謂“國(guó)防專家”(比如剛剛被美國(guó)“斷糧”的“獨(dú)立智庫(kù)”——澳大利亞戰(zhàn)略研究所)。
“正如北京上周在新南威爾士州海岸進(jìn)行的軍艦實(shí)彈演習(xí)所提醒我們的那樣,澳大利亞對(duì)中國(guó)毫無(wú)勝算?!卑拇罄麃嗠娨暶税瑐悺た评諏懙?。澳大利亞人一夜之間意識(shí)到,中澳兩國(guó)海軍在軍艦方面的實(shí)力對(duì)比為234比16——讓這幫裝睡的人睜眼,真的太不容易了。
中國(guó)海軍軍艦航跡圖,資料來源:澳大利亞國(guó)防部 紐約時(shí)報(bào)
澳大利亞人甚至終于意識(shí)到了AUKUS協(xié)議有多荒唐。這個(gè)曾被吹捧為“改變游戲規(guī)則”的安全協(xié)議,如今看起來更像是一個(gè)耗資數(shù)千億美元的笑話。澳大利亞前外長(zhǎng)加雷思·埃文斯最近承認(rèn):“毫無(wú)保留地接受AUKUS,很可能是澳大利亞作出的最糟糕的國(guó)防和外交決策之一,這不僅將我們的主權(quán)和獨(dú)立置于巨大風(fēng)險(xiǎn)之中,而且就澳大利亞的國(guó)家安全而言,其帶來的風(fēng)險(xiǎn)遠(yuǎn)大于回報(bào)?!?
20年后才能到手的核潛艇(這還是最樂觀的估計(jì))既無(wú)法提供即時(shí)防御,也無(wú)法讓中國(guó)這個(gè)早已建立強(qiáng)大艦隊(duì)的國(guó)家感到一絲威脅。相反,AUKUS唯一的成果就是讓華盛頓和倫敦賺得盆滿缽滿,澳大利亞卻只能空歡喜一場(chǎng)。澳大利亞在越南、伊拉克和阿富汗都已經(jīng)被美國(guó)“割了韭菜”,按理說應(yīng)該長(zhǎng)點(diǎn)教訓(xùn),對(duì)英美的軍售承諾保持警惕。但顯然,有些壞習(xí)慣就是改不掉。
更讓他們憂心的是,澳大利亞現(xiàn)在還必須面對(duì)一個(gè)更糟糕的可能性:被美國(guó)徹底拋棄。ANZUS會(huì)重蹈北約的覆轍嗎?如果真是這樣,澳大利亞最后可能只會(huì)得到美國(guó)的一句“祝你好運(yùn)”,加一張空頭支票。
一些澳大利亞人認(rèn)為,澳大利亞在美國(guó)心中占有特殊的地位。這也許是對(duì)的,但美國(guó)人通常也喜歡加拿大人,看看后者現(xiàn)在的境遇吧——美國(guó)官員甚至威脅要將加拿大逐出“五眼聯(lián)盟”。
從漢斯·摩根索到約翰·米爾斯海默,現(xiàn)實(shí)主義學(xué)者們長(zhǎng)期以來都強(qiáng)調(diào),被大國(guó)夾在中間的小國(guó)應(yīng)該務(wù)實(shí)地、而非意識(shí)形態(tài)化地處理自己的安全問題。然而,澳大利亞對(duì)此視若無(wú)睹,寧愿沉溺于“中等強(qiáng)國(guó)”能夠獨(dú)立運(yùn)作的幻覺,同時(shí)又對(duì)美國(guó)在戰(zhàn)略上極度依賴。結(jié)果就是:澳大利亞的外交政策既無(wú)自主性,也毫無(wú)實(shí)效。
歷史上,成功的小國(guó)——例如冷戰(zhàn)時(shí)期的芬蘭——通常采取微妙的平衡外交,在大國(guó)之間靈活周旋以保持主權(quán)。而澳大利亞的做法卻恰恰相反:它選擇將自己的安全寄托在一個(gè)越來越不可靠的霸權(quán)國(guó)家身上,同時(shí)還不遺余力地得罪自己最大的貿(mào)易伙伴。這種戰(zhàn)略上的自相矛盾不僅愚蠢,更是自我毀滅。
澳大利亞是時(shí)候面對(duì)現(xiàn)實(shí)了。寄希望于美國(guó)的保護(hù)不僅幼稚,而且是主動(dòng)迎接災(zāi)難的行為。與其把自己綁在美國(guó)這個(gè)越來越不穩(wěn)定的戰(zhàn)車上,澳大利亞應(yīng)該制定基于現(xiàn)實(shí)的外交政策??芭嗬瓚?yīng)該采取一種更加獨(dú)立和務(wù)實(shí)的方式——優(yōu)先考慮其周邊地區(qū)的穩(wěn)定,而不是條件反射性地與華盛頓的算計(jì)保持一致。這意味著,它必須摒棄對(duì)中國(guó)的本能敵意,轉(zhuǎn)而尋求以經(jīng)濟(jì)和安全利益為基礎(chǔ)的合作關(guān)系。
這樣做,澳大利亞或許最終能夠制定出一條真正符合其國(guó)家利益的路線,而不是成為大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)中一個(gè)可犧牲的棋子。
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