派系平衡權(quán)力格局

伊朗伊斯蘭革命爆發(fā)后，反對(duì)國(guó)王的政治力量派系龐雜，那些不支持教法學(xué)家治國(guó)原則和宗教學(xué)者參政的勢(shì)力最終都被清除。

“伊朗自由運(yùn)動(dòng)”于1961年成立，主張以伊斯蘭價(jià)值觀為指導(dǎo)的民族主義。1978年，巴扎爾甘領(lǐng)導(dǎo)該組織參加霍梅尼領(lǐng)導(dǎo)的反國(guó)王運(yùn)動(dòng)，革命成功后他被任命為臨時(shí)政府總理。由于伊朗自由運(yùn)動(dòng)不支持宗教學(xué)者直接進(jìn)入政府，并反對(duì)1979年11月4日的占領(lǐng)美國(guó)駐德黑蘭大使館活動(dòng)，巴扎爾甘等人于11月6日辭職。1987年，該組織被宣布為非法。該組織的一些成員后來(lái)成為改革派的支持者。

巴尼薩德?tīng)柌恢С纸谭▽W(xué)家治國(guó)原則并反對(duì)宗教學(xué)者參政，他在1980年2月就任總統(tǒng)之后，就成為霍梅尼支持者反對(duì)的對(duì)象。但他得到了“人民圣戰(zhàn)者”組織（Mojahedi-e Khalq，MeK）的支持。該組織成立于1965年，由伊朗自由運(yùn)動(dòng)分離而來(lái)，是以暴力武裝活動(dòng)為主的左翼游擊隊(duì)組織，它組織參加了推翻國(guó)王的活動(dòng)，但反對(duì)教法學(xué)家治國(guó)原則和宗教學(xué)者參政，因此抵制1979年憲法公投。

霍梅尼與巴尼薩德?tīng)?資料圖

從1980年2月開始，該組織與霍梅尼支持者的矛盾日益尖銳，1981年6月20日開始暴力反對(duì)伊朗政府。6月21日，巴尼薩德?tīng)柋蛔h會(huì)彈劾，次日被霍梅尼宣布罷免。6月28日，“人民圣戰(zhàn)者”針對(duì)伊斯蘭共和黨總部進(jìn)行的爆炸襲擊導(dǎo)致阿亞圖拉貝希什提身亡；8月30日，“人民圣戰(zhàn)者”的爆炸襲擊導(dǎo)致新當(dāng)選的總統(tǒng)拉賈伊和總理巴胡納爾身亡。

伊朗人民黨成立于1941年。1978年1月的庫(kù)姆游行和2月的大不里士游行，揭開了伊朗國(guó)王倒臺(tái)的序幕，人民黨也開始動(dòng)員其支持者展開反對(duì)國(guó)王的行動(dòng)。1979年伊斯蘭革命成功后，人民黨等左翼力量并未被吸納進(jìn)政府高層。1983年2月，伊朗人民黨的領(lǐng)導(dǎo)層因被指控為蘇聯(lián)間諜而被捕。

為了整合支持教法學(xué)家治國(guó)原則和宗教學(xué)者參政的力量，1979年2月17日伊斯蘭共和黨成立，核心成員都是革命委員會(huì)的成員。1980年7月革命委員會(huì)解散之后，該黨就成為什葉派宗教學(xué)者的主要組織機(jī)構(gòu)。貝希什提在伊斯蘭共和黨的創(chuàng)立過(guò)程中發(fā)揮了關(guān)鍵作用，成為第一任總書記，并同時(shí)擔(dān)任革命委員會(huì)成員和伊朗第一任司法總監(jiān)。

他領(lǐng)導(dǎo)伊斯蘭共和黨在第一屆議會(huì)選舉中贏得大部分席位，并主導(dǎo)彈劾了總統(tǒng)巴尼薩德?tīng)枴?981年6月28日他遇刺身亡后，巴胡納爾接任伊斯蘭共和黨總書記，但在8月30日也遇刺身亡。哈梅內(nèi)伊隨后接任伊斯蘭共和黨總書記職務(wù)，并于10月當(dāng)選第三屆總統(tǒng)。

1990年的哈梅內(nèi)伊 圖片來(lái)源：Wikimedia

盡管伊斯蘭共和黨成員都支持教法學(xué)家治國(guó)原則，但隨著伊朗自由運(yùn)動(dòng)、伊朗人民黨和“人民圣戰(zhàn)者”組織等政治力量被清除，伊斯蘭共和黨內(nèi)部的分歧也從1983年開始凸顯，黨內(nèi)分化成馬克塔比（Makabi）和霍賈提耶（Hojjatiyeh）兩個(gè)派系，大致相當(dāng)于政治光譜中的左翼和右翼。

左翼主張國(guó)家控制經(jīng)濟(jì)命脈，對(duì)外反對(duì)美國(guó)，支持其他國(guó)家的伊斯蘭主義運(yùn)動(dòng)；右翼堅(jiān)持私營(yíng)部門的作用，對(duì)外關(guān)系采取務(wù)實(shí)立場(chǎng)以換取現(xiàn)實(shí)國(guó)家利益。哈梅內(nèi)伊和拉夫桑賈尼的立場(chǎng)更接近右翼。1985年哈梅內(nèi)伊第二個(gè)總統(tǒng)任期開始后，派系矛盾更加突出，嚴(yán)重削弱了伊斯蘭共和黨。1986年，總統(tǒng)哈梅內(nèi)伊和議長(zhǎng)拉夫桑賈尼致信最高領(lǐng)袖霍梅尼，建議解散伊斯蘭共和黨。1987年6月2日，霍梅尼正式下令予以解散。

1977年，什葉派宗教學(xué)者成立“戰(zhàn)斗宗教界協(xié)會(huì)”（Jame-e Rouhaniyat-e Mobarez，JRM），并一直在政治上與伊斯蘭共和黨合作。隨著伊斯蘭共和黨的解散，伊朗政壇左右翼的分歧在戰(zhàn)斗宗教界協(xié)會(huì)也表現(xiàn)出來(lái)。1988年，左翼人物脫離戰(zhàn)斗宗教界協(xié)會(huì)，成立“戰(zhàn)斗宗教人士聯(lián)合會(huì)”（Majma-e Rouhaniyoun-e Mobarez，MRM），形成了右翼戰(zhàn)斗宗教界協(xié)會(huì)和左翼戰(zhàn)斗宗教人士聯(lián)合會(huì)對(duì)立的局面。

由于最高領(lǐng)袖霍梅尼的支持，左翼在第三屆議會(huì)選舉中取得優(yōu)勢(shì)。但隨著1989年霍梅尼去世，右翼的哈梅內(nèi)伊、拉夫桑賈尼和穆罕默德·亞茲迪分別擔(dān)任最高領(lǐng)袖、總統(tǒng)和司法總監(jiān)，總理的職務(wù)被取消，右翼取得了優(yōu)勢(shì)。在1992年的第四屆議會(huì)選舉中，右翼戰(zhàn)斗宗教界協(xié)會(huì)控制的憲法監(jiān)護(hù)委員會(huì)取消了大量左翼候選人的選舉資格，使得右翼取得壓倒性勝利，納提格·努里當(dāng)選議長(zhǎng)。這樣，最高領(lǐng)袖、總統(tǒng)、議長(zhǎng)、司法總監(jiān)和憲監(jiān)會(huì)都由右翼人士擔(dān)任。

經(jīng)過(guò)第四屆議會(huì)選舉的失利，左翼重新思考自身的思想路線和政策主張，認(rèn)為伊朗應(yīng)該推行政治、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的自由化。1996年，出于對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對(duì)外關(guān)系的不同看法，拉夫桑賈尼的支持者組成“伊朗建設(shè)公仆黨”，主張推行經(jīng)濟(jì)改革和對(duì)外緩和的政策，他們被稱為“新右翼”。轉(zhuǎn)變立場(chǎng)的左翼與新右翼結(jié)成政治聯(lián)盟，對(duì)抗傳統(tǒng)右翼。

這三個(gè)政治力量演化成以哈塔米為代表的改革派，即轉(zhuǎn)變立場(chǎng)的左翼；以拉夫桑賈尼為代表的務(wù)實(shí)派，即新右翼；以及以哈梅內(nèi)伊、納提格·努里、穆罕默德·亞茲迪等人為代表的保守派，即傳統(tǒng)右翼。改革派的哈塔米在1997年和2001年兩次贏得總統(tǒng)選舉，務(wù)實(shí)派和改革派聯(lián)盟贏得了1996年和2000年兩次議會(huì)選舉。

在改革派和務(wù)實(shí)派當(dāng)政時(shí)期，保守派內(nèi)部出現(xiàn)分化，艾哈邁迪-內(nèi)賈德得到阿亞圖拉米斯巴哈·亞茲迪的支持，形成新保守派，對(duì)外立場(chǎng)更為強(qiáng)硬；阿里·拉里賈尼被視為務(wù)實(shí)保守派，其內(nèi)政外交立場(chǎng)更接近務(wù)實(shí)派；哈梅內(nèi)伊及其他保守派則被視為傳統(tǒng)保守派。2005年，艾哈邁迪-內(nèi)賈德當(dāng)選伊朗總統(tǒng)，并于2009年連任。伊朗新保守派的政治立場(chǎng)更接近于革命初期的傳統(tǒng)左翼，對(duì)內(nèi)主張社會(huì)公正，對(duì)外強(qiáng)調(diào)針對(duì)以色列和美國(guó)的抵抗。

2008年時(shí)任伊朗總統(tǒng)內(nèi)賈德 圖片來(lái)源：視覺(jué)中國(guó)

2011年開始的美國(guó)嚴(yán)厲的經(jīng)濟(jì)制裁，使得伊朗迫切需要發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生。在這一背景下，魯哈尼于2013年當(dāng)選總統(tǒng)，其總體思路是通過(guò)與美國(guó)達(dá)成妥協(xié)在伊核談判中取得突破，從而為伊朗經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造有利的國(guó)際環(huán)境。盡管魯哈尼自稱是溫和派，但其基本政治立場(chǎng)趨近于拉夫桑賈尼的主張。如果說(shuō)哈塔米領(lǐng)導(dǎo)的改革派主張政治和社會(huì)自由化，那么魯哈尼的政策主張核心是經(jīng)濟(jì)自由化優(yōu)先。從2008年到2020年擔(dān)任議長(zhǎng)的阿里·拉里賈尼也持務(wù)實(shí)立場(chǎng)。

2018年特朗普退出伊核協(xié)議，是對(duì)魯哈尼以及務(wù)實(shí)派和改革派陣營(yíng)的重大打擊。2021年，保守派的代表萊西當(dāng)選新一屆伊朗總統(tǒng)?？偨y(tǒng)萊西、議長(zhǎng)卡里巴夫、司法總監(jiān)埃杰伊都屬于保守派，最高領(lǐng)袖和憲法監(jiān)護(hù)委員會(huì)也是保守派，伊朗再次出現(xiàn)國(guó)家憲政架構(gòu)所有主要部門領(lǐng)導(dǎo)職位完全由保守派掌控的局面。

盡管傳統(tǒng)保守派目前占有優(yōu)勢(shì)地位，但傳統(tǒng)保守派、新保守派、務(wù)實(shí)保守派、務(wù)實(shí)派、改革派仍然并存于伊朗政壇，派系平衡權(quán)力格局并未被根本打破。伊朗的憲政架構(gòu)和派系平衡權(quán)力格局作為顯性和隱性的制度設(shè)計(jì)，目的在于以平衡求共識(shí)，在廣泛共識(shí)的基礎(chǔ)上制定國(guó)家的大政方針和重要政策。