【文/觀察者網(wǎng)專(zhuān)欄作者 武劍】

朝鮮半島局勢(shì)一向瞬息萬(wàn)變、波詭云譎。5月24日，美國(guó)白宮發(fā)表聲明說(shuō)，美國(guó)總統(tǒng)特朗普宣布取消與朝鮮最高領(lǐng)導(dǎo)人金正恩于6月12日在新加坡的會(huì)晤。盡管這則爆炸性消息看似突然，但事實(shí)上這兩天有關(guān)“特金會(huì)”生變的不祥之兆已經(jīng)顯現(xiàn)。

特朗普取消“特金會(huì)”聲明

5月21日，韓國(guó)總統(tǒng)文在寅抵達(dá)華盛頓，開(kāi)始對(duì)美國(guó)為期4天的訪(fǎng)問(wèn)。在前往美國(guó)的專(zhuān)機(jī)上，韓國(guó)青瓦臺(tái)國(guó)家安保室室長(zhǎng)鄭義溶還信誓旦旦地對(duì)隨行記者表示，朝美首腦會(huì)談“99.9%會(huì)如期舉行”。但令人始料未及的是，美國(guó)總統(tǒng)特朗普在會(huì)見(jiàn)文在寅時(shí)卻聲稱(chēng)，美朝領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤可能延期舉行。他甚至表示，美方為會(huì)晤設(shè)置了“條件”，如果美方的要求得不到滿(mǎn)足，會(huì)晤就不會(huì)舉行。

值得注意的是，這與特朗普此前關(guān)于“美朝雙方正按原計(jì)劃對(duì)首腦會(huì)進(jìn)行籌備”的表態(tài)有很大不同。此舉表明特朗普在未與文在寅舉行“一對(duì)一”會(huì)談之前就已經(jīng)對(duì)“特金會(huì)”態(tài)度有所轉(zhuǎn)變。

早在特朗普做出該表態(tài)前一天，美國(guó)副總統(tǒng)彭斯就提前放風(fēng)說(shuō)，特朗普愿意放棄計(jì)劃于下月在新加坡舉行的朝美領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤。他同時(shí)在講話(huà)中提到“上周對(duì)利比亞模式進(jìn)行過(guò)討論”。而正是在上周日總統(tǒng)國(guó)家安全事務(wù)助理博爾頓主張?jiān)诔藛?wèn)題上采取“利比亞模式”而遭到朝鮮方面的嚴(yán)厲斥責(zé)，并且直接讓“特金會(huì)”蒙上了陰影。5月24日，針對(duì)彭斯的言論，朝鮮外務(wù)省副相崔善姬再次表示朝方可能重新考慮是否參加原計(jì)劃下月舉行的朝美領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤。

不論博爾頓還是彭斯均屬于美國(guó)建制派的代表，他們?cè)趹岩商乩势請(qǐng)?zhí)政能力的同時(shí)，主張對(duì)朝鮮采取強(qiáng)硬政策。此前特朗普承諾不在朝鮮復(fù)制“利比亞模式”，被外界視為安撫朝鮮的舉動(dòng)。為此，建制派擔(dān)心特朗普為了挽救“特金會(huì)”可能會(huì)向朝鮮做出一定讓步。彭斯在講話(huà)中專(zhuān)門(mén)警告金正恩不要玩弄特朗普可謂正是題中之意，從目前結(jié)果看建制派的意見(jiàn)顯然對(duì)特朗普形成了影響。

彭斯（右）（資料圖/東方IC）

3月25日至28日，應(yīng)國(guó)家主席習(xí)近平邀請(qǐng)，朝鮮國(guó)務(wù)委員會(huì)委員長(zhǎng)金正恩對(duì)中國(guó)進(jìn)行非正式訪(fǎng)問(wèn)。這是金正恩就任朝鮮最高領(lǐng)導(dǎo)人后的首次外訪(fǎng)。5月7日至8日，國(guó)家主席習(xí)近平再次同朝鮮國(guó)務(wù)委員會(huì)委員長(zhǎng)金正恩在大連舉行會(huì)晤。僅時(shí)隔40多天，中朝領(lǐng)導(dǎo)人罕見(jiàn)地舉行兩次會(huì)晤引發(fā)外界高度關(guān)注。中朝領(lǐng)導(dǎo)人的會(huì)談內(nèi)容聚焦中朝傳統(tǒng)友誼和朝鮮半島局勢(shì)，兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人都明確表示通過(guò)會(huì)晤中朝關(guān)系和朝鮮半島形勢(shì)均取得積極進(jìn)展。

與中朝關(guān)系近期回暖形成鮮明對(duì)比的是，中美關(guān)系卻由于貿(mào)易摩擦、臺(tái)灣問(wèn)題、南海問(wèn)題等陷入不確定性。同時(shí)，中國(guó)外交部明確表示從來(lái)不贊成朝核問(wèn)題采用“利比亞模式”，而主張要均衡地解決包括朝鮮安全關(guān)切在內(nèi)的各方關(guān)切。

在特朗普看來(lái)，中朝之間似乎存在相互利用對(duì)方與美國(guó)進(jìn)行博弈的利益動(dòng)機(jī)。他罔顧中國(guó)為解決半島問(wèn)題發(fā)揮的建設(shè)性重要作用，臆測(cè)金正恩是在最近一次訪(fǎng)問(wèn)中國(guó)后改變態(tài)度的，并稱(chēng)平壤可能受到北京的影響。因此，特朗普認(rèn)為中朝聯(lián)手無(wú)疑將使“特金會(huì)”的前景變得復(fù)雜艱難。

特朗普曾多次批評(píng)他的前任在朝鮮問(wèn)題上做出讓步以換取談判，然而朝鮮核武器項(xiàng)目從未停止過(guò)。言外之意，特朗普不會(huì)為了談判而談判，而是為“特金會(huì)”設(shè)置了前提條件，即朝鮮做出實(shí)現(xiàn)半島無(wú)核化的承諾。但美朝在半島無(wú)核化路線(xiàn)圖的核心議題上分歧明顯，美方主張“完全、可驗(yàn)證、不可逆的”一攬子無(wú)核化方式，朝鮮則堅(jiān)持“分階段、同步走”的無(wú)核化進(jìn)程。

美朝在無(wú)核化路線(xiàn)圖分歧的背后，是雙方幾十年來(lái)由相互敵視政策和失敗談判經(jīng)歷所積蓄的嚴(yán)重信任赤字。朝方害怕一攬子的無(wú)核化方式將無(wú)法保障其最為在意的安全關(guān)切，而美方擔(dān)心“分階段、同步走”的無(wú)核化進(jìn)程會(huì)重蹈覆轍，反而為朝鮮核武器研發(fā)贏得了時(shí)間和資金。

特朗普在與文在寅會(huì)晤后強(qiáng)調(diào)，朝鮮應(yīng)采用“一攬子”無(wú)核化的方式解決朝核問(wèn)題，而非分階段。可以看出，美朝至今仍未能在“一攬子”和分階段之間找到兼顧雙方立場(chǎng)的第三種無(wú)核化方式，“特金會(huì)”啟動(dòng)也因此缺乏必要條件。