近期，日本首相安倍晉三訪華。日本方面決定從2019年1月1日開(kāi)始，簽證政策進(jìn)一步放寬：過(guò)去3年內(nèi)曾2次以個(gè)人旅游簽證赴日的中國(guó)游客，申請(qǐng)多次往返簽證時(shí)可簡(jiǎn)化手續(xù)?？梢韵胍?jiàn)，在安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)“觀光立國(guó)”的政策刺激下，未來(lái)會(huì)有更多中國(guó)游客將目光投向日本。

話又說(shuō)回來(lái)，日本為何會(huì)成為一些中國(guó)偷渡客的主要目的國(guó)呢？

這一點(diǎn)，不妨先從韓國(guó)說(shuō)起。想當(dāng)年，韓國(guó)才是最受中國(guó)游客青睞的旅游目的國(guó)，?？宽n國(guó)的游輪也不時(shí)發(fā)生游客非法滯留的現(xiàn)象。2010年10月，游輪歌詩(shī)達(dá)經(jīng)典號(hào)甚至在韓國(guó)濟(jì)州島發(fā)生過(guò) 44名中國(guó)游客集體失蹤的現(xiàn)象。

2011年，赴韓中國(guó)游客人數(shù)不到300萬(wàn)。為了提高吸引力，從2013年5月開(kāi)始，乘坐國(guó)際游輪的中國(guó)游客可以免簽入境韓國(guó)旅游。在政策的刺激下，中國(guó)成為韓國(guó)第一大入境客源國(guó)，當(dāng)年中國(guó)游客為432萬(wàn)，2014年達(dá)到610萬(wàn)。即使2015年受中東呼吸綜合征疫情的影響，中國(guó)游客赴韓旅游仍呈井噴式增長(zhǎng)，2016年多達(dá)826.8萬(wàn)人，攀上了歷史的頂峰。

為了與韓國(guó)爭(zhēng)奪中國(guó)游輪游客，從2015年3月18日起，乘坐指定游輪的外國(guó)旅客可以在?？扛劭诿夂炄刖橙毡居^光。游輪入境日本免簽政策對(duì)中國(guó)游客的到來(lái)也起到了極大地促進(jìn)作用：2015年7月2日，海洋量子號(hào)抵達(dá)日本鳥(niǎo)取縣港口，4600名中國(guó)游客將日吉津村的商品搶購(gòu)一空；2016年7月5日，歌詩(shī)達(dá)幸運(yùn)號(hào)、皇家海洋贊禮號(hào)、麗星游輪處女星號(hào)、皇家海洋航行者號(hào)以及藍(lán)寶石公主號(hào)5艘游輪在同一天?？咳毡靖?、沖繩和長(zhǎng)崎。與前往日本的游輪游客的增多相同步，非法滯留日本的人數(shù)從2015年開(kāi)始增多。

到了2017年，受“薩德事件”的影響，中國(guó)不少旅行社下架了赴韓旅游產(chǎn)品，多家游輪公司也取消了韓國(guó)港口?？浚y(tǒng)一更改為日本港口。2017年，赴韓中國(guó)游客人數(shù)腰斬到439萬(wàn)。既然乘游輪不能去韓國(guó)了，偷渡客只好通過(guò)游輪前往日本，這也是日本2017年以后中國(guó)籍非法滯留人員人數(shù)急速增加的原因。

如何杜絕游輪偷渡問(wèn)題，船方與包船旅行社也一直在想辦法。

對(duì)船方來(lái)說(shuō)，在靠岸觀光的前一天，一般會(huì)對(duì)游客進(jìn)行抽查，就是通過(guò)面談的形式來(lái)確認(rèn)游客是否有偷渡的嫌疑。由于抽查人數(shù)有限，包船旅行社便負(fù)起了主要責(zé)任。在登船之前，旅行社會(huì)對(duì)領(lǐng)隊(duì)進(jìn)行本航次的相關(guān)培訓(xùn)，預(yù)防游客偷渡是主要內(nèi)容之一。而且每個(gè)游輪航線，除了眾多領(lǐng)隊(duì)，旅行社還會(huì)派出統(tǒng)籌工作的管理人員。管理人員在游輪上一般會(huì)召集領(lǐng)隊(duì)開(kāi)3次左右的會(huì)議，靠岸觀光前一晚的會(huì)議主要探討的便是如何杜絕偷渡客的脫團(tuán)。包船旅行社畢竟有十幾年的游輪操作經(jīng)驗(yàn)，哪些客源地偷渡情況嚴(yán)重、哪些游客有偷渡的嫌疑，通過(guò)大數(shù)據(jù)都可以進(jìn)行初步的分析。在靠岸觀光的當(dāng)天，由于一般偷渡客是在自由活動(dòng)的時(shí)候離開(kāi)，領(lǐng)隊(duì)和當(dāng)?shù)貙?dǎo)游在做好本職工作的同時(shí)，也會(huì)留意預(yù)防偷渡現(xiàn)象的發(fā)生。一旦發(fā)生游客聯(lián)系不上、集合時(shí)間到了卻遲遲不見(jiàn)人影的狀況，領(lǐng)隊(duì)也會(huì)第一時(shí)間與管理人員聯(lián)系，報(bào)備相關(guān)問(wèn)題。

需要說(shuō)明的一點(diǎn)是，雖然中國(guó)已經(jīng)成為日本旅游業(yè)的主要客源地，但赴日中國(guó)游客的人數(shù)卻仍未達(dá)到當(dāng)年赴韓游客的巔峰階段。而且隨著中韓兩國(guó)關(guān)系的回溫，中國(guó)部分省市已經(jīng)重啟了赴韓團(tuán)隊(duì)游。日本媒體雖然報(bào)道了外國(guó)游客通過(guò)游輪偷渡的問(wèn)題，但游輪畢竟給日本輸送了大量的外國(guó)游客，這也就意味著日本對(duì)游輪入境日本免簽政策暫時(shí)不會(huì)有所變動(dòng)。更需要自信的一點(diǎn)是，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，偷渡客中的中國(guó)人也必定越來(lái)越少。

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