【采訪/觀察者網(wǎng) 劉惠】

·中阿關系

觀察者網(wǎng)：阿根廷總統(tǒng)費爾南德斯于2月4日到6日出席北京冬奧會開幕式并訪華。這次會晤重點談到了積極參與共建“一帶一路”合作議題，您對此有何觀察？

徐世澄：我先講講中國和阿根廷的關系，費爾南德斯是今年2月4號到6號出訪北京，參加了北京冬奧會的開幕儀式，他在2019年就任總統(tǒng)后就有訪問中國的計劃，因為新冠疫情耽擱至今。這次訪問也是新冠疫情以來訪華的首位拉美國家元首。

阿根廷總統(tǒng)啟程前往北京出席冬奧會。圖片來源：視覺中國

阿根廷總統(tǒng)除了出席冬奧會以外，跟習近平主席進行了會晤，兩國發(fā)布了深化中阿全面戰(zhàn)略伙伴關系的聯(lián)合聲明。另外，阿根廷跟中國簽署了“一帶一路”諒解備忘錄，是第21個跟中國簽署“一帶一路”合作備忘錄的拉美國家。一般認為拉美有四個經(jīng)濟大國，分別是巴西、墨西哥、阿根廷和哥倫比亞，阿根廷是第一個跟中國簽署“一帶一路”合作備忘錄的拉美大國。

實際上，在簽署“一帶一路”備忘錄之前，我們跟阿根廷已經(jīng)有了很多合作項目。比如中阿經(jīng)濟和投資合作協(xié)議、投資修建水電站、鐵路等基礎設施建設合作，包括阿根廷首都布宜諾斯艾利斯的地鐵車輛，中國給阿根廷提供了疫苗和抗疫物資，跟阿根廷合作生產(chǎn)疫苗，中國人民銀行和阿根廷在2006年就簽署了雙邊本幣互換協(xié)議。

這次簽訂“一帶一路”合作協(xié)議以后，中阿兩國將充分發(fā)揮互補的優(yōu)勢，深化在能源設施、投融資、礦業(yè)、牧業(yè)、農(nóng)業(yè)、航天和海洋等多方面的合作，落實中國“一帶一路”強調(diào)的“五通”，分別是政策溝通、設施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通和民心相通。

兩國元首宣布啟動2022年為中阿友好合作年，在文化、教育、企業(yè)、媒體領域簽訂了協(xié)議，明確了中阿在政治、金融、科技、文化等方面全方位多層次的合作。阿根廷作為拉美大國，跟中國簽署“一帶一路”合作協(xié)議之后，阿根廷將在中國和拉美“一帶一路”建設中起到重要作用，中阿商貿(mào)繼續(xù)擴大規(guī)模，推動中國向阿根廷出口結(jié)算的金融支持，鼓勵合作多元化。

聯(lián)合聲明中也提到了維和與軍事在內(nèi)的防務合作，以及和平利用核能開展戰(zhàn)略合作。在阿根廷總統(tǒng)訪華前，中國和阿根廷簽訂了中國幫助阿根廷建設核電站的協(xié)議，北斗導航在海洋資源養(yǎng)護和攔截領域的合作。除此之外，中阿兩國在南極的合作由來已久，中國南極科考站得到了阿根廷的大力支持和幫助。

現(xiàn)在，阿根廷的經(jīng)濟形勢應該說比較困難，阿根廷光是欠國際貨幣基金組織的債務接近450億美元。2021年的通貨膨脹率為51%，僅次于通脹率排名第一的拉美國家委內(nèi)瑞拉，阿根廷目前也是疫情最嚴重的拉美國家之一。

阿根廷跟國際貨幣基金組織談判表示，協(xié)議沒有對阿根廷的權(quán)利設置條件，也沒有限制阿根廷的經(jīng)濟增長，阿根廷可以行使自己的主權(quán)。

費爾南德斯這次中國之行應該比較滿意，2月6日，阿根廷總統(tǒng)新聞辦發(fā)布消息，阿根廷加入中國“一帶一路”倡議以后，將從中國獲得超過230億美元的融資。

觀察者網(wǎng)：促使阿根廷加入“一帶一路”大家庭的內(nèi)生動力是什么？

徐世澄： 我認為經(jīng)濟動力是主要原因，中國跟阿根廷的關系，無論是庇隆正義黨還是前總統(tǒng)毛里西奧·馬克里，關系都是不錯的。

阿根廷前總統(tǒng)毛里西奧·馬克里。資料圖

阿根廷前總統(tǒng)馬克里曾經(jīng)多次訪問中國，參加了中國“一帶一路”高峰論壇，盡管沒有簽署協(xié)議，但跟中國簽署了很多合作項目。

現(xiàn)在阿根廷經(jīng)濟比較困難，除了國際貨幣基金組織的貸款，現(xiàn)任總統(tǒng)費爾南德斯必須在任期內(nèi)償還上屆政府的債務和利息。

2021年11月，阿根廷政黨中期選舉，費爾南德斯所在的執(zhí)政黨聯(lián)盟失敗了，失去了對議會的掌控。外界評價費爾南德斯的權(quán)力將被削弱，成為“一只跛腳的鴨子”，接下來兩年的政府如何維持，兩年后正義黨的大選能否獲勝都是問題。

當?shù)貢r間2021年11月14日，阿根廷布宜諾斯艾利斯，阿根廷總統(tǒng)費爾南德斯得知選舉結(jié)果后向支持者致意。圖片來源：IC photo

所以經(jīng)濟是他目前亟需解決的問題，經(jīng)濟搞不好，執(zhí)政地位就受到影響，這是他此行來中國的主要目的，想獲得中國的資金支持。

觀察者網(wǎng)：今年是中國與阿根廷建交50周年，您對過去50年的中阿關系如何評價？2020年，中國超越巴西成為阿根廷第一大貿(mào)易伙伴，2021年中阿雙邊貿(mào)易達到197億美元，阿根廷對中國出口的商品多為農(nóng)產(chǎn)品，進口中國的數(shù)字工業(yè)基礎品。未來的中阿關系還有哪些新機遇？

徐世澄：今年2月19號是中阿建交50周年，這50年的中阿關系經(jīng)受了國際風云變換的考驗，兩國的關系發(fā)展很健康，阿根廷在這50年也發(fā)生了很大的變化，我們跟阿根廷建交的時候，它們還是軍政府，奉行實用主義外交。

阿根廷總統(tǒng)費爾南德斯參觀故宮。圖片來源：視覺中國

在1989年春夏之交的政治風波中，阿根廷時任總統(tǒng)梅內(nèi)姆訪華，對中阿關系的發(fā)展起了積極作用。2004年，中阿兩國建立了戰(zhàn)略伙伴關系。2014年7月，習近平主席和阿根廷現(xiàn)任副總統(tǒng)克里斯蒂娜把兩國關系提升為全面戰(zhàn)略伙伴關系，使兩國關系又上了一個新的臺階。

阿根廷前總統(tǒng)、現(xiàn)副總統(tǒng)克里斯蒂娜。圖片來源：中新社

現(xiàn)在，中國已經(jīng)成為阿根廷的第二大貿(mào)易伙伴，第一大農(nóng)產(chǎn)品出口目的地和第三大投資來源國。

你提到2020年中國超過巴西成為阿根廷第一大貿(mào)易伙伴，但這僅是幾個月的事情，總的來講，中國依舊是阿根廷的第二大貿(mào)易伙伴，第一大貿(mào)易伙伴是巴西。在兩國貿(mào)易方面，我們國內(nèi)超市有很多阿根廷的農(nóng)產(chǎn)品。比如阿根廷的牛肉、葡萄酒、水果等。

根據(jù)這次兩國簽署的“一帶一路”國際合作備忘錄，以及中國跟阿根廷兩國政府的共同聲明，未來中阿貿(mào)易往來在數(shù)量和品種方面都將會有很大的發(fā)展，特別在綠色發(fā)展和數(shù)字經(jīng)濟領域。

中國跟阿根廷的經(jīng)貿(mào)前景非常廣闊。我的很多西班牙語學生目前就在阿根廷水電站、中國銀行阿根廷分行工作。在學術(shù)交流方面，中國社科院拉美所的研究員們多次訪問阿根廷，跟阿根廷的大學都有交流和合作項目。

中國和阿根廷這50年的關系得到了健康的發(fā)展。特別在2012年習近平當選中共中央總書記、國家主席以來，中阿全面戰(zhàn)略伙伴關系得到了全方位多層次的發(fā)展，這次阿根廷總統(tǒng)到中國訪問，無疑將中阿的關系又大大地向前推進了一步。