【文/觀察者網(wǎng)專欄作者 徐世澄】

總統(tǒng)府窗戶損壞、家具四散，國會大廈淹水、文件散落一地......

在盧拉2023年1月1日第三次就任巴西總統(tǒng)一周后，1月8日下午，前總統(tǒng)博索納羅的數(shù)千名支持者突破警戒線，強(qiáng)行闖入位于首都巴西利亞三權(quán)廣場的國會大廈、聯(lián)邦最高法院和總統(tǒng)府，進(jìn)行打砸搶，與軍警發(fā)生沖突。

數(shù)小時(shí)后，巴西警方、安全部隊(duì)重新控制上述國家權(quán)力機(jī)構(gòu)。據(jù)報(bào)道，闖入者打砸破壞，導(dǎo)致總統(tǒng)府窗戶破損、家具四散，國會大廈部分區(qū)域淹水，最高法院多個(gè)會議廳遭洗劫。

遭示威者沖擊后 巴西多個(gè)國家權(quán)力機(jī)構(gòu)一片混亂。圖源：視覺中國

由于事件發(fā)生在周末，上述三處國家權(quán)力機(jī)構(gòu)大都無人辦公，總統(tǒng)盧拉正在圣保羅州視察，得知騷亂事件發(fā)生后，他在當(dāng)?shù)嘏e行的編輯會上強(qiáng)烈譴責(zé)闖入者的破壞行徑，指責(zé)前總統(tǒng)博索納羅是背后煽動(dòng)這些“狂熱的法西斯分子”的罪魁禍?zhǔn)?，并發(fā)誓要使“所有這些人都將被找到并受到懲罰”。

盧拉簽署行政法令，授權(quán)聯(lián)邦政府從即日起至1月30日干預(yù)該地區(qū)的安全管理事務(wù)，在此期間，首都地區(qū)的公共安全管理事務(wù)將由司法部常務(wù)副部長里卡多·卡佩利負(fù)責(zé)。

當(dāng)天傍晚，總統(tǒng)衛(wèi)隊(duì)和陸軍部隊(duì)完成對國家權(quán)力機(jī)構(gòu)所在地三權(quán)廣場的清場行動(dòng)，巴西聯(lián)邦政治核心區(qū)重歸政府控制?？偨y(tǒng)盧拉隨后從圣保羅趕回首都巴西利亞，并視察了總統(tǒng)府和最高法院被毀壞的情況。

在強(qiáng)闖國家權(quán)力機(jī)構(gòu)事件發(fā)生后，巴西首都聯(lián)邦區(qū)行政長官伊巴內(nèi)斯·羅查（Ibaneis Rocha）宣布，解除聯(lián)邦區(qū)公共安全事務(wù)負(fù)責(zé)人安德森·托雷斯（Anderson Torres）的職務(wù)，安德森·托雷斯曾任博索納羅政府的司法部長。

巴西版“國會騷亂”持續(xù)發(fā)酵：里約熱內(nèi)盧軍事部隊(duì)采取措施。圖源：視覺中國

1月9日，盧拉總統(tǒng)與國會和最高法院領(lǐng)導(dǎo)人一起開會，并發(fā)表聯(lián)合聲明，聲明譴責(zé)8日在巴西利亞發(fā)生的“恐怖行為”，聯(lián)邦最高法院部長亞歷山大·德莫賴斯（Alexandre de Moraes）宣布，由于涉嫌騷亂事件，聯(lián)邦區(qū)長官伊巴尼斯·羅查（屬右翼巴西民主運(yùn)動(dòng)黨MDB）被免職90天，直至事件得到澄清。同日，已有超過400名闖入者被逮捕。10日，約有1500名闖入者被拘留調(diào)查。巴西聯(lián)邦總檢察長奧古斯托·阿拉斯（Augusto Aras）已要求聯(lián)邦區(qū)相關(guān)部門展開調(diào)查，追究闖入者的責(zé)任。

巴西利亞騷亂的原因

大家不禁要問：盧拉上臺伊始，緣何會發(fā)生巴西利亞的騷亂事件？在筆者看來，主要有以下四個(gè)原因。

第一，盧拉是以微弱的優(yōu)勢獲勝，支持博索納羅的選民將近占半數(shù)。

2023年1月1日，巴西左翼勞工黨領(lǐng)袖盧拉在巴西國會宣誓就職。盧拉在2022年10月30日第二輪投票中獲50.9%選票，以1.8%的微弱優(yōu)勢，戰(zhàn)勝博索納羅（49.10%）當(dāng)選總統(tǒng)。

盧拉曾在2003年至2010年連選連任兩屆總統(tǒng)，這是盧拉時(shí)隔12年后第三次成為巴西國家元首。盧拉第三任在政治、經(jīng)濟(jì)、社會和外交上面臨較以往更大的挑戰(zhàn)。

政治方面，爭取政治盟友，以緩和國內(nèi)嚴(yán)重的政治對立局面是其首要任務(wù)；經(jīng)濟(jì)方面，遏通脹促增長是亟待解決的主要問題，政府的政策平衡力將面臨考驗(yàn)；社會方面，保民生促發(fā)展、消除饑餓、優(yōu)先幫助低收入家庭等任務(wù)艱巨；外交方面，扭轉(zhuǎn)博索納羅政府所持的反全球化傾向、重塑大國多元自主外交形象勢在必行。

第二，盧拉面對一個(gè)分裂的巴西社會。

巴西全國共26個(gè)州，加上首都巴西利亞聯(lián)邦區(qū)共27個(gè)行政單位。在去年大選中，盧拉及其支持者贏得14個(gè)州。博索納羅支持者右翼贏得13個(gè)州，其中包括首都聯(lián)邦區(qū)、和巴西最富裕的圣保羅州、里約州、米納斯吉拉斯州等。

在眾議院513席中，勞工黨及其聯(lián)盟黨即左翼只占141席（27%），右翼自由黨（博索納羅所屬的黨）等占249席（49%），中間派和無黨派人士占123席（24%）。在參議院81席中，左翼占13席（16%），右翼占36席（44%），中間派和無黨派人士占32席（40%）。

可見，盧拉面臨的是一個(gè)右翼和中間力量占優(yōu)勢的眾議院和參議院。因此，盧拉向國會提交的任何改革方案，如果想讓國會批準(zhǔn)，都必須爭取一部分反對黨和在野黨議員的支持，這無疑增加了他執(zhí)政的難度。

巴西眾議院不同黨派席位占比。

盧拉所組建的巴西新內(nèi)閣共37名部長，由9個(gè)政黨組成，左中右都有，其中盧拉的勞工黨（PT）10名，巴西民主運(yùn)動(dòng)黨（PDB）3名，副總統(tǒng)阿爾克明所屬的巴西社會黨（PSB）3名，巴西聯(lián)盟黨（UB）3名，民主社會黨（PSD）3名，民主工黨（PDT）1名，共產(chǎn)黨（PCdB）1名，社會主義與自由黨（PSOL）1名，持續(xù)聯(lián)絡(luò)黨（REDE）1名，無黨派人士11名。其中婦女部長11名，5名黑人，兩名印第安人。這說明盧拉為了協(xié)調(diào)國內(nèi)不同的政治力量，不得不安排持不同政見的人士擔(dān)任部長。

盧拉新政府成員的年齡、黨派、性別、民族構(gòu)成。

此外，巴西三權(quán)——行政權(quán)（政府）、立法權(quán)（國會）和司法權(quán)（聯(lián)邦高等法院）之間矛盾突出。博索納羅雖然在大選中失敗，但他不會善罷甘休，支持他的力量，農(nóng)牧業(yè)主和出口商、相當(dāng)一部分軍官和福音教徒、南部和東南部、中西部州的州長等依然存在，他們不會心甘情愿地聽從盧拉的領(lǐng)導(dǎo)。

盧拉在就職演說中強(qiáng)調(diào)，“這場勝利是民主運(yùn)動(dòng)的勝利?！薄皬慕裉炱?，我將領(lǐng)導(dǎo)2.15億巴西人，而不僅僅是那些投票給我的人。不存在兩個(gè)巴西，我們是一個(gè)國家，一個(gè)偉大的民族。” “新政府要使3300萬民眾擺脫饑餓，要使1億多民眾從貧困中解救出來?！?

第三，去年10月底大選結(jié)果出來后，11月初開始，數(shù)千名博索納羅的支持者一直聚集在巴西利亞陸軍總部門前，手舉標(biāo)語，要求軍方進(jìn)行“聯(lián)邦干預(yù)”，以阻止盧拉的就職典禮。在選舉結(jié)束后的三天里，卡車司機(jī)曾在全國各地設(shè)置了數(shù)百個(gè)路障。

第四，這次巴西利亞騷亂事件表明，巴西和拉美的右翼勢力正在對巴西和拉美的左翼政府和左翼力量發(fā)起攻擊。而這股右翼勢力得到美國前總統(tǒng)特朗普的支持。

去年11月18-19日，1971年成立的美國保守黨行動(dòng)政治會議（CPAC）首次在拉美國家（墨西哥城）召開，特朗普本人發(fā)表視頻講話，揚(yáng)言“我們需要阻止社會主義的傳播，不要讓它繼續(xù)把我們趕出我們的地區(qū)或我們的土地”。