【文/觀察者網(wǎng)專欄作者 徐世澄】

洪都拉斯總統(tǒng)卡斯特羅公開表示愿意與中國建交后，美國和臺灣當局果然坐不住了。

3月15日，據(jù)洪都拉斯《新聞報》報道，洪都拉斯外長愛德華多·恩里克·雷納（Eduardo Enrique Reina）在洪都拉斯電視臺第5頻道表示，根據(jù)總統(tǒng)希奧瑪拉·卡斯特羅·德塞拉亞3月14日的有關(guān)指令，他已于14日當天與中國駐哥斯達黎加大使湯恒進行了溝通，以啟動與中華人民共和國建交的談判事宜。

洪都拉斯的總統(tǒng)卡斯特羅（Xiomara Castro）在當?shù)貢r間周二（3月14日）透過推特發(fā)文表示，已指示洪都拉斯外長雷依納（Eduardo Reina）處理與中國正式建立邦交關(guān)系的事宜。圖自外媒

雷納表示，總統(tǒng)與中國建交的決定是勇敢的，目前洪都拉斯在金融和債務(wù)方面陷入困境，此舉能夠?qū)ふ腋嗟耐顿Y和貿(mào)易。中國是一個誰都不可否認的貿(mào)易大國，也是我們必須接近的現(xiàn)實，考虛到洪都拉斯人民的利益和需求，我們需要這樣做。”

洪都拉斯外長表示，在做出與中國大陸建交的決定后，洪都拉斯將繼續(xù)與美國保持坦率友好的關(guān)系，不僅在貿(mào)易合作方面，而且在防務(wù)、安全和移民問題方面都不會改變。外長聲稱，洪都拉斯政府承認一個中國的原則，臺灣是中國的一部分，洪都拉斯政府準備與臺灣地區(qū)斷絕所謂的“邦交”關(guān)系。

此前，洪都拉斯曾要求臺灣地區(qū)將此前答應(yīng)的四年內(nèi)向洪提供5000萬美元的援助增加到1億美元，并要求臺灣當局重新安排6億美元的債務(wù)問題，但臺灣當局沒有答應(yīng)。

值得注意的是，據(jù)3月6日洪都拉斯《新聞報》報道，美國共和黨參議員比爾·卡西迪（Bill Cassidy）和參議院外事委員會主席、民主黨參議員鮑勃·梅嫩德斯、共和黨眾議員馬里奧·迪亞斯-巴拉特等紛紛發(fā)推文，對洪都拉斯政府準備與中國建交表示擔憂和譴責。

洪都拉斯總統(tǒng)卡斯特羅表示，這個中美洲國家將轉(zhuǎn)而尋求與中國的關(guān)系，這是中國經(jīng)濟影響力推動的趨勢的一部分 (路透)

洪都拉斯為何推遲建交進展

?！たㄋ固亓_作為洪都拉斯左翼政黨“自由與重建黨（LIBRE）”的總統(tǒng)候選人，早在2021年9月競選總統(tǒng)時，她就表示如果大選獲勝，將“立即開放與中國大陸的外交和商務(wù)關(guān)系。”

在2021年11月28日的大選中，她以51.12%的得票率戰(zhàn)勝了右翼執(zhí)政黨國民黨候選人納斯里·阿斯弗拉當選總統(tǒng)，并于2022年1月27日就任總統(tǒng)，成為洪都拉斯歷史上首位女總統(tǒng)。為何她在任總統(tǒng)一年多后，才決定與中國建交？

據(jù)筆者分析，主要有三個原因，原因之一是美國的壓力。美國派副總統(tǒng)卡瑪拉·哈里斯率領(lǐng)人數(shù)眾多的代表團參加希·卡斯特羅的就職典禮，其目的之一就是為了鞏固美國與洪都拉斯這個“后院”的關(guān)系，防止洪與中國的接近。之后，哈里斯與卡斯特羅兩人宣布啟動兩國戰(zhàn)略對話。

去年4月，兩國在美國華盛頓舉行了首次戰(zhàn)略對話。今年1月，美國派由負責民事安全、民主和人權(quán)事務(wù)的副國務(wù)卿烏茲拉·澤亞和南方司令部司令勞拉·理查森等率領(lǐng)的美國高級代表團訪問洪都拉斯，會見了卡斯特羅總統(tǒng)，美國代表團承諾給洪幾筆援助。

原因之二是臺灣當局的拉攏。臺灣地區(qū)副領(lǐng)導人賴清德參加卡斯特羅就職典禮，并做出在四年內(nèi)給洪都拉斯5000萬美元援助等承諾。

原因之三是洪都拉斯政府和國會內(nèi)部，存在一些“親臺”分子反對政府與中國大陸建交。

過去十幾年里，洪都拉斯政局一直不太穩(wěn)定?？ㄋ固亓_總統(tǒng)的丈夫曼努埃爾·塞拉亞曾任洪都拉斯總統(tǒng)（2006-2009），其任內(nèi)與古巴、委內(nèi)瑞拉等左翼國家保持良好關(guān)系，洪都拉斯曾于2008年8月正式加入由古巴和委內(nèi)瑞拉創(chuàng)建的左翼美洲玻利瓦爾聯(lián)盟。

2009年6月28日，前總統(tǒng)塞拉亞被軍方發(fā)動的政變推翻，并被轉(zhuǎn)移到哥斯達黎加境內(nèi)。2010年，政變后成立的洪都拉斯臨時政府，宣布洪都拉斯退出美洲玻利瓦爾聯(lián)盟。2011年，塞拉亞和?！たㄋ固亓_退出自由黨，另創(chuàng)建自由重建黨，由塞拉亞任黨的主席。

此外，地處中美洲的洪都拉斯盛產(chǎn)香蕉，在第一次世界大戰(zhàn)后，其香蕉出口量曾居世界第一位，故被譽為“香蕉之國”。長期以來，美國的“聯(lián)合果品公司”在洪都拉斯和中美洲其他國家霸占了大面積的香蕉種植園和鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施，甚至在種植園里還裝備了自己的武裝力量、行政系統(tǒng)、獨立司法。

美國通過聯(lián)合果品公司隨意控制洪都拉斯和拉美國家，多次策劃政變，推翻不聽從美國命令的政府，致使這些國家政局動蕩不斷。

記得1961年，上海文藝出版社曾翻譯出版過洪都拉斯進步作家拉蒙?阿馬亞?阿馬多爾著的題為《綠色的監(jiān)獄》的長篇小說，小說描寫美國聯(lián)合果品公司如何在洪都拉斯和中美洲國家的香蕉種植園里任意剝削和壓迫當?shù)厝嗣?，將種植園變成“綠色的監(jiān)獄”，成為當?shù)氐摹皣兄畤薄?

?！たㄋ固亓_在政治理念上，主張“民主社會主義”，其政府被認為是溫和左翼政府。在經(jīng)濟發(fā)展方面，反對自由市場資本主義和新自由主義經(jīng)濟模式；在社會政策方面，奉行福利社會政策，反對腐敗、治理貧困，打擊毒品走私和暴力犯罪，維持社會穩(wěn)定；在外交理念上，堅持以多元外交為主，主張各國和平共處，相互尊重領(lǐng)土主權(quán)；促進民主，捍衛(wèi)人權(quán)；在維系與美國關(guān)系的同時，注重發(fā)展與拉美國家改善關(guān)系和加強拉美一體化和團結(jié)，發(fā)展與國際和地區(qū)多邊組織的合作，支持國際反恐合作。

希·卡斯特羅執(zhí)政后，恢復與委內(nèi)瑞拉馬杜羅政府的關(guān)系，不再承認委反對派瓜伊多為“合法總統(tǒng)”。

去年6月，由于美國拜登政府不邀請古巴、委內(nèi)瑞拉和尼加拉瓜領(lǐng)導人參加在美國洛杉磯召開的第9屆美洲峰會，?！たㄋ固亓_總統(tǒng)也與墨西哥總統(tǒng)洛佩斯等一起，拒絕參加峰會。

卡斯特羅面臨執(zhí)政壓力

?！たㄋ固亓_上臺后，其治國理政方面遇到不少困難。2022年1月上任伊始，她就面臨確定議會議長人選的難題。執(zhí)政黨自由與重建黨部分議員因不同意總統(tǒng)提名的拯救洪都拉斯黨議員路易斯·雷東多擔任議長，轉(zhuǎn)而支持反對派議員。

執(zhí)政黨最后不得不開除18位持不同政見者的執(zhí)政黨議員為代價，強行任命雷東多為議長。執(zhí)政黨議員48席加上其聯(lián)盟黨拯救洪都拉斯黨議員10席，共58席，在議會128席中不占多數(shù)，因此府院之間矛盾突出。

此外，總統(tǒng)?！たㄋ固亓_與第一副總統(tǒng)拯救洪都拉斯黨薩爾瓦多·納斯拉亞（Salvador Nasralla）之間矛盾越來越明顯，納斯拉亞公開反對總統(tǒng)準備與中國建交的決策。

一些反對黨人士對女總統(tǒng)將其丈夫塞拉亞任命為總統(tǒng)特別顧問，將其兩個兒子任命為總統(tǒng)顧問，其中一個兒子還任命為總統(tǒng)私人秘書，其侄子任命為國防部長、其姐夫為國會秘書等任人唯親的做法頗有微詞。

希·卡斯特羅執(zhí)政一年多來，洪都拉斯經(jīng)濟取得了一定的好轉(zhuǎn)，2022年經(jīng)濟增長率在2020年的-9%和2021年恢復性增長9.6%的基礎(chǔ)上增長4.1%，通貨膨脹率為8.93%，失業(yè)率為8.6%。

洪都拉斯是中美洲最貧窮的國家之一，近75%的人口生活在貧困之中。據(jù)官方統(tǒng)計，2022年初，洪都拉斯外債達86.07億美元，內(nèi)債60.54億美元，共計債務(wù)為146.61億美元。

2022年國內(nèi)生產(chǎn)總值296.57億美元（在世界排名第106位，在拉美和加勒比排名第32位，比海地略高），人均國內(nèi)生產(chǎn)總值只有2831美元。全國貧困人口占總?cè)丝诘娜种?

洪都拉斯移民潮。資料圖

由于貧困，多年來，洪都拉斯大量居民移居國外，主要移居美國。據(jù)統(tǒng)計，目前在美國約有100多萬洪都拉斯移民，僑匯成為洪都拉斯的主要外匯收入來源。

最近幾年，每年都有10萬左右洪都拉斯人通過各種合法非法途徑移居美國。此外，一年多來，洪都拉斯的兇殺率、暴力和毒品走私活動并沒有明顯好轉(zhuǎn)。

近些年來，中美洲哥斯達黎加、巴拿馬、薩爾瓦多和尼加拉瓜紛紛與中國建交；這些國家與中國的雙邊關(guān)系，特別是經(jīng)貿(mào)關(guān)系迅速發(fā)展，獲得了中國提供的實實在在的幫助和好處，無疑給洪都拉斯起了示范作用。

洪都拉斯政府迫切希望通過與中國建交，能發(fā)展與中國的經(jīng)濟貿(mào)易關(guān)系，獲取中國的貸款和投資，以發(fā)展本國經(jīng)濟，改善民生。

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