信任危機(jī)：屢敗屢研的“對美換代彈”

防衛(wèi)省如此大舉采購，不讓美國軍火商賺錢顯然是不可能的。早已定弦的從美國采購JSM隱身反艦導(dǎo)彈（與F-35A配套）、JASSM遠(yuǎn)程隱身空地導(dǎo)彈（與F-15J配套），加上載機(jī)的改裝費(fèi)用，防衛(wèi)省總共要為之申請近800億日元。而考慮到未來自衛(wèi)隊防區(qū)外打擊力量呈現(xiàn)出的美制與日制導(dǎo)彈并存的情況，還要額外為研發(fā)通用指揮能力的軟件等申請215億日元。相比之下，為計劃2026年入塢改裝、升級“戰(zhàn)斧”巡航導(dǎo)彈的“宙斯盾”艦申請區(qū)區(qū)2億日元，只能說是“零花錢”了。

為海上自衛(wèi)隊兩艘改造中的輕型航母準(zhǔn)備的F-35B，仍歸航空自衛(wèi)隊所屬，此次預(yù)算草案提及將在新田原基地新設(shè)“臨時F-35B飛行隊”。

然而，日本仍然不滿足于防區(qū)外打擊手段的“日美并存”，再次向艦空導(dǎo)彈這個長期由美制導(dǎo)彈統(tǒng)治的基本盤發(fā)起了挑戰(zhàn)。防衛(wèi)省在此次預(yù)算草案關(guān)于自衛(wèi)隊現(xiàn)有彈藥（小到5.56毫米步槍子彈，大到F-2使用的ASM-3A超音速空艦導(dǎo)彈）的補(bǔ)充采購清單中，專門列入了為“新型艦空導(dǎo)彈”申請222億日元研制經(jīng)費(fèi)一項，它被描述為“強(qiáng)化海自‘護(hù)衛(wèi)艦部隊防空能力’的、突出長射程的艦空導(dǎo)彈”。

在預(yù)算草案中，標(biāo)藍(lán)色的內(nèi)容為相比去年新增的項目。

這不禁讓人想起了“秋月”級通用驅(qū)逐艦起初計劃使用的日本自制AHRIM艦空導(dǎo)彈（技術(shù)與AAM-4中程空空導(dǎo)彈類似）；以及海上自衛(wèi)隊前自衛(wèi)艦隊司令官、現(xiàn)出沒于日本各大電視臺的“名嘴”香田洋二海將——此公當(dāng)年夢想中的“擺脫美國的日本式防空驅(qū)逐艦”，使用在FCS-3基礎(chǔ)上放大改進(jìn)的作戰(zhàn)系統(tǒng)、自制主動雷達(dá)制導(dǎo)艦空導(dǎo)彈的“放大型秋月”方案。

雖然這個明目張膽挑戰(zhàn)美國對海自核心戰(zhàn)艦主導(dǎo)權(quán)的計劃并沒有推進(jìn)下去，但海上自衛(wèi)隊在“日向”、“秋月”等驅(qū)逐艦上使用美制ESSM導(dǎo)彈多年之后，對ESSM不上不下、而且在面對超音速目標(biāo)時“水分十足”的50千米射程頗感尷尬。早在2016年公布的2017年防衛(wèi)預(yù)算草案中，防衛(wèi)省就編列了新型艦空導(dǎo)彈的預(yù)算，計劃是在陸上自衛(wèi)隊的“中SAM改”的基礎(chǔ)上加裝助推器而來，但在美國的阻撓下進(jìn)度緩慢。

當(dāng)時的方案一望而知，就是“中SAM改”+助推器。

時隔7年，盡管美國推出了改進(jìn)導(dǎo)引頭性能的ESSM Block 2，澳大利亞等國也跟進(jìn)采購，但日本仍然拒絕購買這款射程并無增加的美國導(dǎo)彈（甚至都沒有采購更多的基本型ESSM），而是再次將新型艦空導(dǎo)彈的研制列入了預(yù)算草案。從示意圖來看，新型艦空導(dǎo)彈的基本概念仍然是“中SAM改+助推器”，但彈翼面積進(jìn)一步縮小，很可能與預(yù)算草案中提及的另一種新型導(dǎo)彈“中SAM改能力向上型”（陸上自衛(wèi)隊使用，提升攔截高超聲速滑翔彈頭能力）通用彈體，明顯瞄準(zhǔn)了比ESSM Block 2更大的攔截包線。

而在早已“日美并存”多年的空空導(dǎo)彈方面，防衛(wèi)省在為航空自衛(wèi)隊主力機(jī)隊采購AIM-120（主要用于F-35A和升級后的F-15J）和自制的AAM-4B（主要用于F-15J和F-2）這兩款現(xiàn)役中距彈申請672億日元的同時，也為下一代戰(zhàn)斗機(jī)（項目本身推進(jìn)、配套無人僚機(jī)和多國聯(lián)合研制，預(yù)算草案中計劃為之申請726億日元）使用的下一代中距彈申請了184億日元。

除了下一代戰(zhàn)斗機(jī)之外，防衛(wèi)裝備廳還新增了“裝甲車輛現(xiàn)代化研究和EMP（電磁脈沖）攻防研究”等項目，至于電磁炮項目則一直在推進(jìn)。

日本下一代中距彈的“前世”，是英國“流星”導(dǎo)彈的彈體和沖壓發(fā)動機(jī)+日本有源相控陣?yán)走_(dá)導(dǎo)引頭的“強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手”（曾經(jīng)被稱之為XAAM-6）；日本甚至一度打算讓這款“流星太郎”替代AIM-120作為空自F-35A的主戰(zhàn)武器，但這種同樣明目張膽的行為很快也“死于非命”了。此番隨著下一代戰(zhàn)斗機(jī)項目在日英意聯(lián)合研制下重起爐灶，下一代中距彈也隨之“復(fù)活”，聽上去不錯，但若是美國強(qiáng)行銷售AIM-260，“閣下又當(dāng)如何應(yīng)對”？

日本雖然隨F-35A采購了少量AIM-9X，但目前并未追加采購；空自F-35A亮相時最多也就是帶一對掛架出現(xiàn)，從未有掛載AIM-9X的照片。

筆者認(rèn)為，防衛(wèi)省在預(yù)算草案中繼續(xù)為標(biāo)準(zhǔn)-6和AIM-120等美制導(dǎo)彈的后續(xù)采購申請資金，一方面確實是從保持現(xiàn)有裝備戰(zhàn)斗力考慮，但另一方面也是花錢為美軍保持前沿彈藥庫存、沒有討價還價余地的選擇。而面對美國的阻撓，防衛(wèi)省還堅持推進(jìn)新型艦空導(dǎo)彈和下一代中距彈“屢敗屢戰(zhàn)”式的研制工作，又是日本已經(jīng)不信任同等級美制裝備的性能和研發(fā)周期，并對此不加掩飾的體現(xiàn)——某種意義上說，這也是一種“急了”。

以后咋過？不過是“床頭吵架床尾和”

除此之外，預(yù)算草案中航空自衛(wèi)隊的新項目還有電子戰(zhàn)飛機(jī)開發(fā)（140億日元，注意與采購一架RC-2電子偵察機(jī)的492億日元是分開的項目），海上自衛(wèi)隊采購艦艇中的新鮮貨是兩條排水量從3900噸放大到4500噸的新型護(hù)衛(wèi)艦（30FFM改）和一條綜合補(bǔ)給艦，陸上自衛(wèi)隊單一采購項目中花錢最多的，則是在“16式機(jī)動戰(zhàn)車”底盤基礎(chǔ)上改進(jìn)發(fā)展的32輛“共通戰(zhàn)術(shù)裝輸車”（24輛步戰(zhàn)車型和8輛自行迫擊炮型）。

亂八七糟的各種無人裝備

而相比包括無人機(jī)（其中還有小型無人運(yùn)輸機(jī)）、無人艇和無人車在內(nèi)的讓人眼花繚亂的無人裝備采購研發(fā)計劃（實則合一起也不過700億日元左右），防衛(wèi)省要求新編用于提升所謂“南西諸島機(jī)動展開能力”的“自衛(wèi)隊海上輸送群”，不僅目的昭然若揭，經(jīng)費(fèi)也空前充足。

防衛(wèi)省計劃為之采購一批中小型登陸艦，17架美制CH-47直升機(jī)和16架日本自制UH-2直升機(jī)，并制定征用民船投入運(yùn)輸?shù)南鄳?yīng)體制法規(guī)、安排搭乘自衛(wèi)隊員和裝備的訓(xùn)練工作……加上其他費(fèi)用，防衛(wèi)省計劃申請的，歸類在所謂“機(jī)動展開能力·國民保護(hù)”旗下的預(yù)算竟達(dá)4000多億日元。

不知不覺總額就上去了

雖然從這份預(yù)算草案中，不難看出日本真的很急，甚至不愿意等一等美國新一代導(dǎo)彈的研發(fā)進(jìn)度；但日本要想短期內(nèi)快速完成多型導(dǎo)彈的自研和列裝，又離不開與美國的深度技術(shù)合作。技術(shù)層面上的“日美之爭”只是表象，日本敢于全面突破限制，研發(fā)并采購全系列的對陸對海打擊武器，仍需要美國幫助操弄政局與輿論以盡快達(dá)成目的，必然還會有更多不為人知的臺下交易。

日本在部分軍工研發(fā)制造能力上確有特色（美日合作的標(biāo)準(zhǔn)-3系列就是例子），但因總體訂貨較少，產(chǎn)能長期不足，也是使其難以為美國所用的一大原因。

盡管在美國看來，日本自衛(wèi)隊仍然是那個不夠合格的輔助力量；在日本看來，美國軍工復(fù)合體也不如當(dāng)年那樣完美的“安全承包商”，但美國仍然是那個日本還不敢行大逆的宗主，日本也仍hi為美國頂在東北亞一線最關(guān)鍵的奴仆。

既然各懷鬼胎已經(jīng)通過“用錢說話”的形式挑明說開了，遏制中國的共同利益訴求，仍然使得美日能夠繼續(xù)保持狼狽為奸的“姿勢”：連核污染水都能笑納，多了少了那么幾百枚ESSM Block 2和AIM-260，又算得了什么呢？

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