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面對美國封鎖,古巴向中俄土尋求“突圍”
最后更新: 2022-11-30 13:42:48近期美國和古巴就移民問題進(jìn)行了一系列會談,美國同意恢復(fù)古巴赴美移民簽證服務(wù),兩國關(guān)系有所緩和。但楊建民指出,美國此舉在于減輕移民壓力,并不足以說明美國對古巴的制裁和封鎖會發(fā)生實質(zhì)性改變。
醫(yī)療外交:革命精神、獨立自主、創(chuàng)匯手段
在古巴追求獨立自主的道路上,該國在醫(yī)療領(lǐng)域取得成就尤為令人矚目。面對美國殘酷封鎖和打壓,聚焦發(fā)展醫(yī)療技術(shù)也成為古巴對外輸出價值觀和彌補外匯缺口的重要手段之一。
1959年古巴革命勝利之初,該國有一半醫(yī)生前往國外,國內(nèi)醫(yī)療力量流失過半。古巴革命領(lǐng)袖菲德爾·卡斯特羅當(dāng)時就提出,古巴未來要大規(guī)模培養(yǎng)優(yōu)秀醫(yī)生,履行革命對人民的責(zé)任;要積極研發(fā)疫苗以降低流行病傳播風(fēng)險、減少因病死亡人數(shù),將醫(yī)學(xué)重點從治療轉(zhuǎn)向預(yù)防。
經(jīng)過六十余年的投入,古巴已經(jīng)建立起完備的醫(yī)療體系,醫(yī)療投入多年均占到GDP的10%左右,古巴人均壽命也達(dá)到78歲以上。在新冠疫情暴發(fā)后,古巴更是自主研發(fā)了“阿夫達(dá)拉”、“主權(quán)02”等多款新冠疫苗,使該國成為全球疫苗接種率最高的國家之一。
2021年6月,古巴民眾接種新冠疫苗 圖自澎湃影像
章婕妤說,古巴醫(yī)療事業(yè)的成就,既是汲取了革命精神和力量的結(jié)果,也是吸收了時代養(yǎng)料不斷發(fā)展的產(chǎn)物。在這一過程中,卡斯特羅提出踐行“國內(nèi)醫(yī)療保健和國際醫(yī)療外交”的雙重歷史任務(wù),在提升古巴國內(nèi)醫(yī)療水平的同時,古巴醫(yī)生還奔赴國外一線,積極開展“醫(yī)療外交”。
在蘇聯(lián)解體之后,古巴開始謀求自力更生之路,對外提供醫(yī)療服務(wù)也成為彌補古巴外匯不足的重要渠道之一。章婕妤舉例說,在有確切數(shù)據(jù)的2018年,古巴通過提供醫(yī)療服務(wù)獲得的外匯收入已達(dá)64億美元,遠(yuǎn)高于其傳統(tǒng)出口商品煙草的外匯進(jìn)項。
“據(jù)統(tǒng)計,古巴迄今派出援助發(fā)展中國家的醫(yī)生數(shù)量已經(jīng)超過了包括美國、日本、德國、法國等在內(nèi)的七國集團(tuán)成員國的總和。這其中雖不排除勞務(wù)出口性質(zhì)的合作,但也不乏針對大災(zāi)難和大流行病的無償援助。在其對口援助的60余國當(dāng)中,古巴對其中約1/3的國家未曾收取過任何費用?!?/strong>
楊建民則指出,“醫(yī)療外交”具備一定經(jīng)濟(jì)作用,為古巴帶來了關(guān)鍵外匯收入。隨著拉丁美洲地區(qū)逐步回歸左翼執(zhí)政,此前遭到部分國家削減的醫(yī)療服務(wù)有望得到恢復(fù),這或許有助于改善古巴經(jīng)濟(jì)情況。
不僅如此,古巴也從未停止抗擊新冠疫情的努力。中古兩國在25日發(fā)表的聯(lián)合聲明中強(qiáng)調(diào),中國和古巴是攜手抗疫的好榜樣。面對疫情,兩國領(lǐng)導(dǎo)人等各層級保持政治對話,守望相助,同舟共濟(jì),將維護(hù)人民健康和生命安全作為中心工作,并向國際社會抗擊疫情提供支和幫助。
拉美“左轉(zhuǎn)”,緩解外交壓力
在古巴領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)邀出訪之際,古巴周邊的地緣政治格局也在發(fā)生變化。
當(dāng)?shù)貢r間10月30日,巴西勞工黨候選人、前總統(tǒng)盧拉贏得大選,當(dāng)選下一任巴西總統(tǒng)。在先前的兩個任期里,盧拉始終致力于與發(fā)展中國家合作、推動多邊主義并擺脫西方國家對巴西政策的干預(yù),這樣的外交策略將延續(xù)到他的新任期中。
巴西環(huán)球電視臺稱,盧拉希望展現(xiàn)巴西的主權(quán)地位,以積極和高尚的外交政策贏得世界尊重,通過合作、投資和技術(shù)轉(zhuǎn)移促進(jìn)貧困國家發(fā)展。同時,他將拉丁美洲和加勒比地區(qū)的一體化視作“維護(hù)地區(qū)安全、促進(jìn)地區(qū)發(fā)展”的重要方式。
盧拉回歸是拉美左翼取得的又一次重大勝利。自2018年墨西哥左翼政黨國家復(fù)興黨贏得大選以來,左翼勢力陸續(xù)在阿根廷、玻利維亞、秘魯、尼加拉瓜、智利、哥倫比亞等國家的選舉中獲勝。這似乎意味著,勢頭更為強(qiáng)勁的新一輪“粉紅浪潮”正在席卷拉丁美洲。
該地區(qū)國家集體“左轉(zhuǎn)”能否減輕古巴面臨的外部政治壓力?
楊建民認(rèn)為,自墨西哥總統(tǒng)洛佩斯上臺以來,美國聯(lián)合地區(qū)國家打壓古巴的局面逐步得到緩解。拉美國家集體“左轉(zhuǎn)”將一定程度上改善古巴周邊的政治環(huán)境,這將為古巴獲得更多外國投資和援助創(chuàng)造條件。
章婕妤也分析稱,鑒于拉美左翼力量對國家主權(quán)、聯(lián)合自強(qiáng)、集體身份構(gòu)建的一貫關(guān)注,以及回應(yīng)美國重拾“門羅主義”的政策選項,拉美一體化會在一定程度上得到加強(qiáng)。古巴等拉美傳統(tǒng)左翼國家的外交壓力會有明顯緩解,拉美各國左翼政府也可能會強(qiáng)化對美國的集體施壓,要求美國與拉美國家開展平等對話。
“隨著盧拉問鼎巴西總統(tǒng)寶座,拉美約90%的國土面積和近85%的人口經(jīng)濟(jì)總量在政治版圖上業(yè)已‘變色’,區(qū)域前六大經(jīng)濟(jì)體及人口最多的國家均處于左翼執(zhí)政?!闭骆兼フf,“拉美時隔二十余年再次迎來左翼浪潮,而作為本地區(qū)左翼的堅實堡壘,古巴也將在未來處理國際事務(wù)時更具信心和資本?!?
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