【2017年12月30日，觀察者網(wǎng)年度論壇“2018，中國與世界新時代的樣子”圓滿舉辦。楊潔勉、張維為、李世默、金燦榮、房寧、王紹光等十幾位學者共聚一堂，就“大國關系”、“大國政治”、“大國智慧”對新時代的中國與世界進行了探討與展望。此文為上海國際問題研究院學術委員會主任、研究員楊潔勉老師的主題發(fā)言。接下來，觀網(wǎng)將陸續(xù)推出更多與會專家的精彩演講，敬請關注。】

我今天演講的題目為“2018年外交重要議程展望”。2018年是開局之年，剛才暖場視頻里習近平總書記說“世界怎么了？”“我們怎么辦？”。我想我們現(xiàn)在面臨的是：開什么局、怎樣開局和期待如何結(jié)局。

我想講這么幾點，中國的外交第一是要穩(wěn)定大國關系，第二是深化周邊關系，第三是夯實全球治理的發(fā)展中國家基礎，第四是打好主場和客場外交的硬仗，最后當然還是深化和優(yōu)化中國特色大國外交。

十九大報告有一個特點，以往在大國關系方面都是講中美關系怎么樣、中歐關系怎么樣，而這一次的表達實際上更加提煉，就是“推進大國協(xié)調(diào)和合作，構建總體穩(wěn)定、均衡發(fā)展的大國關系框架”。在這一方面，我認為重點是：穩(wěn)住美國重點，創(chuàng)造俄羅斯亮點，扶持歐洲弱點，實現(xiàn)日本拐點，照顧其他大國特點。

現(xiàn)在有一種說法——世界上有中、美、俄三個大國，我認為這是不符合事實的。歐洲現(xiàn)在雖然忙于內(nèi)部，但是它也應該是一個重要的方面，所以要扶持它的弱點。而日本明年有可能實現(xiàn)拐點，另外還要照顧好其他大國的特點。比如說印度，大家說它小家子氣，但印度的專家跟我說，你們中國是怎么看美國的，我們印度就是怎么看你們中國的。所以這樣設身處地想一想各國的reversed position，他們印度說的多少也有點道理。

十九大提出深化同周邊國家的關系，但我看了一下周邊國家這么多，能夠真正談得上深化的卻不多。對于周邊，深化要有層次感和針對性，要應對東北亞危機，推進東南亞關系，穩(wěn)定南亞形勢，深化中亞合作。整合起來就是“深化同周邊國家關系”。

關于第三個方面“夯實全球治理的發(fā)展中國家基礎”，我們在外交上歷來有一句話——發(fā)展中國家是基礎。這一次十九大報告里有三個地方把全球治理和發(fā)展中國家外交結(jié)合了起來。所以我們看關于全球治理的部分連標點在內(nèi)總共只有125個字符，其中發(fā)展中國家就占據(jù)了凸顯的位置。報告指出：“中國秉持共商共建共享的全球治理觀，倡導國際關系民主化，堅持國家不分大小、強弱、貧富一律平等，支持聯(lián)合國發(fā)揮積極作用，支持擴大發(fā)展中國家在國際事務中的代表性和發(fā)言權。中國將繼續(xù)發(fā)揮負責任大國作用，積極參與全球治理體系改革和建設，不斷貢獻中國智慧和力量?！贝送?，黨的十九大號召：“秉持正確義利觀和真實親誠理念加強同發(fā)展中國家團結(jié)合作?！?

前兩天在北京開會，講到2018年中非合作論壇，本來這一次只是部長級的論壇，現(xiàn)在決定了提高到元首級。那么它的主題是什么呢？有的提出應該主打“一帶一路”，但是我個人認為“一帶一路”還不夠高，可以在全球治理這方面進行提高。今后主要還是要搞好雙邊合作和善用多邊平臺，這是我們同發(fā)展中國家的一個基礎，如聯(lián)合國、中國和發(fā)展中地區(qū)的合作機制、金磚國家、亞投行和新開發(fā)銀行、“一帶一路”等。

我重點想講打好主場和客場外交的硬仗。在接到這個主講任務后，我還在自己琢磨著，后來看到王毅外長的兩次重要講話，一次是在中國國際問題研究院年會上，一次是接受采訪，這樣一來，他講的就比較清楚了。我認為習近平主席在前5年實現(xiàn)來訪和出訪的全覆蓋以后，新的5年里面將會有更加創(chuàng)新的意識理念和實踐，在主場和客場外交中體現(xiàn)新時代的新特點和新內(nèi)涵。

就主場外交而言，2018年大概有4次活動是習近平主席要出席的?，F(xiàn)在確定了的有：4月份的博鰲亞洲論壇、6月份的青島上合峰會,、9月份的中非合作論壇；還有11月是上海進口博覽會。習近平主席將在這4次主場外交上發(fā)表重要講話，對于學者來說，這是加強中國外交的理論和戰(zhàn)略建設很好的機遇。北京的準備工作已經(jīng)啟動了，上海也有自己特殊的視角。