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姚余棟:解決養(yǎng)老金缺口還有什么好辦法?
關(guān)鍵字: 養(yǎng)老金融個稅改革經(jīng)濟去杠桿養(yǎng)老資金長錢去杠桿超老齡社會壓力,以及經(jīng)濟的高杠桿是中國目前面臨的重要問題。如何解決養(yǎng)老金短缺的問題?近日,《華夏時報》一篇將住房公積金與職業(yè)年金、長期護理險等補充養(yǎng)老保險的報道引起了熱議。文章認為,不管是向養(yǎng)老保險還是向長期護理險等領(lǐng)域劃轉(zhuǎn),住房公積金都是要動用的。
不過,在上海世紀出版集團主辦的2016“世紀中國論壇:供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革與中國經(jīng)濟長期增長”上,中國人民銀行金融研究所原所長姚余棟則給出了另一個解決之道:“發(fā)展第三支柱個人養(yǎng)老。”
他認為,中國正在加速進入超老齡社會,養(yǎng)老金融是解決我國養(yǎng)老資金缺口的重要手段,養(yǎng)老金的投資轉(zhuǎn)化為長錢是中國去杠桿的重要驅(qū)動力,或者是主要來源。
姚余棟在演講現(xiàn)場
而個人所得稅改革則是其中的關(guān)鍵,“是點燃這個天雷地火的關(guān)鍵環(huán)節(jié)”,他表示,這樣可以把老齡化去杠桿和個稅改革結(jié)合起來。
他指出,個稅改革如果在加入老人贍養(yǎng)抵扣,房子按揭抵扣,教育抵扣之余,再加入個人養(yǎng)老賬戶的稅前抵扣或延遲,就能夠建立一個源源不斷的活水,源源不斷的長錢幫助我們?nèi)ジ軛U。以下是演講全文:
我們的杠桿率還是相當(dāng)高的,目前總的杠桿率在250,企業(yè)杠桿率約為130,已經(jīng)是全球最高之一。怎么去杠桿,還是討論比較多的,有沒有什么辦法,去杠桿總是要有錢的,錢從哪里來?
我們看經(jīng)濟有四個部門,政府部門是負債的,金融部門的杠桿率是有限的,它的凈資產(chǎn)也是相對少的,是受到金融監(jiān)管的。企業(yè)部門本來就杠桿率比較高,哪個部門有錢呢?是居民部門有錢,全球都是這樣的,居民部門的財富遠遠超過了企業(yè)部門的財富,這是近二十年以來發(fā)生的意想不到的重大現(xiàn)象。
所以補充資本金,去杠桿關(guān)鍵補充資本金,補充資本金從哪里來,一定要把居民的財富和儲蓄率通過一個渠道來注入實體經(jīng)濟的資本金,我提的是實體經(jīng)濟的資本金,不是銀行資本金。
而我們看到現(xiàn)在這個經(jīng)濟學(xué)更多的是研究杠桿,研究信用風(fēng)險。比如說伯南克的金融加速器等折價文章,但是對如何補充實體經(jīng)濟資本金缺乏深入的研究。就是這個經(jīng)濟總量做大了,怎么給實體經(jīng)濟補充資本金,這個還缺乏足夠的研究。
那么我們說家庭部門有錢,但是歸結(jié)到家庭或者居民個人行為,他能不能有效的把他的儲蓄率和財富補充到實體經(jīng)濟的資本金呢?我們看個人行為學(xué)它的研究成果一個重要的結(jié)論是,個人行為對模糊性的或不確定性的規(guī)避,就是凡是模糊的不確定性的,個人是風(fēng)險厭惡的,這樣的情況下,對于股權(quán)融資做一個比較模糊的收益率和風(fēng)險相對來說比較大的,比債權(quán)大的,那么從個人行為來說會一般選擇債權(quán)融資。我想這是人性所在。
所以觀察到一般來說居民的家庭資產(chǎn)負債表,在沒有養(yǎng)老配置需求的時候,能夠配置在股權(quán)融資上的一般只是10%左右,很難,高不了。你讓個人更多的配置股權(quán)是做不到的,所以如果是10%那意味著90%將來是債權(quán),這意味著本來你個人配置的時候逐漸是鼓勵金融機構(gòu)或者是實體經(jīng)濟在加杠桿,你提供的是債權(quán)產(chǎn)品,經(jīng)過了銀行體系不就生成了債權(quán)嗎,所以怎么樣把居民的財富和高儲蓄率有效的轉(zhuǎn)化成為更多的股權(quán)融資的配置,這是一個非常重要的話題。
我想我做一個猜想,凡是沒有養(yǎng)老金融配置的經(jīng)濟體,它的杠桿率,企業(yè)部門杠桿率都是比較高的。凡是沒有養(yǎng)老金融做得很好的經(jīng)濟體都是比較高的,為什么呢?因為個人要配置這樣一個金融資產(chǎn)那個人最大的一個需求是什么?是養(yǎng)老,所以怎么樣把這個個人的最大需求痛點結(jié)合到股權(quán)融資上來,只有通過養(yǎng)老,養(yǎng)老是最主要的渠道。
所以這就是我們所說的長錢,沒有養(yǎng)老金融就沒有長錢,沒有長錢杠桿率必高。這個還沒有充分的學(xué)術(shù)的進一步的實證檢驗,這是我個人一個不成熟的看法。但我覺得把個人這樣一個人性的弱點和人類行為學(xué)的一個帶有規(guī)律性的,和我們實體經(jīng)濟的迫切需求結(jié)合在一起,唯有的辦法是通過養(yǎng)老金融,這個先給大家拋出來探討一下。
看一下我們國家,現(xiàn)在我們的超老齡社會在步步逼近,我們很快在2035年的時候進入超老齡社會,它的上升速度非???。當(dāng)我們在進入爬坡過坎的時候,我們事實上65歲的老人在迅速增加,將會在2030年達到八千萬,2035年之后才逐漸穩(wěn)定。
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