11月7日，墨西哥突然取消中國(guó)公司價(jià)值270億元的高鐵合同，引發(fā)中墨輿論軒然大波，歐美媒體也廣泛關(guān)注。事件發(fā)生后，在公眾質(zhì)疑、后院起火和民族情緒等多方面因素發(fā)酵下，中鐵建躺了槍。其實(shí)上個(gè)世紀(jì)70年代美國(guó)人也和墨西哥做過(guò)生意，不過(guò)他們的生意之道……呵呵。本文選自《新自由主義簡(jiǎn)史》，大衛(wèi)·哈維著，上海譯文出版社。

1973年以前，多數(shù)美國(guó)境外投資都屬于直接投資，主要是在歐洲和拉丁美洲進(jìn)行原材料資源（石油、礦產(chǎn)、原料、農(nóng)業(yè)產(chǎn)品）的開采或特殊市場(chǎng)（電信、汽車業(yè)等等）的培育。紐約投資銀行此前一直活躍于國(guó)際范圍，但1973年以后它們變得更加活躍，盡管更加注重給外國(guó)政府以資金貸款。這要求國(guó)際信貸和金融市場(chǎng)的自由化，而美國(guó)政府則開始積極地促進(jìn)和支持此項(xiàng)1970年代的全球政策。由于急需信貸，發(fā)展中國(guó)家被鼓勵(lì)大量借貸，盡管利率卻是對(duì)紐約銀行家有利。然而，由于貸款以美元結(jié)算，美元利率的些微上調(diào)（且不說(shuō)大幅上升）就將輕易使孱弱的國(guó)家還不起貸款。紐約投資銀行因此將面臨嚴(yán)重?fù)p失。

第一例重大的此類事件發(fā)生于墨西哥，后者在1982-1984年效法沃爾克休克法，致使本國(guó)無(wú)力還貸。里根政府上任第一年曾嚴(yán)肅考慮過(guò)撤銷對(duì)國(guó)際貨幣基金組織的支持，但后來(lái)找到辦法聯(lián)合美國(guó)國(guó)庫(kù)和國(guó)際貨幣基金組織的力量，通過(guò)延緩債務(wù)償還期限來(lái)解決困難——條件是墨西哥要進(jìn)行新自由主義改革。在斯蒂格利茨（Stiglitz）所指的將凱恩斯主義一切影響從國(guó)際貨幣基金組織中“清除”后（發(fā)生于1982年），上述辦法成為標(biāo)準(zhǔn)處理方式。國(guó)際貨幣基金組織和世界銀行此后成了傳播和執(zhí)行“自由市場(chǎng)原教旨主義”和新自由主義正統(tǒng)的中心。為回報(bào)債務(wù)償還期限的調(diào)整舉措，債務(wù)國(guó)被要求施行制度改革，包括削減福利開支、更靈活的勞動(dòng)市場(chǎng)法律和私有化。就此發(fā)明了“結(jié)構(gòu)性調(diào)整”。墨西哥是首批被拖入全世界正在發(fā)展的新自由主義國(guó)家機(jī)器的國(guó)家之一。

然而，墨西哥的例子表明在自由主義實(shí)踐和新自由主義實(shí)踐之間存在根本區(qū)別：在前者那里，債權(quán)人承擔(dān)錯(cuò)誤投資決策的損失；而在后者那里，債務(wù)人受到政府和國(guó)際力量的壓迫，承擔(dān)債務(wù)償還的一切費(fèi)用，不管這將給當(dāng)?shù)厝嗣竦闹卣旃暮透＠麕?lái)多大影響。如果此舉要求將資產(chǎn)以極低價(jià)格甩賣給外國(guó)公司，那也只能順其自然。事實(shí)上，這和新自由主義理論并不相符。正如杜梅內(nèi)爾和列維所表明的，此舉結(jié)果之一是使得美國(guó)資本家在1980年代至1990年代期間能夠從世界其他地區(qū)榨取高額收益率（圖1.8和1.9）。美國(guó)及其他發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家的經(jīng)濟(jì)精英或上層階級(jí)的權(quán)力重建，憑借國(guó)際流動(dòng)和結(jié)構(gòu)性調(diào)整實(shí)踐，從世界其他地區(qū)成功榨取了大量盈余。

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