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余鵬鯤:新能源上網(wǎng)電價市場化改革怎么回事,好處在哪?
最后更新: 2025-02-18 15:14:19目前大概有五種較有希望的儲能技術(shù),分別是電化學(xué)、抽水蓄能、重力儲能、壓縮空氣儲能以及超級電容?;陔娀瘜W(xué)原理的儲能電站類似于充電寶,具有若干個充放電單元,并可進(jìn)行管理?;阡囯姵爻浞烹姷膬δ茈娬荆娔艿霓D(zhuǎn)換效率能達(dá)到85%~95%,這項(xiàng)指標(biāo)其他技術(shù)很難比擬。
電化學(xué)儲能電站的缺點(diǎn)是容量成本很貴,跨月、跨季度調(diào)節(jié)能力不強(qiáng),同時大容量電站面對外來破壞時安全性較差。與之形成互補(bǔ)的是抽水蓄能電站,這種電站相當(dāng)于帶抽水功能的兩級或多級水庫。在蓄能時由下水庫向上水庫抽水,在發(fā)電時上水庫向下水庫放水。
目前世界上裝機(jī)容量(表征調(diào)節(jié)能力)最大的抽水蓄能電站是位于河北承德的豐寧抽水蓄能電站,裝機(jī)容量為3600兆瓦,最大儲能容量為6.72萬兆瓦以上,相當(dāng)于6720萬度電。在最大儲能容量上,抽水蓄能電站遙遙領(lǐng)先。
豐寧抽水蓄能電站的上下水庫 新華社
但是能夠建造抽水蓄能電站的地理位置極為有限,而且往往遠(yuǎn)離用電量大的沿海地區(qū)。因?yàn)槌樗钅茈娬颈旧硎且环N特殊的水庫,在高差較大的地區(qū),就非常容易以較低的占地面積和建設(shè)成本獲得較高的裝機(jī)容量和庫容,反之就很困難。一個理想的抽水蓄能電站,需要上下水庫的庫容都很大,選址就更難了。
目前,重力儲能電站在平坦地區(qū)的商業(yè)化前景已趨于明朗。重力儲能和抽水蓄能一樣都是將電能轉(zhuǎn)換為重力勢能達(dá)到儲能的目的。蓄能時將重物從低矮處提起,發(fā)電時重物下落帶動機(jī)械系統(tǒng)產(chǎn)生電能。
重力儲能原理
第一個商業(yè)化的大規(guī)模重力儲能電站是江蘇的如東100兆瓦時重力儲能項(xiàng)目。根據(jù)地方政府的信息,該項(xiàng)目已經(jīng)于2024年末投入運(yùn)營,不過目前還沒有該項(xiàng)目完工后的運(yùn)營照片被披露出來。該項(xiàng)目的裝機(jī)容量為25兆瓦,最大儲能容量為100兆瓦時,相當(dāng)于10萬度電。
可見目前重力儲能電站的基本指標(biāo)已經(jīng)可以和電化學(xué)儲能電站相提并論了,而且建設(shè)成本也不高,還能將固體廢物經(jīng)過處理后作為重物,具有可喜的發(fā)展前景。相關(guān)領(lǐng)域的研究表明,重力儲能技術(shù)的效率最高可達(dá)85%,高于抽水蓄能的70%~80%,但實(shí)際應(yīng)用中伴隨著機(jī)械系統(tǒng)磨損劣化,可能很難達(dá)到這一效率。此外,要建設(shè)最大儲能容量可以比肩抽水蓄能電站的重力儲能電站,其成本仍然不可接受。
壓縮空氣儲能技術(shù)是將常溫常壓的空氣進(jìn)行壓縮以蓄能,并將加壓后的空氣妥善儲存,最后又利用儲存的高壓氣體發(fā)電。它的市場潛力目前還不明朗。從紙面上看,它的裝機(jī)容量、最大儲能容量可以做到比較大,轉(zhuǎn)換效率也可以接受,單位容量建設(shè)成本比重力儲能、電化學(xué)等都要低得多,未來還有望進(jìn)一步降低。
實(shí)際上同時聚齊這些條件相當(dāng)困難,想要低成本獲得較大的儲能空間,需要地下存在大型的鹽穴(開采鹽礦造成的地下空間)。如果是改造其他種類礦產(chǎn)的采礦通道,成本就高多了,人工開挖地下洞室更不必說。轉(zhuǎn)換效率要高,需要地質(zhì)條件良好,并且儲氣室距離地面較深。裝機(jī)容量較大則需要占用地面較多的土地。
2024年4月,全球最大的壓縮空氣儲能項(xiàng)目——山東肥城300兆瓦壓縮空氣儲能示范項(xiàng)目并網(wǎng)發(fā)電,其裝機(jī)容量達(dá)到300兆瓦。根據(jù)報道,儲1度電最終能放出0.72度電(經(jīng)過兩次轉(zhuǎn)化,平均效率在85%左右)。該項(xiàng)目主要使用地下1000米深的巖穴,儲氣容量超過50萬立方米,氣壓達(dá)到100個大氣壓,各方面都配得上“示范項(xiàng)目”的定位。
該項(xiàng)目的最大儲能容量沒有披露,據(jù)稱可在用電高峰為20萬~30萬戶居民提供電力保障,估計其單位儲能容量的建設(shè)成本相較抽水蓄能仍有較大的差距,但比電化學(xué)蓄能和重力儲能強(qiáng)。
超級電容目前還處于探索之中,利用電容充放電避免斷電沖擊是電路設(shè)計的常見操作,而且維護(hù)成本低、放電靈敏度高。但是同樣體積的電容,目前容量和鋰電池至少還有上千倍的差距。同樣價格的電容,容量和鋰電池相比差距更大。超級電容要想實(shí)用化,還有很長的距離要走。
綜上所述,在清潔能源中,核電目前還不適宜大面積推廣,水電的增長空間有限甚至面臨負(fù)增長,只有新能源的環(huán)境成本、發(fā)電成本和建設(shè)成本能取得比較好的平衡。目前我國在幾乎所有儲能路線上,都做到了技術(shù)先進(jìn)、規(guī)模領(lǐng)先。盡管如此,現(xiàn)有的電網(wǎng)調(diào)節(jié)體系的能力、運(yùn)營價格和建設(shè)費(fèi)用還不能令人完全滿意。每年迅猛增長的新能源裝機(jī)容量,其利用率并不飽和,驅(qū)逐的傳統(tǒng)能源主要是水電和小火電,大型火電廠每年的發(fā)電工時下降并不顯著。
伴隨著中國工業(yè)對發(fā)電量要求的提高,新能源裝機(jī)量的迅猛提高與火力發(fā)電產(chǎn)能的有限降低成為不可忽視的矛盾。
推動市場化改革有助于提高效益、降低成本,但對應(yīng)的改進(jìn)多為商業(yè)模式創(chuàng)新和工程創(chuàng)新,而非科學(xué)原理創(chuàng)新。光靠市場的力量,很難出現(xiàn)原理性的創(chuàng)新。目前所有主流的儲能技術(shù)路線及其組合,恐怕都不能完全解決上述矛盾。因此在推動新能源上網(wǎng)電價全面市場化的同時,還應(yīng)加大對儲能顛覆技術(shù)的投資,尤其是投向高校、研究所和初創(chuàng)企業(yè)的投資。
資料圖:農(nóng)村屋頂光伏 第一財經(jīng)
同時,減少改革沖擊要貫徹全國統(tǒng)一大市場精神,盡可能減弱人情照顧和地方舊政策的影響。
“區(qū)分存量和增量項(xiàng)目分類施策”即“新項(xiàng)目新政策,老項(xiàng)目老辦法”的方式在很多領(lǐng)域的改革中很常見,這是很多改革得以順利推進(jìn)的重要原因,也有助于平穩(wěn)過渡。在過去的改革中,人們往往發(fā)現(xiàn)“新”的考核總是很嚴(yán)格,“老”的待遇總是很優(yōu)厚,“新”與“老”的強(qiáng)烈對比,反而打擊了競爭的積極性。
針對此次改革,新政策的競爭烈度明顯提升,舊項(xiàng)目與新政策的銜接卻給了地方較大裁量權(quán)。再加上舊項(xiàng)目普遍位于自然稟賦較好的地區(qū),新項(xiàng)目與老項(xiàng)目的苦樂不均有可能更加突出,打擊新興企業(yè)和推廣新技術(shù)的積極性。
同時,“老辦法”太好也會抑制老項(xiàng)目的更新?lián)Q代。試想更新?lián)Q代之后,如果老項(xiàng)目還是老辦法,那么經(jīng)濟(jì)上最優(yōu)的方法是把要建的新項(xiàng)目搬進(jìn)“老地方”,然后視情況把老設(shè)備搬到“新地方”,這就存在套利空間。如果適用新辦法,那么老項(xiàng)目企業(yè)為什么要花錢找罪受?如果適用折中辦法,那么就為勾兌留下了隱患。
因此,從平衡政策連續(xù)性和鼓勵創(chuàng)新角度出發(fā),老辦法要向新辦法有一個明顯的看齊,老項(xiàng)目整體的投資回報率不宜明顯高于新項(xiàng)目。
最后,減少改革沖擊要加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。去年,中央政治局會議首次提出“耐心資本”,“耐心資本”不是賺一波快錢就走,也不是簡單的買入賣出,能源行業(yè)特別需要“耐心資本”。
普通資本要成為“耐心資本”需要安全感。目前普遍構(gòu)成企業(yè)競爭力的主要壁壘是資金壁壘和成本壁壘。資金壁壘不能反映企業(yè)在一個行業(yè)的深度積累,成本壁壘不僅是內(nèi)卷的根源,而且主要由管理方法組成,很難長期維持。通過保護(hù)知識產(chǎn)權(quán),有助于讓企業(yè)形成賺錢相對容易的一個壁壘,而且也能將企業(yè)的積累作為一個要素反映到競爭中去。
過去有一個誤區(qū):只有能參加國際競爭的大企業(yè),其知識產(chǎn)權(quán)才需要重點(diǎn)保護(hù),而其他企業(yè)和個人的知識產(chǎn)權(quán)不重要甚至不需要。
未來科技發(fā)展需要的知識結(jié)構(gòu),不可能被教育體系完全計劃。大學(xué)生和研究生的自我探索和學(xué)習(xí),需要額外支付大量的時間成本和金錢。這種探索,對今后更好地服務(wù)社會發(fā)展創(chuàng)新具有重要的意義。原本這些成本可以通過對接社會需求得到補(bǔ)償,如果小企業(yè)和個人的知識產(chǎn)權(quán)不受保護(hù),那么這種“深度探索”型的學(xué)生就只能找少數(shù)大企業(yè)變現(xiàn)。
最終“深度探索”型的學(xué)生或是達(dá)不到大企業(yè)的門檻,或是沒有被充分評價得到應(yīng)有的回報,甚至過去的探索經(jīng)歷干脆就不被評價。既然“深度探索”是不經(jīng)濟(jì)的,學(xué)有余力的學(xué)生就更傾向于把時間和資金用于升學(xué)、競賽、積累實(shí)習(xí)經(jīng)歷、公益活動以及考公。
這些擅長升學(xué)、競賽的學(xué)生進(jìn)入公司之后,不可能瞬間就成為擅長創(chuàng)新的人。何況沒有對不同市場主體知識產(chǎn)權(quán)的同等嚴(yán)格保護(hù),對個人而言,在企業(yè)內(nèi)進(jìn)行深度技術(shù)創(chuàng)新在經(jīng)濟(jì)上也不是最合算的。
缺乏創(chuàng)新意愿的個人和企業(yè)只會一種研究:通過對海量樣品進(jìn)行比選,得到最優(yōu)的技術(shù)方案。這實(shí)質(zhì)上仍是人力密集型的,只是制備技術(shù)樣品的門檻較高。當(dāng)然通過這種方式,也能得到技術(shù)指標(biāo)先進(jìn)甚至領(lǐng)先的產(chǎn)品。但其商業(yè)機(jī)密其實(shí)就是一組最優(yōu)參數(shù),保護(hù)起來非常困難,也容易被資金雄厚的競爭企業(yè)追趕上。
一方面優(yōu)勢不易保持,另一方面這種方式的研究和生產(chǎn)成本非常高,很容易導(dǎo)致企業(yè)的利潤率不高。目前,中國企業(yè)在技術(shù)指標(biāo)方面已經(jīng)沒有明顯落后了,但普遍利潤率不高已經(jīng)成為新的突出問題。
進(jìn)入新世紀(jì)以來,我國高等教育大繁榮培養(yǎng)了壯觀的大學(xué)生和研究生隊伍,確實(shí)吃到了“工程師紅利”,但沒有吃足、吃飽,尤其是高端創(chuàng)新紅利不多。
華為作為很多人眼中的“民族標(biāo)桿”,研發(fā)環(huán)境和科研人員待遇都是國內(nèi)頂尖的,歷史上海外研發(fā)中心數(shù)量曾經(jīng)略多于國內(nèi),目前仍在十余個國家擁有海外研發(fā)中心。如果我們能讓哪怕1%的大學(xué)生和研究生轉(zhuǎn)變?yōu)椤吧疃忍剿鳌毙偷?,中國企業(yè)在海外的研發(fā)中心將會明顯減少。
總之,此次改革針對的是近年來新能源行業(yè)的痛點(diǎn),具有很強(qiáng)的可操作性,而且方法也是可靠、穩(wěn)妥的。唯有推進(jìn)的力度和一些總體設(shè)計方面的細(xì)節(jié)問題還需要仔細(xì)的平衡和斟酌,才能讓藍(lán)圖中利國利民的前景盡快變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。
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