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于圣明:歷史上的“馬尼拉大帆船貿(mào)易”與今日中拉貿(mào)易的機遇
關鍵字: 西班牙馬尼拉大帆船貿(mào)易一帶一路白銀墨西哥西班牙殖民地馬尼拉在西班牙統(tǒng)治美洲的中心地帶秘魯、墨西哥等地,16世紀就出現(xiàn)了華人聚居的社區(qū)。他們的一些習俗,例如吃中餐,放煙火等也由此隨之更深地進入了拉丁美洲人民的生活之中。
貿(mào)易本身對人員的交往和文化的交流產(chǎn)生了積極的作用,這顯然也是當時以“馬尼拉大帆船”為中心的中拉貿(mào)易的效果之一。由此可見,拉丁美洲和中國的海路商貿(mào)往來開始得相當早,也確實對兩地人民產(chǎn)生了顯著的影響。因此,將拉美作為海上絲綢之路的延伸乃至今天“一帶一路”規(guī)劃中一部分的觀點,是有其道理的。
今天秘魯?shù)闹胁宛^被稱為“chifa”,與中文“吃飯”諧音。這是中國移民在中南美洲留下的痕跡之一。
不過,“大帆船貿(mào)易”中也存在一些在今天需要引以為戒的問題。這些問題在今天依然存在。如何在當代的新情況之下對這些問題進行謹慎應對也是值得探討的。
在這一貿(mào)易開始數(shù)年以后,由于對貨物的運輸方式,目的港口和數(shù)量完全沒有任何規(guī)定,從而激起了此前對外擁有貿(mào)易壟斷權的加的斯港和塞維利亞港商人的不滿。大量貴金屬從西班牙流入中國的情況也不符合當時在歐洲流行的重商主義學說。
在商人集團政府中部分人士的推動下,西班牙王室陸續(xù)發(fā)布了多項法令對“大帆船貿(mào)易”加以限制。對部分環(huán)節(jié)的免稅特權加以廢除,貿(mào)易本身也被限定在特定的港口。最終甚至強行規(guī)定了馬尼拉港的貿(mào)易限額。1593年規(guī)定每年出口金額不得超過25萬比索。由于馬尼拉的主要出口目的地是西屬美洲,因此這一規(guī)定導致從中國輸入美洲的產(chǎn)品大幅減少,從而能夠使得西班牙本國產(chǎn)品重新在美洲市場取得優(yōu)勢,并阻止白銀外流的趨勢。
同時,西班牙政府還宣布殖民地不得與其他歐洲國家自由貿(mào)易,只能以較低的價格向西班牙商船隊賣出產(chǎn)品,并購買后者帶來的商品。這也是旨在壟斷美洲殖民地市場的行政措施。
顯然,當時的西班牙政府采取的這種措施具有濃重的貿(mào)易保護主義色彩,嚴重影響了“馬尼拉大帆船”貿(mào)易的正常發(fā)展。不僅如此,由于西班牙本國商品生產(chǎn)能力的低下,西班牙商品并不能完全滿足西屬美洲地區(qū)的需要,為了補足缺額,只能由西班牙商人收購英國、荷蘭等國的商品,轉(zhuǎn)而向美洲出售。因此這一措施并沒有真正達到使西班牙產(chǎn)品占領西屬美洲市場的目的。只是強化了壟斷商人和既得利益集團的地位。
此外,由于同一時期西班牙政府為了防止美洲殖民地通過發(fā)展制造業(yè)自給自足,從而減少對西班牙產(chǎn)品的需求,而對西屬美洲工業(yè)部門的發(fā)展大加限制,使其淪為完全的原料出口地,幾乎所有制成品都需要進口。這進一步加劇了美洲殖民地商品不足的情況。
在數(shù)百年之后的今天,盡管拉丁美洲地區(qū)早已擺脫殖民者的奴役,但其貿(mào)易依然受到新的貿(mào)易保護主義的影響。這一“新”貿(mào)易保護主義浪潮的始作俑者——美國努力用新媒體和“恢復貿(mào)易平衡”的新口號包裝自己,然而,作為全世界最大的貿(mào)易參與者之一,其重建貿(mào)易壁壘的舉動必然讓高度依賴美國市場的拉美各國深受其害。
當今的國際秩序與18世紀早已大不一樣,美國并不能像當年的西班牙一樣直接干涉拉美各國國內(nèi)工業(yè)的發(fā)展,卻不斷聲稱要向墨西哥等原本和美國簽訂有自貿(mào)協(xié)定的國家的進口商品,尤其是某些工業(yè)品課以重稅,所謂的美洲自由貿(mào)易區(qū)更是遙遙無期。雖然西班牙國王強硬的限制命令變成了美國人的關稅壁壘,但對于拉美各國來說,二者實際上都是憑借大國強權進行相對不公平的貿(mào)易的體現(xiàn)。
如上所述,拉美國家在貿(mào)易問題上面臨著相當不利的局面。一方面,“美國優(yōu)先”戰(zhàn)略指導下的美國會進一步以其商品沖擊拉美國家有限的國內(nèi)市場和民族工業(yè),并出于為本國保留工作崗位的需要而阻止本國企業(yè)在拉美國家投資設廠。
另一方面,90年代以來拉美國家賴以為生的新自由主義出口導向型貿(mào)易策略,也將在美國的高關稅政策之下蒙受更多的損失。在這種局面之下,尋找一個同樣市場規(guī)模龐大,貿(mào)易品類齊全,且愿意以自由貿(mào)易的原則和較為公平的條款來進行雙邊貿(mào)易的伙伴國便成為當務之急。
從各種方面衡量。無論是對于某一個具體的拉美國家,還是對于拉美整體而言,中國都是最合適的選擇之一:與美國的本國優(yōu)先戰(zhàn)略不同,中國對面向拉美各國的進出口貿(mào)易持積極態(tài)度,并熱衷于開展自由貿(mào)易,并已經(jīng)和智利、秘魯、哥斯達黎加等國簽訂了自由貿(mào)易協(xié)定。在美國對拉美的直接投資連年下降的同時,最近幾年中國在拉美地區(qū)的投資則呈現(xiàn)出增長態(tài)勢。
此外,中國還正在積極探索通過產(chǎn)業(yè)合作、提供貸款、減免債務等多種方式助力拉美,尤其是加勒比友好國家的經(jīng)濟發(fā)展。曾經(jīng)通過“馬尼拉大帆船”為中南美洲帶來大批商品的中國,在今天依然能夠以相對開放的姿態(tài)和相對公平的條件與拉美各國開展貿(mào)易。在“一帶一路”倡議的框架下,無論是雙方經(jīng)貿(mào)合作的前景還是中國在拉丁美洲影響力的進一步增長,都是相當值得期待的。
總體而言,雖然“一帶一路倡議”應當在何種程度上包括拉美地區(qū),現(xiàn)在在學界還有爭議。但毫無疑問的是,隨著“一帶一路倡議”在太平洋絲綢之路的另一端得到越來越多的響應,當代的中拉貿(mào)易將產(chǎn)生超越性的進步,并為中國人民和拉丁美洲人民的“民心相通”,做出比當年的“馬尼拉大帆船”更大的貢獻。
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- 責任編輯:陳軒甫
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