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趙宏偉:菲律賓APEC 美日演反華大戲
關(guān)鍵字: APEC中美競爭中美合作一帶一路TPPFTA亞太平衡中美關(guān)系中國戰(zhàn)略在即將舉行的在APEC會上,菲律賓表示不提南沙問題,美日說他們來提。習(xí)大大沒有見奧巴馬和安倍的日程,安倍聲稱在全體會議上當(dāng)面要中國落實南沙非軍事化。美日的主攻方向是在APEC會中開TPP12國峰會,搶APEC主題,炫耀“封鎖中國”的巨大成果。日本媒體報道:美日用他們的TPP阻止中國提倡的APEC全體21國參加的FTA計劃。 TPP確實是美國世界戰(zhàn)略的一大支柱,美日在連手推進,與中國在世界戰(zhàn)略上展開正面交鋒。中國如何看?怎么辦?
中美戰(zhàn)略競爭態(tài)勢
未來的中國是相對于美國的另一個超級大國。國人或許尚未有此等自信,可是在國際社會上早已有所認識了。比如,日本最高學(xué)府東京大學(xué)剛編輯出版了四卷本的學(xué)術(shù)著作《超級大國中國的行進·政治、外交、社會、經(jīng)濟》。不管我們中國人愿意不愿意,中國已經(jīng)被頂上去了,國際社會認為世界進入了美中兩超的時代??匆豢唇甑拿乐胁┺模忻乐g的戰(zhàn)略的大競爭也逐步展開。
美國的世界戰(zhàn)略是維護以美國為中心的國際秩序,而中國的世界戰(zhàn)略是攜手各國改革國際秩序,使之更有利于囯際社會共同發(fā)展?!耙粠б宦贰保˙&R)是中國世界戰(zhàn)略的頂樑柱,要建設(shè)的是亞歐非洲經(jīng)濟一體化,命運共同體。相對于新大陸的美國,這也可以看之為是舊大陸的經(jīng)濟一體化,命運共同體。同時中國又利用金磚國家組織和中國-拉美及加勒比海地區(qū)論壇連接巴西及拉美各國伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò)。美國則在搞以己為中心的TPP&TTIP,即亞太圈和美國歐盟圈的兩個共同市場和同盟&伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò)。美國是力圖搶入西太平洋這個增長最快的經(jīng)濟中心,并跟舊大陸歐盟區(qū)域建構(gòu)以美日歐盟發(fā)達國家為中心的共同市場和同盟&伙伴網(wǎng)絡(luò)。美國力圖維系舊來的世界中心,而中國在追求多元發(fā)展。
我們知道,25年前有冷戰(zhàn)時期的美國對蘇聯(lián),資本主義陣營對社會主義陣營兩大意識形態(tài)集團的競爭,1990年之后是美國一超的時代,而現(xiàn)今的中美兩大經(jīng)濟體,兩超的世界競爭在未來即將展開。美國是2008年開始設(shè)想TPP的,2011年又提倡TTIP。晚數(shù)年,中國2013年始提“一帶一路”。這一年習(xí)主席提出奮發(fā)有為的外交方針。中美兩之間的戰(zhàn)略競爭,不同于美蘇時代。今天伙伴關(guān)系重疊,出現(xiàn)了惡性競爭和良性競爭兩種形態(tài)。中國必須勇于領(lǐng)導(dǎo)良性競爭形態(tài)的發(fā)展,以正能量壓擠負能量。
美國的TPP,可怕嗎?
第一,TPP并不是美日自稱的世界最大自貿(mào)圈。首先,TPP12國總?cè)丝诩s為8億,美日兩家的人口占到了一半,而東盟加中國自貿(mào)區(qū)就有20億人口??梢奣PP圈談不上是人口最大自貿(mào)圈。其次,TPP圈GDP并不是美日自稱的占世界GDP的“近40%”,占的是36%,這其中美日兩家又占了80%。于其說TPP圈有份量,主要是世界第一大經(jīng)濟體美國和老三的日本,兩家湊到一起了。其三,TPP各國對外貿(mào)易量占世界26%,但其中TPP規(guī)制的圈內(nèi)各國間貿(mào)易規(guī)模僅占世界的10%,還不如占12%的中國一家多。
第二,TPP無力遏制中國。TPP不過是奧巴馬的面子工程。首先,TTP協(xié)定整體免稅水平是95%,并不是一直吹的100%無例外。95%甚至遜于中韓中澳中瑞中國東盟FTA協(xié)定??梢哉fTPP圈不過是美日兩家的FTA+若干國家。美國和除日本、馬來西亞、越南的圈內(nèi)其它國家都已有了自貿(mào)協(xié)定。日本是除了美加,都有了FTA。TPP圈并不是在一張白紙上畫出了一幅全新的圖畫,只不過是在舊作的畫布上又加上了幾筆。可是,加那么幾筆,從2010年開始正式談判竟花了五年半的時間。其次,TPP自貿(mào)圈完全建成要等35年之后。遏制中國之TPP封鎖線要35年后才能完工。35年后,四海之內(nèi)又是怎樣一番情景?WTO規(guī)定各國間簽FTA的完成期應(yīng)為10年以內(nèi)。TPP的35年真是前無古人,按WTO標(biāo)準(zhǔn)TPP協(xié)定是不合格的。其三,TPP也并沒有定出什么能封鎖中國的高標(biāo)準(zhǔn)。奧巴馬忽悠了五年半的要給中國立規(guī)矩,細找了找,也就是一個ISDS 。ISDS全稱是投資者與國家爭端解決機制,說的是企業(yè)可以告國家,并且是在國際上告,既國際仲裁。
這ISDS也只不過是TPP上貼的一層金箔。因為國家現(xiàn)在也可以被告到WTO進行國際仲裁,只是規(guī)定企業(yè)要通過國家來告。其實通過國家去告才會有力量。設(shè)想一下,就算中國也參加了TPP,按ISDS規(guī)矩辦,在中國的外企們有一個敢輕易去告中國政府的嗎?中國不用查你稅,取消幾條對外企的優(yōu)惠待遇你受得了嗎?美國企業(yè)對中小國家還可以來點兒霸道,對中國那樣的大國就不敢鬧了。外企不是仗勢亂告的話,正常的告國家也就并無不妥了,對促進中國的改革開放和依法治國反而是正能量。
日本和TPP——興國壯舉還是敗家臭招
TPP主要是美日兩家的游戲,結(jié)果是美國玩了日本。TPP協(xié)定10月簽訂了,但是日本政府至今沒有發(fā)表該協(xié)定對日本經(jīng)濟之影響的計算。先計算好得失再簽協(xié)定是常識,可日本政府說還沒計算。日本政府是不敢公布計算結(jié)果,已經(jīng)決定今年不開國會審議TPP,拖到明年去。
2013年日本宣布參加TPP談判時,曾公布過一個試算,以日本保住了必保項目為前提,TPP開始執(zhí)行10年后,年增250至320億美元GDP,相當(dāng)于0.5%左右的增幅??墒钦勁械慕Y(jié)果是日本全面失守了必保項目。就是說,可以推測,上述的0.5%GDP增幅也保不住了。
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