三、中國(guó)和南非如何開啟金磚合作的新“黃金十年”

南非雖然是金磚五國(guó)中最弱小的國(guó)家，但卻是非洲數(shù)一數(shù)二的經(jīng)濟(jì)大國(guó)和重要的門戶國(guó)家，在非洲的跨國(guó)物流、金融、投資等方面發(fā)揮著舉足輕重甚至不可替代的作用。中國(guó)和南非地理上并不毗鄰，因此并不存在和一些其他金磚國(guó)家那樣的任何領(lǐng)土甚至地緣上的直接沖突，雙方的合作基礎(chǔ)和空間環(huán)境因此相當(dāng)良好。

中國(guó)已連續(xù)9年成為南非最大的貿(mào)易伙伴和主要投資、旅游來(lái)源國(guó)。2017年，中南雙邊貿(mào)易額達(dá)391.7億美元，較1998年建交時(shí)15億美元增長(zhǎng)了25倍。這也是為何去年中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平在廈門會(huì)見南非總統(tǒng)祖馬時(shí)指出：近年來(lái)，中南全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系保持強(qiáng)勁發(fā)展勢(shì)頭，雙邊關(guān)系處于歷史最好時(shí)期。

為了讓兩國(guó)關(guān)系百尺竿頭更進(jìn)一步，為金磚合作增光添彩。筆者認(rèn)為可努力的方面不少，簡(jiǎn)而言之首先可在經(jīng)濟(jì)合作、人文合作這2大方面繼續(xù)有所努力。

（一）多多開拓雙方經(jīng)濟(jì)合作增長(zhǎng)點(diǎn)。

筆者因工作關(guān)系而最近幾年多次赴南非實(shí)地調(diào)研，親眼見證了中南這兩個(gè)金磚國(guó)家經(jīng)貿(mào)關(guān)系的擴(kuò)大和深入發(fā)展：

在約翰內(nèi)斯堡郊外，新南非開國(guó)總統(tǒng)曼德拉當(dāng)初做律師時(shí)的故居是外國(guó)游客幾乎必到的當(dāng)?shù)鼐包c(diǎn)，故居的資料發(fā)放處最近已擺上了宣傳中國(guó)銀聯(lián)的中文材料；去年1月中國(guó)春節(jié)期間，南非最大的機(jī)場(chǎng)——約翰內(nèi)斯堡機(jī)場(chǎng)內(nèi)甚至看到很多店鋪還按照中國(guó)春節(jié)的習(xí)慣布置了不少小紅燈籠；華為手機(jī)、海信電視等中國(guó)品牌的廣告在南非也越來(lái)越多。

約翰內(nèi)斯堡機(jī)場(chǎng)大樓外墻上張貼的海信手機(jī)廣告

但不可諱言的是，雙方經(jīng)濟(jì)合作還存在著一些突出和長(zhǎng)期問(wèn)題。

南非長(zhǎng)期抱怨雙方貿(mào)易結(jié)構(gòu)的不夠合理。因?yàn)槟戏窍蛑袊?guó)出口大多為農(nóng)礦產(chǎn)品而從中國(guó)進(jìn)口則以工業(yè)制成品為主，這在南非看來(lái)不僅造成對(duì)華貿(mào)易的較大赤字，還客觀上助長(zhǎng)了其近年來(lái)的“去工業(yè)化”，甚至有部分人士炒做這是中國(guó)的“新殖民主義”。

而中國(guó)企業(yè)面對(duì)南非強(qiáng)大的工會(huì)和市民社會(huì)、復(fù)雜的商業(yè)法律，也大為頭疼。筆者一位在非洲經(jīng)商多年的中國(guó)企業(yè)家朋友最近就抱怨說(shuō)：近年南非的營(yíng)商便利性不僅沒(méi)有上升反而有所下降。有時(shí)在南非辦理相關(guān)業(yè)務(wù)的審批流程之煩瑣使人不禁懷疑相關(guān)部門“對(duì)所謂程序的追求超過(guò)了對(duì)效果的要求”。

目前，南非的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率還不到2%，而為了解決其國(guó)內(nèi)龐大的青年失業(yè)人口，有預(yù)測(cè)認(rèn)為南非的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率需要大幅提升到6%。南非新政府上臺(tái)以來(lái)，積極學(xué)習(xí)中國(guó)等國(guó)家建立自貿(mào)區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，在國(guó)內(nèi)也采取了一些促進(jìn)外資和進(jìn)出口的改革措施。但筆者此次實(shí)地所了解的情況是：南非一些政府部門學(xué)習(xí)的效果因?qū)W習(xí)不徹底、不到位等原因而打了不少折扣，其成效還有待提高。

南非近年來(lái)的外資凈流入（單位：美元）

（二）提升人文交流打造雙方的民心之橋。

通過(guò)與南非各界人士的普遍接觸和對(duì)南非的實(shí)地調(diào)研，筆者發(fā)現(xiàn)：無(wú)論是南非的傳統(tǒng)媒體還是新媒體，關(guān)于中國(guó)的報(bào)道都并不多，而且其報(bào)道的內(nèi)容也相對(duì)比較狹窄——大多局限在中國(guó)的經(jīng)濟(jì)新聞。由于兩國(guó)官方建交相對(duì)較晚（今年是兩國(guó)建交20周年），中國(guó)的“南非通”和南非的“中國(guó)通”都還非常少。筆者一位從事中國(guó)研究的南非智庫(kù)朋友告訴筆者：迄今在南非學(xué)術(shù)界，可以說(shuō)所有的中國(guó)問(wèn)題專家沒(méi)有一個(gè)會(huì)中文的。

南非普通老百姓對(duì)中國(guó)的認(rèn)識(shí)有時(shí)更到了讓人哭笑不得的地步。6月，筆者去南非期間，和一位南非司機(jī)相識(shí)。問(wèn)他對(duì)中國(guó)有什么印象？他反問(wèn)道：“是不是中國(guó)黑社會(huì)幫派很多？是不是中國(guó)人都會(huì)功夫？”筆者一開始還對(duì)此回答大惑不解，后來(lái)才突然想到了一個(gè)可能的原因，一經(jīng)核實(shí)，果然印證了筆者的猜測(cè)。原來(lái)該南非司機(jī)對(duì)中國(guó)的了解，大多是來(lái)自其少年時(shí)看過(guò)的香港黑幫和功夫電影。

南非對(duì)中國(guó)的了解匱乏，可能在一定程度上也限制了南非商界開拓中國(guó)大市場(chǎng)的成績(jī)。筆者的另一位南非學(xué)者朋友就認(rèn)為之所以中國(guó)和南非的貿(mào)易還不平衡，就在于南非商界開拓中國(guó)的成績(jī)還不很給力。而這種情況的原因就在于南非商人幾乎都不會(huì)中文、更不了解中國(guó)的各種情況。雖然他們可以請(qǐng)中文翻譯提供臨時(shí)幫助，但畢竟發(fā)揮的效果不如那些商人自己就能用中文直接溝通來(lái)尋找商機(jī)要有用。

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